吳毓
國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組今年7月底在北京開了第一次會議,提出“分層分類積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革”?;旄倪@件事,今年政府工作報(bào)告是這樣定義的——“穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革”。兩相對比可以發(fā)現(xiàn),7月底的會議不僅提出“分層分類”,還在“穩(wěn)妥”前加上了“積極”二字。
經(jīng)過兩輪試點(diǎn),混改已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。在今后一段時(shí)間,混改肯定會在國企與央企中全面推進(jìn)。目前的形勢下,管理層更希望混改具有全面適用性與主觀能動性,所以才有“分層分類積極”的表述。
在宏觀層面,2017年政府工作報(bào)告就曾提出深化混合所有制改革,同時(shí)強(qiáng)調(diào)“在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。”這一原則至今未變?;旄慕窈蠡?qū)⒅鸩酵黄菩袠I(yè)的限制,但上述7大領(lǐng)域關(guān)系國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)安全,仍是混改的重點(diǎn)領(lǐng)域。
在汽車行業(yè)推動混改,未必是此前傳說的一汽、東風(fēng)與長安的簡單合并。
一汽、東風(fēng)與長安現(xiàn)有資產(chǎn)的全面合并,不過是三家企業(yè)的簡單相加,并沒有形成新的核心競爭力、新的激勵機(jī)制,也沒有引入民營資本和創(chuàng)新技術(shù)。簡單地說,能夠1+1+1=3,已經(jīng)是最好的結(jié)果。這顯然與國家推進(jìn)國企央企混改的初衷相悖。
汽車行業(yè)推進(jìn)混改,應(yīng)考慮非國有資本的進(jìn)入。如果堅(jiān)持一汽、東風(fēng)和長安的合并,則不過是國有資本的簡單疊加,能否通過規(guī)模效應(yīng)獲利尚不可預(yù)計(jì),但在乘用車、商用車領(lǐng)域的整合與縮編則是必然。
如果在汽車行業(yè)選擇民營資本引入,吉利汽車(8月2日市值1558.5億元港幣)、比亞迪股份(8月2日市值397億元港幣)、長城汽車(8月2日市值174.5億元港幣),都是可能的選擇。東風(fēng)汽車(8月2日市值225.8億元港幣)也在港股上市。對比股市表現(xiàn)或可得出哪些結(jié)論,讀者可以自行腦補(bǔ)。
吉利、比亞迪和長城是民營車企中的佼佼者,既有資本運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)(比亞迪和長城均不止在一地上市),也有汽車行業(yè)的人才儲備和經(jīng)驗(yàn)儲備。今天的吉利已經(jīng)成為真正的全球品牌,其國際化運(yùn)營與品牌運(yùn)營的業(yè)績,中國品牌無出其右。
唯一的麻煩在于,吉利、比亞迪和長城的掌舵者,是否有興趣去趟國企改革的渾水?
汽車行業(yè)推進(jìn)混改,應(yīng)考慮補(bǔ)足木桶的短板。如果堅(jiān)持在央企中選擇混改的試點(diǎn),則改革方向或許可以考慮行業(yè)資源的互補(bǔ)?
由全國工商聯(lián)發(fā)布的2017中國民營企業(yè)500強(qiáng)榜單上,有7家保險(xiǎn)企業(yè),18家電器機(jī)械和器材制造企業(yè),24家計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造企業(yè),15家零售企業(yè)……混改或許可以從比較優(yōu)勢、資源整合的角度考慮引進(jìn)民營資本的可能性。
此外,在納斯達(dá)克上市的百度(8月2日市值790.61億美元)、京東(8月2日市值514.67億美元)也擁有進(jìn)軍汽車行業(yè)的愿望與潛質(zhì)。前者打造阿波羅(Apollo)計(jì)劃,向汽車行業(yè)以及自動駕駛領(lǐng)域提供新的軟件平臺和完整的開發(fā)測試工具;后者不但擁有覆蓋中國的物流體系,還掌握13億中國消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣,都可以成為中國企業(yè)持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動引擎。
汽車行業(yè)推進(jìn)混改,還應(yīng)考慮創(chuàng)新活力的激發(fā)。即使不考慮已經(jīng)擁有成熟體系與商業(yè)模式的寡頭,在某一領(lǐng)域擁有創(chuàng)新基因與發(fā)展?jié)摿Φ男⌒蛣?chuàng)業(yè)公司,也是不錯的選擇。
通過收購來自舊金山的初創(chuàng)企業(yè)Cruise Automation,達(dá)到L3級智能駕駛的超級巡航技術(shù)很快就在凱迪拉克旗下產(chǎn)品上得到商業(yè)應(yīng)用;福特汽車斥資10億美元收購Argo AI的股權(quán),也是為了在自動駕駛業(yè)務(wù)上獲得發(fā)展的捷徑。
推進(jìn)混合所有制改革的目的,是轉(zhuǎn)變經(jīng)營體制、激發(fā)創(chuàng)新活力。轉(zhuǎn)變機(jī)制、激發(fā)活力的目的,則是為了提高國企的效率,為中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型而鋪路。
如果眼睛只盯著國企圈子里的波浪,腦子只算計(jì)副部級干部的上下,算盤只能做到二下五去三、四去六進(jìn)一……汽車行業(yè)的混改不做也罷。