貿(mào)易戰(zhàn)背景下的中美歐日四方互動

趙紀周

中美貿(mào)易戰(zhàn)話題越來越熱，而這當(dāng)口歐盟的兩大舉動又吸引了全球輿論的廣泛關(guān)注——7月17日，歐盟與日本簽署經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定；7月25日，歐盟與美國就緩和緊張貿(mào)易關(guān)系及后續(xù)相關(guān)安排達成共識。而8月9日，美國將與日本展開首輪雙邊經(jīng)貿(mào)談判。對此有評論認為，美歐日有可能達成三方自貿(mào)協(xié)議，甚至將聯(lián)手制定全球經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，打壓中國，中國未來經(jīng)濟發(fā)展將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。那么，該如何來認識這些問題呢？

美國“睡不著覺怨床歪”

美國的共和黨相比民主黨而言，通常被認為更加重視自由貿(mào)易。但身為共和黨人，高喊“美國優(yōu)先”和“讓美國重新偉大”的特朗普上臺后不斷展現(xiàn)了其反建制的一系列“驚人之舉”。今年3月8日，特朗普以美國國家安全遭到危害為由宣布將對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。此舉遭到了美國國內(nèi)以及包括中國、歐盟、俄羅斯、日本等經(jīng)濟體在內(nèi)的國際社會的普遍反對和反制措施。由于其單邊主義和保護主義的貿(mào)易政策，特朗普被認為是近一個世紀來美國最鮮明而堅定的反對自由貿(mào)易的總統(tǒng)。在這場貿(mào)易戰(zhàn)中，商人出身的特朗普將其訛詐交易、反復(fù)無常等本性表現(xiàn)得淋漓盡致。

有評論認為，從世界貿(mào)易的歷史來看，打貿(mào)易戰(zhàn)基本都源于自身或內(nèi)部的問題。照此說來，美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)乃是回避其自身存在的問題。有道是“解鈴還需系鈴人”，當(dāng)下美國最需要做的應(yīng)該是集中力量發(fā)展自身經(jīng)濟、解決社會問題等，而非將貿(mào)易逆差、失業(yè)等歸咎于所謂的“敵人”或“競爭者”。如果美國自己“睡不著覺怨床歪”，那么經(jīng)濟全球化將難以朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

西方難以聯(lián)手孤立中國

8月3日，白宮國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛聲稱美歐貿(mào)易談判取得突破，并揚言此舉將會讓中國在貿(mào)易戰(zhàn)中處于“孤軍奮戰(zhàn)”的境地。那么，美歐日真能聯(lián)手孤立中國嗎？

首先，歐盟與日本簽署經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定并非僅在于“抱團取暖”應(yīng)對美國加征關(guān)稅，而是各有盤算。即便歐日雙方要聯(lián)合搶占制定貿(mào)易新規(guī)則的優(yōu)勢地位，但沒有美國大哥的捧場也很難實現(xiàn)。

其次，美國“突然”同歐盟暫停貿(mào)易戰(zhàn)，不排除受到歐日簽署協(xié)定的刺激，然而，美歐要實現(xiàn)所謂零關(guān)稅、零壁壘、零補貼的“三零”愿景看似豐滿，現(xiàn)實卻很骨感。例如，歐盟堅稱不能將農(nóng)業(yè)列入同美國談判的內(nèi)容，法國作為歐盟中最大的農(nóng)業(yè)國已公開反對歐美簽署一個“類似跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）的廣泛貿(mào)易協(xié)定”，特別是不能涉及農(nóng)產(chǎn)品問題。西班牙也表示將決心“捍衛(wèi)（歐盟）共同農(nóng)業(yè)政策”。

第三，對于美國與日本即將舉行的首次雙邊貿(mào)易談判，“雙邊”一詞表明，美國短期內(nèi)還不能加入日本主導(dǎo)的“全面與進步的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）的多邊談判，也不是類似于“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）的翻版重啟。作為“現(xiàn)任群主”，日本對美國加入CPTPP談判的態(tài)度也很明確——要按日本主導(dǎo)制定的“新章程”。因此，未來美日之間新自貿(mào)規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)之爭難以避免。

中國應(yīng)對有章法

中國是世界第二大經(jīng)濟體。經(jīng)過近40年的改革開放，中國已經(jīng)擁有完整的工業(yè)體系和巨大的國內(nèi)市場，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善，中國同世界的聯(lián)系日益緊密。中國作為推進經(jīng)濟全球化的重要力量，在全球貿(mào)易體系和機制中的影響力和話語權(quán)不可忽視。

中國與歐日等經(jīng)濟體都主張維護多邊貿(mào)易。7月5日中國外交部發(fā)言人指出，日本首相安倍晉三有望在年內(nèi)訪華；而中歐雙方在第二十次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤的聯(lián)合聲明中，再次確認“雙方堅定致力于打造開放型世界經(jīng)濟，提高貿(mào)易投資自由化便利化，抵制保護主義與單邊主義。”倒是特朗普的反復(fù)無常，有可能增加歐盟、日本同美國談判的難度，甚至?xí)辣P，最終被孤立的可能恰是美國自己。

打貿(mào)易戰(zhàn)從來就不會有贏家。除經(jīng)濟方面受損外，當(dāng)前的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)給人們帶來巨大的心理沖擊。 打鐵還需自身硬，應(yīng)對好貿(mào)易戰(zhàn)的考驗，除了要保持戰(zhàn)略定力、把握行動節(jié)奏，更重要的還是發(fā)展壯大自己。