長江航道整治工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施分析

顧丹平　卓家軍

摘要：長江航道整治工程給航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，然而由于多種因素的影響，航道整治在長江航道發(fā)展過程中不可避免地帶來了嚴(yán)重的生態(tài)破壞。基于此，本文針對長江航道整治工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行闡述與分析。

關(guān)鍵詞：長江航道；整治工程；生態(tài)保護(hù)措施

中圖分類號：X171.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）06-0228-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.06.135

Abstract： The Yangtze River Waterway Regulation Project has brought enormous social and economic benefits to the development of its shipping industry. However， due to various factors， the regulation of the waterway has inevitably brought about serious ecological damage during the development of the Yangtze River Channel. . Based on this， this article elaborates and analyzes the ecological environmental protection measures for the Yangtze River Waterway Regulation Project.

Keywords：Yangtze River Channel；Renovation project；Ecological protection measures

水路運(yùn)輸作為一種重要的交通運(yùn)輸方式，因其具有占地少、成本低、能耗小、污染輕、運(yùn)能大、效益高等優(yōu)勢一直以來都承擔(dān)著繁重的客運(yùn)和貨運(yùn)任務(wù)。長江干線作為世界上運(yùn)量最大、運(yùn)輸最繁忙的通航河流，對促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，一直以來受到了黨和國家的高度重視。為進(jìn)一步提高長江的航運(yùn)能力和長江航運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益，2011年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》，將長江航道的建設(shè)工作提升到了國家戰(zhàn)略高度。在國家政策和資金的大力支持下，政府相關(guān)部門對長江航運(yùn)實(shí)施了一系列航道整治措施，使得長江航道重獲生機(jī)，迎來了時(shí)代發(fā)展的新契機(jī)。然而傳統(tǒng)的航道整治工程更多關(guān)注工程的整治效果而忽視了工程對周邊環(huán)境的影響，長江航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展雖然給人們帶來了巨大的便利和良好的經(jīng)濟(jì)效益，但長江航道的生態(tài)環(huán)境卻付出了慘重的代價(jià)，長江航運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展面臨危機(jī)。本文分析了長江航道整治的發(fā)展對當(dāng)?shù)厮蛏鷳B(tài)環(huán)境的影響，論述了開展長江航道整治工程和環(huán)境保護(hù)的必要性，提出了保護(hù)當(dāng)?shù)厣锱c水資源的有效措施，以期對長江航運(yùn)事業(yè)科學(xué)有序發(fā)展提供些許參考。

1 長江航道治理工程開展的原因及現(xiàn)狀

自古以來，長江航運(yùn)為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但近年來，長江航道出現(xiàn)了上中游淤泥堵塞、河槽變形以及下游船舶易擱淺等問題，導(dǎo)致航運(yùn)的發(fā)展受到了極大影響。為促進(jìn)長江流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的交流與發(fā)展，國家對長江航道實(shí)施了一系列整治措施，調(diào)整了河槽的形態(tài)，加深了下游航道的深度，疏通了中游的淤堵，保證了支流與主干航道的連通，使得長江航道具備了良好的水運(yùn)條件[1]。

近年來，隨著三峽水利樞紐工程的建成使用，經(jīng)三峽大壩蓄水后，大量清水下泄，造成河床沖刷，嚴(yán)重影響了長江中下游河道的泥沙動態(tài)平衡，長江中下游河勢動蕩不明，部分河道航段出現(xiàn)惡化了趨勢甚至消失，嚴(yán)重影響了長江航道航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。因此，對長江中下游進(jìn)一步實(shí)施礙航河段整治工程勢在必行。

2 長江航道治理工程對生態(tài)環(huán)境的影響

長江干線航道的整治工程主要分為以下4類：筑壩工程、守護(hù)工程（護(hù)灘、護(hù)岸、護(hù)坡、護(hù)底）疏浚吹填工程和航道爆破工程，而航道治理過程中無論是開展守護(hù)工程、筑壩工程還是疏浚吹填工程或爆破工程都有會在一定程度上導(dǎo)致航道水體中懸浮物濃度上升，對浮游生物的生長棲息產(chǎn)生不利影響；長江航道沿線有著諸多的自然保護(hù)區(qū)和天然濕地，水域內(nèi)有各種豐富的水生魚類以及白鰭豚、中華鱘、胭脂魚等珍稀水生生物。這些自然保護(hù)區(qū)和天然濕地對長江流域的氣候以及生物的生存狀況有著極其重要的調(diào)節(jié)作用。同時(shí)筑壩工程和爆破工程等都會破壞水域底部棲息生物的生存環(huán)境，對這些生物的產(chǎn)卵和幼苗的生長造成影響，導(dǎo)致魚類資源出現(xiàn)數(shù)量上的減少，對珍稀物種的保護(hù)尤其不利。另外，長江航道水系是長江流域內(nèi)居民必不可少的飲水來源，水質(zhì)一旦因航道治理工程的實(shí)施而出現(xiàn)污染現(xiàn)象，就會給當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈蜕a(chǎn)產(chǎn)生極壞的影響[2]。

3 長江航道整治工程生態(tài)保護(hù)措施分析

長江航道的生態(tài)治理和保護(hù)是長江航道建設(shè)的發(fā)展方向，將有助于提高沿江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，改善長江沿線生態(tài)環(huán)境?；诖?，本文提出了長江航道整治工程生態(tài)保護(hù)的幾個(gè)措施：

3.1 對航道治理工程實(shí)施生態(tài)化改造

為了在進(jìn)行長江航道治理的同時(shí)不破壞或者少破壞生態(tài)環(huán)境，人們?nèi)诤狭斯こ塘W(xué)、土壤學(xué)、生物學(xué)以及生態(tài)學(xué)等不同學(xué)科的相關(guān)知識，實(shí)現(xiàn)了對航道治理工程的生態(tài)化改造，提出了生態(tài)航道的概念。例如，在開展護(hù)坡防護(hù)工程時(shí)，為防止水流沖刷河岸或者水底生物生存環(huán)境遭受破壞，我們可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，利用植物自身的生態(tài)修復(fù)功能，在斜坡上建立支護(hù)并養(yǎng)植具有良好生態(tài)習(xí)性的植物，如香草根等，形成抗風(fēng)浪和抗沖刷能力較強(qiáng)的植物繁茂的生態(tài)護(hù)坡工程；也可以采用拋石護(hù)岸和木樁護(hù)岸這種多空隙的護(hù)岸結(jié)構(gòu)，為兩棲類生物提供一定的生存空間，為其提供良好的生存環(huán)境。還可以采用安全性能較高的護(hù)底工程材料如土工織物沙枕、混凝土軟體排等來保護(hù)航道基底的生態(tài)環(huán)境[3]。

3.2 建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制指的是國家和政府采取行政、經(jīng)濟(jì)等手段對長江航道沿線的居民以一定生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償，調(diào)動人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性，避免生態(tài)破壞，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。例如，政府部門可以對長江航道整治工程提供資金和技術(shù)支持并給予政策上的優(yōu)惠以限制整治工程對長江流域生態(tài)環(huán)境的破壞作用。政府部門要認(rèn)真進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼{(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際情況制定生態(tài)補(bǔ)償方案，對珍稀水生生物的保護(hù)費(fèi)、補(bǔ)償期限以及資金管理等做出明確的規(guī)定并明確補(bǔ)償?shù)闹黧w與客體，以保證生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行?shí)施。

3.3 保護(hù)珍稀水生生物和餌料魚類

航道整治工程對長江水域內(nèi)的水生環(huán)境具有一定的破壞作用，它會驚擾魚類和珍稀水生生物的棲息，不利于這些水生生物的繁衍生息。相關(guān)單位應(yīng)該針對這些珍稀水生生物和餌料魚類的棲息地分布情況和生活特性采取一定的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)措施，及時(shí)與水生生態(tài)管理機(jī)構(gòu)組建協(xié)調(diào)小組，在工程施工前與當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政部門進(jìn)行溝通。例如，整治工程建設(shè)時(shí)應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政部門工程建設(shè)的時(shí)間、地點(diǎn)、工期，避免在這些水生生物產(chǎn)卵期、洄游期進(jìn)行航道整治，也可以投放幼苗以進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償、對珍稀水生生物如白鰭豚等進(jìn)行人工繁育、就地保護(hù)或者遷地保護(hù)等。

3.4 建立生態(tài)保護(hù)效果評估體系

為了更好地實(shí)施長江航道整治工程生態(tài)保護(hù)，相關(guān)部門應(yīng)該在調(diào)研的基礎(chǔ)上建立科學(xué)合理的生態(tài)保護(hù)效果評估體系，對航道整治期間長江航道水域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)效果進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和效果評估。例如，對護(hù)坡、堤壩的生態(tài)防護(hù)效果、餌料魚類數(shù)量的增減情況、珍稀水生生物的保護(hù)情況等進(jìn)行調(diào)查和記錄，對比航道整治工程開始前、整治期間以及整治后的生態(tài)變化情況，及時(shí)調(diào)整生態(tài)保護(hù)措施和航道整治方案，以保證航道整治的效果和生態(tài)保護(hù)的效果。

綜上所述，隨著長江流域系列區(qū)域發(fā)展國家戰(zhàn)略的實(shí)施，生態(tài)保護(hù)壓力進(jìn)一步加大，航道整治和航道生態(tài)并舉的生態(tài)航道已成為必然趨勢，相關(guān)部門在航道整治過程中應(yīng)該采取行之有效的措施保護(hù)長江水域的生態(tài)環(huán)境，以保證保障其在社會效益、經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的同時(shí)能夠獲得長江水域的綠色可持續(xù)發(fā)展[4]。

參考文獻(xiàn)

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[2]朱元章，田棟，冷樂飛.長江航道整治工程安全管理綜述[J].水運(yùn)工程，2014，（11）：43-44.

[3]劉文龍，吳獻(xiàn).淺析雷諾護(hù)坡在長江航道整治工程中的應(yīng)用[J].中國水運(yùn)（下半月），2017，（12）：44-45.

[4]萬波波.動態(tài)管理在航道整治工程中的應(yīng)用[J].中國水運(yùn)，2015，（11）：23-24.

收稿日期：2018-04-28

作者簡介：顧丹平（1989-），男，碩士，研究方向?yàn)楦劭诤降婪较颉?/p>