平安城市智能運維服務(wù)中心建設(shè)研究

夏海元 全江偉 李旭

摘 要： 通過平安城市運維服務(wù)中心的建設(shè)進一步健全規(guī)范運行維護管理機制，以科技手段加強監(jiān)控資源的運行監(jiān)測能力，提升運行維護管理效能，提高運維信息化建設(shè)水平，將維護管理延伸到系統(tǒng)運行的全過程。緊密結(jié)合平安城市建設(shè)的實際情況，通過運維服務(wù)中心場所建設(shè)、運維管理工具、運行保障體系等三大方面，具體闡述了如何建立全方位、綜合性的平安城市智能化運維服務(wù)中心。

關(guān)鍵詞： 運行監(jiān)測能力； 運維服務(wù)中心； 運維管理工具； 運行保障體系； 智能化運維服務(wù)中心

中圖分類號：TP391 文獻標志碼：A 文章編號：1006-8228（2018）07-107-04

Abstract： Through the construction of the operation and maintenance service center of safe city， the operation and maintenance management mechanism is further perfected. By means of science and technology， the monitoring ability of monitoring resources is strengthened， the efficiency of operation and maintenance management is promoted， the level of operation and maintenance informatization construction is improved， and the maintenance management is extended to the whole process of the system operation. Combining with the actual situation of the construction of safe city， this paper expounds how to establish a full-scale and comprehensive safe city intelligent operation and maintenance service center through three aspects， i.e. the construction of operation and maintenance service center， operation and maintenance management tools， and operation guarantee system and so on.

Key words： operation monitoring capability； operation and maintenance service center； operation and maintenance management tools； operation guarantee system； intelligent operation and maintenance service center

0 引言

自2004年以來，在黨和政府的倡導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級政府和公安部門圍繞“構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安城市”的工作核心，大力發(fā)展平安城市建設(shè)，隨著監(jiān)控資源規(guī)模的不斷擴大，監(jiān)控時間的不斷延長，也給監(jiān)控系統(tǒng)的維護工作帶來新的挑戰(zhàn)。如何及時了解視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，確保大型監(jiān)控系統(tǒng)長期、穩(wěn)定運行，將已建成并投入運行的系統(tǒng)“管理好、維護好、使用好”，使其在社會治安防控和應(yīng)急事件處置中發(fā)揮更大的作用，這些需要我們深度挖掘系統(tǒng)的應(yīng)用價值。

1 研究內(nèi)容

本項目的建設(shè)將緊密結(jié)合平安城市建設(shè)的實際情況，通過運維服務(wù)中心場所建設(shè)、運維管理工具、運行保障體系等三大方面建設(shè)，具體闡述了從以下三方面建立全方位的、綜合性的平安城市智能化運維服務(wù)中心：

⑴ 運維服務(wù)中心場所，將孤立的、分散的運行維護管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺焦芾砟Ｊ剑?/p>

⑵ 通過智能運維管理工具，采用“科技管理科技”的高效率模式，達到被動轉(zhuǎn)主動的服務(wù)要求；

⑶ 實現(xiàn)制度規(guī)范完整、責任明確、分工清晰、流程細致周到的創(chuàng)新管理模式。

最終實現(xiàn)以運維平臺軟件為工具，以運維服務(wù)的中心場所為運營環(huán)境，以制度執(zhí)行流轉(zhuǎn)為運行保障的一個自動化、標準化、可視化的為運維和業(yè)務(wù)人員服務(wù)的智能化運維服務(wù)中心。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

目前，主管部門較重視平安城市的建設(shè)工作，但根據(jù)實際應(yīng)用情況及GB/T 22032-2008《系統(tǒng)工程-系統(tǒng)生存周期過程》中的定義，一個信息系統(tǒng)的全生命周期管理，“運行維護”是生命周期中最長的階段，也是系統(tǒng)真正發(fā)揮使用價值的階段。因此，如果僅僅局限于狹義階段的建設(shè)，而忽視了廣義階段的運行維護管理，容易對系統(tǒng)的使用效能打折扣。

2015年05月國家發(fā)展改革委等9部委改高技[2015]996號《關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》中第十一點要求“創(chuàng)新管理方式：發(fā)揮監(jiān)理、檢測、 認證等第三方專業(yè)機構(gòu)的作用，創(chuàng)新專業(yè)運維服務(wù)機制”，建立運維服務(wù)中心，是進一步健全規(guī)范和深入運行維護管理機制，以科技手段提升實時、同步、動態(tài)運行維護管理效能和提高運維信息化建設(shè)水平的切入點和著力點，進一步通過信息化的手段將維護管理延伸到系統(tǒng)運行的全過程，強化事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后及時處理的職能作用，不斷提升運行維護保障服務(wù)的能力和水平，使監(jiān)控系統(tǒng)更好地為社會服務(wù)。

3 系統(tǒng)實現(xiàn)

3.1 系統(tǒng)架構(gòu)

圖1為系統(tǒng)架構(gòu)圖，系統(tǒng)共分五個層次，分別為監(jiān)控資源層，網(wǎng)絡(luò)承載層，運維平臺層，運維中心層，應(yīng)用中心層。國家部省相關(guān)技術(shù)標準，統(tǒng)一建設(shè)標準與接口要求，網(wǎng)絡(luò)安全支撐，數(shù)據(jù)安全支撐貫穿整個系統(tǒng)。

第一層監(jiān)控資源：采集視頻監(jiān)控系統(tǒng)、治安卡口系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)等平安城市各類監(jiān)控資源的運行數(shù)據(jù)。

第二層網(wǎng)絡(luò)承載：包括視頻專網(wǎng)和公安信息網(wǎng)，通過邊界安全交換實現(xiàn)運維監(jiān)測信息的交互。社會治安網(wǎng)絡(luò)還采集各類出入口、停車場等等各類數(shù)據(jù)。

第三層運維平臺：區(qū)縣建立統(tǒng)一的智能運維管理平臺，并能與市級智能運維平臺基于統(tǒng)一標準進行對接。

第四層運維服務(wù)中心：建設(shè)省——市——區(qū)縣三級運維服務(wù)中心，可拓展派出所運維服務(wù)中心，組建和培訓(xùn)監(jiān)控值機隊伍，運維平臺的分級應(yīng)用；并能給指揮中心、上級運維中心提供分發(fā)、調(diào)度服務(wù)。

第五層管理和應(yīng)用：以集中監(jiān)控中心子系統(tǒng)、維護過程管理中心子系統(tǒng)、評價考核計費中心子系統(tǒng)三大業(yè)務(wù)子系統(tǒng)為核心提供全面的智能化運維服務(wù)。

3.2 系統(tǒng)實現(xiàn)

通過運維服務(wù)中心場所建設(shè)、運維管理工具、運行保障體系等三大方面建設(shè)具有本地特色的全方位的、綜合性智能化運維服務(wù)中心。

3.2.1 運維服務(wù)中心場所建設(shè)[5，6，9]

建設(shè)運維服務(wù)中心辦公場所，配備電腦、服務(wù)器、大屏顯示器、矩陣、音視頻采集設(shè)備等必要的硬件，接入運維管理工具，構(gòu)建網(wǎng)上運維管理操作平臺，實現(xiàn)對一個運維管理工作集中、維護效率高效、科技手段先進、制度規(guī)范完整、責任明確、分工清晰、流程細致周到的可視化智能運維服務(wù)中心。

圖2展示了運維服務(wù)中心可視化大屏效果圖，建成后可基于運維大數(shù)據(jù)，提供運維可視化決策大屏服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

3.2.2 運維管理工具[4-8]

根據(jù)ITSS思想設(shè)計的運維工具軟件，集云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機器視覺于一體，采用標準化接口實現(xiàn)多系統(tǒng)互聯(lián)。采用集中監(jiān)控中心子系統(tǒng)、維護過程管理中心子系統(tǒng)、評價考核計費中心子系統(tǒng)覆蓋整個運維業(yè)務(wù)的管理。

系統(tǒng)既可以部署在獨立的服務(wù)器上，也可部署在云上，根據(jù)建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位、運維服務(wù)單位根據(jù)不同的權(quán)限及職責提供全面的應(yīng)用功能。

平臺軟件既可以在PC機上操作，也可在移動終端互相協(xié)同操作。圖3為運維工具監(jiān)測中心PC機上軟件界面， 圖4為運維工具移動端軟件界面。

3.2.3 運行保障體系[1，2，3，9]

⑴ 組織保障要求

為了運維服務(wù)中心保持備勤狀態(tài)，應(yīng)根據(jù)運維服務(wù)中心規(guī)模建立具有實戰(zhàn)能力的組織隊伍，并建立操作性強的值班管理制度。

⑵ 運行保障要求

為了讓運維管理人員實時掌握各系統(tǒng)功能正常運行，應(yīng)建立一套運行巡檢管理制度并進行監(jiān)督考核。

⑶ 保養(yǎng)維護要求

為了確保運維服務(wù)中心正常運轉(zhuǎn)，應(yīng)建立日常保養(yǎng)和維護維修管理制度，配置必要的備品備件，甚至建立冗余系統(tǒng)。系統(tǒng)保養(yǎng)和維護維修結(jié)束后應(yīng)進行維護工作的監(jiān)督和考核。重大維修后應(yīng)組織技術(shù)專家進行驗收。

4 關(guān)鍵技術(shù)[4-8]

平安城市智能運維服務(wù)中心是集數(shù)據(jù)采集，傳輸，應(yīng)用，管理，共享和指揮決策為一體的綜合性信息化解決方案。采用“科技管理科技、科技服務(wù)科技”的創(chuàng)新理念，運維管理工具采用SOA技術(shù)架構(gòu)設(shè)計，充分利用現(xiàn)有的流媒體技術(shù)、機器視覺技術(shù)、人工智能技術(shù)、網(wǎng)管技術(shù)、密鑰技術(shù)、通信、安全技術(shù)檢測、自動識別和診斷技術(shù)等先進技術(shù)于一體，結(jié)合云計算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技設(shè)計和建設(shè)的一個智能化運維管理服務(wù)中心。

5 展望

隨著平安城市建設(shè)的不斷深入，監(jiān)控資源規(guī)模的不斷擴大，監(jiān)控時間的不斷延長，運行質(zhì)量要求的不斷提高，管理部門對運維管理工作的重視及在政府倡導(dǎo)購買服務(wù)的大背景下，建設(shè)達到一定規(guī)模后逐步向“重建設(shè)，輕管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬徑ㄔO(shè)，重管理”的方向發(fā)展，項目建設(shè)和運維管理將出現(xiàn)分離的趨勢，完整的智能運維體系將應(yīng)用于系統(tǒng)運行過程中，運行監(jiān)測向更加智能化、處理問題向更加高效率、過程管理向更加精細化發(fā)展。

充分運用運維大數(shù)據(jù)（即數(shù)據(jù)驅(qū)動），結(jié)合人工智能技術(shù)，為系統(tǒng)運行的故障進行提前預(yù)警，并提供研判手段，正確定位故障，同時為各個項目、系統(tǒng)的運行和維護情況進行有效績效評定，進行及時優(yōu)化、處理，切實提高監(jiān)控資源有效利用率和保障措施是進一步需要深化的方向。

6 結(jié)束語

通過平安城市智能運維服務(wù)中心的建設(shè)，幫助公安機關(guān)隨時掌控監(jiān)控系統(tǒng)的運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運行中存在的風(fēng)險隱患和各種故障；督導(dǎo)業(yè)主單位、承建、維護單位、監(jiān)理單位的日常維護管理工作；為運營商和承建單位、維護單位提供了一整套的采用自動監(jiān)測、遠程診斷維護、故障分析研判、維護過程管理、運行評價考核、運維大數(shù)據(jù)組態(tài)大屏決策和全面的作業(yè)流程管理的工具；可極大的提高運維保障的工作效率，降低運行維護成本，為平安城市各系統(tǒng)的實戰(zhàn)應(yīng)用價值的充分發(fā)揮提供高可靠、全面的科技保障，具有十分重要的推廣價值。

參考文獻（References）：

[1] GB/T28827.1-2012《信息技術(shù)服務(wù)運行維護第1 部分：通用要求》

[2] GB/T28827.2-2012《信息技術(shù)服務(wù)運行維護第2 部分：交付規(guī)范》

[3] GB/T28827.3-2012《信息技術(shù)服務(wù)運行維護第3 部分：應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》

[4] GB/T29264-2012 《信息技術(shù)服務(wù)分類與代碼》

[5] GB/T28181-2011 《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》

[6] GB 35114-2017 《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求》

[7] ISO/IEC 25011 《信息技術(shù)服務(wù) 質(zhì)量評價指標體系》

[8] DB33/T 502-2018 《社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

[9] GA 1081-2013 《安全防范系統(tǒng)維護保養(yǎng)規(guī)范》