打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道 打造國際旅游目的地

□ 丁哲瀾 范玲 鄭啟偉 陳燁婷 王晟

“銘記‘綠水青山就是金山銀山’科學論斷。錢江大潮席卷而來的，不僅是拍岸驚濤，更有旅游改革創(chuàng)新干在實處、走在前列、勇立潮頭的闖勁和信心。”這是國家旅游局對浙江省創(chuàng)建全國全域旅游示范省的殷殷期望。浙江省大花園建設立足生態(tài)保護、立足文脈傳承、立足創(chuàng)新創(chuàng)造，高標準制定國際旅游目的地的戰(zhàn)略目標，拓寬生態(tài)價值實現(xiàn)機制，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，努力使“綠水青山”顏值更高、“金山銀山”成色更足、富民強省步伐更快，以更平衡更充分的發(fā)展?jié)M足人民日益增長的美好生活需要。

挖掘新動能，協(xié)調(diào)三種關(guān)系

綠水青山和金山銀山。隨著憲法修正案的表決通過，生態(tài)文明繼寫入黨章后，又被歷史性地寫入了憲法。堅持共抓大保護，不搞大開發(fā)，成為社會主流共識，這也成為大花園建設的初衷。浙江省大花園建設以旅游為切入點，將全域旅游作為綠色發(fā)展新動能，探索生態(tài)保護和綠色經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展新模式，探索生態(tài)資源和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新機制，探索山區(qū)綠色崛起和科學趕超的新路徑，力爭續(xù)寫習總書記“兩山”理論新實踐。

“國富”和“民富”。從長遠的角度看，國家的綜合實力、省域的財政可支配能力，都建立在人民富裕的基礎上，正如荀子說的，“下貧則上貧，下富則上富”。浙江歷來將富民作為重要的施政目標，在20年前“放水養(yǎng)魚”造就如今的民營經(jīng)濟聲名中可以得到印證。大花園建設作為從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的重要實踐，也是一脈相承富民和普惠的思路。旅游發(fā)展雖然在財政創(chuàng)收上貢獻較小，卻能夠給民眾帶來一系列福祉，有生態(tài)的、健康的，有產(chǎn)業(yè)的、收入的，也有精神的、文化的，符合民眾多層次、多樣化、高質(zhì)量的發(fā)展需要。

整體發(fā)展和重點突破。一方面，浙江省大花園的旅游發(fā)展是全域旅游的概念，唐詩之路黃金旅游帶、浙西南生態(tài)旅游帶、大運河（浙江）文化帶、佛道名山旅游帶等七條軸線涵蓋了浙江省所有地市，“兩環(huán)三橫四縱”的旅游慢行慢道系統(tǒng)串聯(lián)了省內(nèi)所有5A級景區(qū)和11個地市。另一方面，浙西南地區(qū)是大花園建設的重中之重，雖然在省內(nèi)經(jīng)濟相對落后，但生態(tài)環(huán)境較好，是省內(nèi)重要的生態(tài)屏障，可以通過旅游發(fā)展使生態(tài)紅利得到更大的發(fā)揮，是在整體發(fā)展的基礎上需要重點突破的區(qū)域。因此，在大花園載體建設中，衢州、麗水是核心平臺，未來在生態(tài)、交通等方面將會有較大提升。

貫徹新思想，續(xù)寫越地長歌

起跑“強起來”新時代主題。黨的十九大分解了第二個百年奮斗目標，制定了從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的具體安排，將“強起來”作為新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略部署。大花園旅游發(fā)展貫徹新時代“強起來”奮斗號角，看齊烏鎮(zhèn)、千島湖、莫干山幾個高品質(zhì)景區(qū)，對標世界一流旅游目的地，推進旅游軟硬件設施標準化、精準化、智慧化，高水平規(guī)劃建設休閑度假旅游區(qū)，積極爭創(chuàng)5A級景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)，將大幅提升旅游發(fā)展能級，增強背景區(qū)域客源吸引力和整體輻射力，在“強起來”上跑出關(guān)鍵一步。

圖/黃偉光

續(xù)寫富春山居新圖景?！陡淮荷骄訄D》是中華文化的傳世瑰寶，是浙江省博物館鎮(zhèn)館之寶，描繪了富春江兩岸的山川渾厚、草木華滋。如今浙江省也將用五年時間續(xù)寫新時代富春山居，全力推進全域旅游示范省建設，全力構(gòu)建詩畫浙江品牌體系，全力打造現(xiàn)代版富春山居圖。大手筆謀劃一批特色旅游精品線路，推進產(chǎn)品和服務的質(zhì)量系統(tǒng)化和品牌系統(tǒng)化，把散落在各地的景點串“珠”成鏈，打造七大旅游帶，實現(xiàn)旅游富民；大手筆建設一批慢行綠道，擁抱山谷、海岸、河流，打造“兩環(huán)三橫四縱”騎行綠道網(wǎng)，實現(xiàn)綠色慧民。

解決新矛盾，滿足時代新需求

滿足日益增長的高層次多元文化需求。改革開放40年，建立起全面的物質(zhì)生產(chǎn)體系，社會意識形態(tài)的變化和各種精神文化的日益豐富，老百姓對傳統(tǒng)文化的需求旺盛，從央視詩詞大會的走紅可見一斑。大花園建設兼顧傳統(tǒng)文化回歸和新文化創(chuàng)新，重點謀劃唐詩之路、大運河和影視文化三條旅游帶。唐詩之路黃金旅游帶，以浙東唐詩之路和錢塘江唐詩之路為主線，切實保護好自然生態(tài)，挖掘歷史文化遺存，并組建“浙東唐詩之路”開發(fā)保護協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃申遺。大運河文化帶，立足縱貫我國南北經(jīng)濟和文化動脈的世界文化遺產(chǎn)，依托沿岸至今仍保留的白墻黛瓦、小橋流水的古鎮(zhèn)風貌，高標準推進保護遺產(chǎn)、文化傳承、生態(tài)建設、綜合利用以及沿線國家歷史文化名城建設。浙中影視文化旅游帶，依托金華橫店、麗水仙都等影視文化基地，加快建設一批影視城、影視產(chǎn)業(yè)園、拍攝基地，增強影視文化旅游體驗功能，提升影視文化旅游品牌的國際影響力。

滿足日益增長的高質(zhì)量健康養(yǎng)生需求。隨著生活水平的提高，老百姓對干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品、良好的生態(tài)、健康的身體有了更高的需求。大花園建設從高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境和高質(zhì)量的健康養(yǎng)生養(yǎng)老需求出發(fā)，謀劃建設浙西南和佛道名山兩條旅游帶。浙西南生態(tài)旅游帶，立足浙西南生態(tài)生態(tài)優(yōu)勢，高標準建設一批休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、森林旅游、民俗風情等旅游基地，打造古堰畫鄉(xiāng)、世界竹海公園、江郎山-廿八都、“國際慢城”、“雁楠飛”等一批生態(tài)旅游景區(qū)。佛道名山旅游帶，依托四明山、天臺山、括蒼山-神仙居、雁蕩山、普陀山等名山和5A級景區(qū)，深挖佛教道教文化內(nèi)涵以及優(yōu)良的山海自然資源，著力加強載體建設，豐富產(chǎn)品體系。

滿足日益增長的高品質(zhì)休閑度假需求。近十年來，莫干山“洋家樂”聲名鵲起，遠離喧囂、開門見山成為莫干山山麓高端民宿的賣點，盡管價格高昂，但附近城市的外國客人還是趨之若鶩。浙北精品旅游帶，以此為樣板，重點建設以嘉興南湖、湖州長興為代表的紅色旅游集群；以烏鎮(zhèn)、西塘、南潯為代表的江南水鄉(xiāng)集群，以桐廬、安吉、德清為代表的美麗鄉(xiāng)村休閑度假集群和以西湖、南太湖、湘家蕩等為代表的濱湖度假集群，同時發(fā)揮杭州世界旅游聯(lián)盟總部優(yōu)勢，開拓國內(nèi)外客源市場，建成長三角高端休閑旅游度假龍頭和標桿。海灣海島旅游帶，依托擁有三千島嶼、六千公里岸線的海上浙江，發(fā)揮朱家尖、嵊泗列島、南麂島、大陳島等海島海灣資源，建設海上游樂主題公園，深度開發(fā)海島度假、海釣、游艇、帆船等為主題的旅游產(chǎn)品精品組合線路和項目，積極推進寧波、舟山國際郵輪母港建設。

滿足日益增長的高連接景區(qū)交通需求?？紤]到景區(qū)間各自為政，跨地級市旅游串聯(lián)不夠，特別是和浙西南的交通連接度較低，已無法滿足百姓出行需求。大花園建設強調(diào)區(qū)域聯(lián)動、景區(qū)連接，依托浙皖閩贛交界黃山、三清山、武夷山、西遞宏村等一批世界級自然文化遺產(chǎn)集群，建設浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設，拔高千島湖等浙西南區(qū)域旅游綜合集散樞紐地位，推進旅游協(xié)作區(qū)交通互聯(lián)互通、景區(qū)共建共享、客源互送互通。同時，著力從完善山區(qū)快捷通道網(wǎng)絡做文章，構(gòu)建以鐵路、公路、航道為主體的美麗交通網(wǎng)絡體系，未來將實現(xiàn)4A級以上景區(qū)、世界文化遺產(chǎn)、國家旅游度假區(qū)等基本通達二級及以上公路，實現(xiàn)串珠成鏈。