關(guān)于國土資源信息化管理的思考

張晟杰

摘要：城市化建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得我國對(duì)于土地的需求量日益增多，土地之間供求關(guān)系的矛盾也變得日益明顯，我國國土資源面臨著十分嚴(yán)峻的形式。因此，相關(guān)部門必須要制定嚴(yán)格的管理措施，加強(qiáng)我國國土資源的利用率。文章結(jié)合信息化技術(shù)在我國國土資源管理中的實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)的闡述，表明現(xiàn)今國土資源信息化管理的重要作用以及提高我國信息化管理的相關(guān)措施，從而為提升我國土地資源利用率奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：國土資源；信息化管理

加強(qiáng)國土資源信息化管理力度是提高我國國土資源管理工作的重要組成部分，也是促進(jìn)我國國土資源部門進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，對(duì)資源的開發(fā)和利用效率也在逐漸的增長，尤其是土地資源的合理利用已經(jīng)成為我國現(xiàn)今發(fā)展的重要課題，利用信息化管理的模式，不僅可以對(duì)不同地區(qū)土地資源的情況進(jìn)行合理的掌控，還可以對(duì)合理利用土地資源進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。因此，實(shí)現(xiàn)土地資源的信息化管理是十分必要的。

一、國土資源信息化管理的作用

十八大以后，我國提出了經(jīng)濟(jì)全球化、世界國際化、社會(huì)信息化的發(fā)展方針，有效推動(dòng)了國土資源面向信息化發(fā)展。這使得國土資源的相應(yīng)部門，應(yīng)根據(jù)黨提出的方針政策，建立完善的管理制度，職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)信息化的建設(shè)工作，做到信息共享，服務(wù)社會(huì)的宗旨，明確建設(shè)的目標(biāo)以及責(zé)任的劃分，按照土地資源信息化管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，在保證信息安全的基礎(chǔ)上，提升信息功效的效率，從而促進(jìn)我國信息化管理的進(jìn)一步發(fā)展，使得我國國土資源管理的發(fā)展適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。信息化管理的優(yōu)勢(shì)在于可以減少工作的重復(fù)性，提升管理的效率，再加上其操作簡單，處理速度快等特點(diǎn)，符合現(xiàn)今管理的需求，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、國土資源信息化管理的意義

（一）提升我國國土資源的利用效率

國土資源信息化管理是提升我國國土資源管理效率的重要組成部分，是促使我國國土資源工作邁向科學(xué)化、信息化的重要標(biāo)志，也是提升我國土地資源開發(fā)和利用的重要措施。

（二）是進(jìn)行政務(wù)公開的主要措施

我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷增長推動(dòng)了國土資源管理發(fā)展的步伐，為了完善國土資源管理的目的，提升我國土地的利用效率，實(shí)現(xiàn)國土資源信息化管理是勢(shì)在必行的。在實(shí)施信息化管理的過程中，還應(yīng)加強(qiáng)國土資源部門的管理力度，確保我國國土資源管理工作的公開性和透明性，嚴(yán)厲禁止渾水摸魚等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，國土資源信息化管理，還可以將我國國土資源的管理制度、國家提出的管理規(guī)定進(jìn)行公開發(fā)布，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，人們不僅可以查找有關(guān)的國土資源管理信息，還可以同國土資源管理部門進(jìn)行相互的溝通和交流，從而幫助管理部門更好的掌握人們的需求以及實(shí)際存在的問題，進(jìn)而有針對(duì)性的根據(jù)這些問題制定相應(yīng)的解決方案，進(jìn)一步的提升了我國國土資源管理的效率，充分體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。

三、國土資源信息化管理中存在的弊端

（一）信息化管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

雖然我國國土資源信息化管理已經(jīng)開展了一段時(shí)間，不過由于匱乏明確的信息化管理規(guī)范，使得在管理過程中不能做到有法可依、有據(jù)可持。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是，我國缺乏標(biāo)準(zhǔn)的土地資源信息的收集和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致收集的土地資源信息缺乏相應(yīng)的準(zhǔn)確性，使得最終的管理工作無法發(fā)揮實(shí)際的效用。信息化管理對(duì)信息的要求很高，所以信息的不標(biāo)準(zhǔn)會(huì)直接導(dǎo)致信息化管理的作用大大降低，不能提高我國國土資源的管理質(zhì)量。

（二）缺乏完善的管理體制

健全的信息化管理體制是確保我國國土資源信息化管理真實(shí)效用合理發(fā)揮的重要依據(jù)，也是確保我國國土資源信息收集工作準(zhǔn)確性的關(guān)鍵，因此在實(shí)際工作中，要加強(qiáng)我國信息化管理體制的建設(shè)工作。就目前的情況看，我國國土資源信息化管理體制還不完善，使得很多的資源數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性有待商榷。再加上各部門對(duì)自身的責(zé)任缺乏明確的認(rèn)識(shí)，使得事情發(fā)生時(shí)，相互推諉，影響了實(shí)際工作效率。

（三）數(shù)據(jù)管理的安全性欠缺

數(shù)據(jù)是我國進(jìn)行國土資源信息化管理的基礎(chǔ)。因此，在工作中，一定要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的管理力度，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、安全性，避免發(fā)生數(shù)據(jù)泄露，影響我國建設(shè)工作的開展。同時(shí)在工作中，還要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的保密工作，以免不法分子趁機(jī)盜取數(shù)據(jù)內(nèi)容，造成經(jīng)濟(jì)上的損失?，F(xiàn)階段，我國國土資源的安全工作還不是很完善，嚴(yán)重的影響了我國國土資源信息化管理。

四、提升國土資源信息化管理的問題以及相應(yīng)措施

（一）信息化管理中存在的主要問題

1. 缺乏應(yīng)有的重視力度。在現(xiàn)階段國土資源信息化的建設(shè)中，部分區(qū)域或者部門對(duì)信息化管理中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性缺乏應(yīng)有的重視力度，信息化管理工作的開展也僅僅體現(xiàn)在表面的形式上，缺乏將信息化管理的實(shí)質(zhì)應(yīng)用到實(shí)際的建設(shè)中去。同時(shí)，還有一些人員對(duì)于信息化缺少明確的思想意識(shí)，還在使用傳統(tǒng)的老辦法進(jìn)行國土資源的管理工作，不了解社會(huì)發(fā)展的整體趨勢(shì)；還有人將信息化與計(jì)算機(jī)化統(tǒng)一而論，無法促進(jìn)我國信息化的進(jìn)一步發(fā)展。

2. 專業(yè)技能人員急缺。我國還處在信息化的發(fā)展階段，過多的工作內(nèi)容為國土資源管理工作帶來了一定的困難，要想提高國土資源管理的效率，促進(jìn)我國土地資源的合理利用，就需要部門人員提升自身計(jì)算機(jī)知識(shí)和技術(shù)能力，數(shù)量的掌握信息化建設(shè)的技術(shù)?，F(xiàn)階段，我國專業(yè)技術(shù)人才缺失，很多的管理人員自身的能力和素質(zhì)不高，使其技能的掌握情況不理想，制約了我國信息化管理的發(fā)展步伐。

3. 數(shù)據(jù)收集不全面。在信息化管理工作中，部分的單位缺乏完善的數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建立，對(duì)數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用缺乏相應(yīng)的重視度，使得信息數(shù)據(jù)的更新速度較慢，在資料數(shù)據(jù)的處理中還在使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)，使得很多的數(shù)據(jù)資源無法進(jìn)行有效的融合。

（二）問題的優(yōu)化措施

1. 提高信息化管理的重視力度。信息化管理模式是提升我國國土資源管理水平的主要措施，也是提升我國土地資源利用率的重要組成內(nèi)容。因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息化管理的重視力度。

首先，應(yīng)加強(qiáng)管理部門人員對(duì)信息化管理的認(rèn)知能力。通過對(duì)信息化管理意義及作用的了解和掌握，使國土資源的信息化管理不再停留表面工作，而是結(jié)合我國制定的相關(guān)政策法規(guī)，發(fā)揮管理的真正效用。

其次，加大投入力度。加強(qiáng)對(duì)信息化發(fā)展的扶持力度，加大資金的投入力度，確保信息化建設(shè)工作的有序開展。

最后，相關(guān)管理部門要通過多種方式，獲取更多可利用的資金，拓寬信息化建設(shè)資金投入渠道。

2. 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和教育工作

首先，人才的培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)我國國土資源信息化管理的關(guān)鍵。為了促進(jìn)信息化建設(shè)的正常開展，需要加強(qiáng)人員土地資源管理知識(shí)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力的培訓(xùn)和教育工作，來提高我國信息化管理的水平；

其次，結(jié)合實(shí)際的管理需求，有針對(duì)性的開展專項(xiàng)知識(shí)的培訓(xùn)工作，尤其是對(duì)設(shè)備的應(yīng)用培訓(xùn)，從而提高隊(duì)伍的專業(yè)技能。

最后，雖然培訓(xùn)的方式比較多樣，不過其核心內(nèi)容是加強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn)，是人員都能很好的掌握培訓(xùn)的內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題，有針對(duì)性的進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)工作，提升信息化管理的水平。

3. 加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的整合和收集力度

信息的收集和整理工作是進(jìn)行信息化系統(tǒng)的先決條件。因此，在實(shí)際工作中，首先要確保信息收集的準(zhǔn)確性、真實(shí)性以及完整性。我國土地遼闊，土地資源信息收集的工作內(nèi)容也比較多，為了確保國土資源信息的延展性以及可移植性，方便以后進(jìn)行科學(xué)的管理工作，必須要加強(qiáng)資料收集的真實(shí)可靠性。

其次，要對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理規(guī)劃和保存工作，便于數(shù)據(jù)庫的建立。不僅要對(duì)收集到的資源數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的分類和編號(hào)，還要對(duì)土地的形狀、面積以及方位進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)和調(diào)查，并將其進(jìn)行存檔。之后再將整合的所有信息數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)，完成數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作，方便查閱。

再次，建立完善的測(cè)繪、土地、地礦等方面的數(shù)據(jù)庫。然后結(jié)合我國相應(yīng)政策，以及我國礦產(chǎn)資源的發(fā)展?fàn)顩r以及潛能評(píng)價(jià)，進(jìn)行我國礦產(chǎn)資源的信息數(shù)據(jù)收集和整理工作，從而完善土地資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作。之后，結(jié)合實(shí)際的需求，對(duì)原有的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行合理的整合和規(guī)制工作，對(duì)土地資源的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)更新，形成計(jì)算機(jī)可識(shí)別的數(shù)字化資料。

最后，建立完善的國土資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，利用國土資源相關(guān)資料的逐漸更新和完善，來實(shí)現(xiàn)最終的資源功效目的，使人們明確我國國土資源的發(fā)展?fàn)顩r。

五、總結(jié)

土地資源是人們生活以及國家發(fā)展所不可缺少的一種物質(zhì)能源，在對(duì)國土資源管理進(jìn)行改革和創(chuàng)新的同時(shí)，需要加入最新的信息技術(shù)，是整個(gè)管理模式更加的趨向于信息化、現(xiàn)代化、從而加強(qiáng)我國國土資源信息化管理的效果，提升我國對(duì)土地資源的合理利用和開發(fā)效率，進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

李慧.關(guān)于國土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)工作的幾點(diǎn)建議[J].國土資源信息化，2012（04）.

（作者單位：四川省儀隴縣國土資源局）