深化標(biāo)本兼治，奪取反腐斗爭壓倒性勝利

董貴杰 王琳

摘要：黨的十九大在肯定黨的十八大以來反腐敗工作成效的基礎(chǔ)上號(hào)召要“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”，我們黨科學(xué)研判了當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，繪制了反腐敗工作戰(zhàn)略藍(lán)圖。

關(guān)鍵詞：標(biāo)本兼治；反腐??；治理；壓倒性勝利

中圖分類號(hào)：D035文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：10017836（2018）06014902

黨的十八大以來的五年，全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但還沒有實(shí)現(xiàn)壓倒性勝利，在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平進(jìn)一步明確要深化標(biāo)本兼治，激勵(lì)全黨“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”。那么，應(yīng)如何奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利呢？

首先，清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)是腐敗，腐敗對(duì)黨員干部具有極大的腐蝕性、對(duì)黨的事業(yè)具有極大的破壞性、嚴(yán)重侵蝕了人民的利益。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，腐敗不除，民心不服；腐敗不反，黨和國家就會(huì)有滅亡的危險(xiǎn)?，F(xiàn)今，面對(duì)文化多元、利益多元、價(jià)值多元、底線模糊的復(fù)雜局勢，許多人特別是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在與利益誘惑的較量中逐漸放縱迷失、腐化墮落。我們要時(shí)刻保持高度的警惕，決不能忘記貪腐毒瘤給黨和國家?guī)淼耐{和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的長期性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，決定了全面從嚴(yán)治黨必須一以貫之、堅(jiān)定不移。”我們黨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，目前來看，黨內(nèi)還存在一些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤言論，管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)問題比較突出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法易發(fā)多發(fā)，群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題層出不窮。當(dāng)前反腐敗形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜、不容樂觀，全面從嚴(yán)治黨是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，一刻也不能放松，只能進(jìn)攻向前，決不能停頓松懈，要堅(jiān)定信心決心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，絕不能有沾沾自喜、盲目樂觀的心態(tài)，絕不能有差不多了、可以松口氣歇歇腳的想法，決不能有初見成效、見好就收的念頭，要持之以恒、毫不動(dòng)搖地把全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)下去。

第二，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。反腐敗是一場輸不起的斗爭，決不能半途而廢，功虧一簣，必須堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有序，更有效地遏制增量、更有力地削減存量，十九大報(bào)告提出要“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”，吹響了反腐敗斗爭決戰(zhàn)的號(hào)角，繪制了反腐敗斗爭的戰(zhàn)略藍(lán)圖。十九大后落馬的“老虎”有中共中央宣傳部原副部長魯煒，遼寧省原副省長劉強(qiáng)，第十二屆全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員、中國環(huán)境科學(xué)研究院原院長孟偉、陜西省原副省長馮新柱。十九大閉幕后20天內(nèi)，中紀(jì)委網(wǎng)站就通報(bào)了24起官員違紀(jì)違法信息，涉及中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)、國企和金融單位干部3人，省管干部27人，這無疑是向全社會(huì)釋放了黨中央反腐敗斗爭的堅(jiān)強(qiáng)決心。目前，有的重要領(lǐng)域腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，有的買官賣官、違規(guī)進(jìn)人，有的收受禮金、大肆斂財(cái)，有的濫用職權(quán)、權(quán)錢交易，有的違規(guī)經(jīng)營、非法獲利，有的道德敗壞、生活腐化，有的利用特權(quán)、破壞公平。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的十八大后仍不收斂不收手，我行我素、瘋狂斂財(cái)，對(duì)反腐敗斗爭負(fù)隅頑抗，所以，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)這一手段必須常抓不懈。黨紀(jì)國法無特權(quán)，無論涉及到什么人，無論他權(quán)利大小，處在什么職位，任職時(shí)間長短，只要是觸犯了黨紀(jì)國法就一定要依法懲治，絕不能手軟，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。使黨員干部始終繃緊廉潔自律的弦，放棄僥幸心理，心存敬畏，不敢、知止，讓腐敗行為無處遁形。

第三，大力整治群眾身邊的腐敗問題。中國共產(chǎn)黨的根本立場是人民立場，我們黨的成功史是堅(jiān)守人民立場、是全心全意為人民服務(wù)的歷史。我們黨成就的取得是與人民群眾風(fēng)雨同舟、生死與共的結(jié)果。作為黨的干部，怎能與人民群眾毫無感情？群眾是黨的執(zhí)政根基，嚴(yán)重侵害人民群眾利益的腐敗是我們黨執(zhí)政的最大的威脅。相對(duì)于“老虎”，群眾對(duì)身邊的“蠅貪”“微腐敗”感受更為直接，基層的“微腐敗”嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，降低了人民群眾的幸福指數(shù)，破壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了黨和政府的形象，與黨的初心和使命背道而馳。因此，要繼續(xù)加大懲治群眾身邊的腐敗的力度，強(qiáng)化懲治的震懾效應(yīng)。

一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，落實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作全過程領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化、制度化、長效化的要求，自覺把整治群眾身邊腐敗問題作為重大政治責(zé)任，把壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)基層單位，把責(zé)任壓實(shí)到每一個(gè)基層黨組織負(fù)責(zé)人。二要突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)懲微腐、規(guī)范微權(quán)。樹立運(yùn)用好“靶向治療”思維，從群眾最不滿意的地方抓起，對(duì)涉及安全生產(chǎn)、涉法涉訴案件實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，以維護(hù)群眾切身利益的扎實(shí)成效取信于民。開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，緊盯扶貧政策貫徹落實(shí)，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決遏制扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，用“精準(zhǔn)監(jiān)督”護(hù)航“精準(zhǔn)扶貧”，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感；對(duì)在征地拆遷中違反有關(guān)政策和侵吞挪用補(bǔ)償資金的決不客氣；對(duì)工程建設(shè)、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為決不姑息，對(duì)基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友的堅(jiān)決查處；對(duì)利用特權(quán)、破壞公平的從嚴(yán)懲處。三要開展形式主義和官僚主義專項(xiàng)整治，聚焦“群眾身邊”，傾聽“群眾心聲”，認(rèn)真對(duì)待群眾反映強(qiáng)烈的問題，群眾對(duì)什么問題反映強(qiáng)烈、意見集中，就治理什么問題、解決什么問題。四要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，宣傳優(yōu)秀基層黨員干部典型，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小，有針對(duì)性地開展法治宣傳、廉政教育、警示教育，引導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識(shí)、群眾觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，遏制群眾身邊的腐敗，糾正損害群眾利益的錯(cuò)誤行為，讓群眾感受到從嚴(yán)治黨管黨的決心和實(shí)效。

第四，加大國際追逃追贓力度。國際追逃追贓是反腐敗工作重要的一部分，是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措。近日，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室召開會(huì)議，貫徹落實(shí)黨的十九大和中央紀(jì)委二次全會(huì)要求，研究部署2018年反腐敗國際追逃追贓工作，會(huì)議指出，2017年共從70多個(gè)國家和地區(qū)追回外逃人員1300人，追回人數(shù)創(chuàng)歷史新高，其中，國家工作人員347人，“百名紅通”14人，追回贓款9.8億元人民幣，國際追逃追贓工作取得了顯著成績。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，境外追逃追贓工作形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，必須牢記人民群眾對(duì)“境外追逃追贓永遠(yuǎn)在路上”的期盼和囑托，近些年來，腐敗分子攜款外逃的事件時(shí)有發(fā)生，先是在國內(nèi)做“裸官”，一有風(fēng)吹草動(dòng)就跑到國外大肆享樂、揮金如土。從數(shù)據(jù)上來看，還是跑出去的多，抓回來的少，形勢依然不容樂觀。

下一步要繼續(xù)開展好宣傳工作，繼續(xù)曝光外逃人員信息和工作動(dòng)態(tài)，營造強(qiáng)大的追逃追贓輿論氛圍；加強(qiáng)國際協(xié)作，積極推動(dòng)相關(guān)談判，參與制定相關(guān)國際規(guī)則，力求取得新成果與新成效；加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷健全體制機(jī)制，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的追逃追贓隊(duì)伍；持續(xù)推進(jìn)“天網(wǎng)”行動(dòng)，不遺余力地抓好防逃、追逃、追贓相關(guān)工作。力求在國際追逃追贓工作上取得新的突破，為實(shí)現(xiàn)反腐敗斗爭壓倒性勝利做出貢獻(xiàn)。

第五，深入推進(jìn)標(biāo)本兼治。標(biāo)本兼治是從嚴(yán)治黨的基本原則，“標(biāo)”和“本”互相依存，相互促進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨既要猛藥去疴、重典治亂，也要正心修身、守住底線。今后一個(gè)時(shí)期的反腐敗工作要從治標(biāo)入手，又把治本寓于治標(biāo)之中。要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)不敢腐、不能腐和不想腐，不敢腐的側(cè)重點(diǎn)是威懾，使意欲腐敗者不敢碰觸帶電的高壓線，不能腐的側(cè)重點(diǎn)是監(jiān)督和制約，使意欲腐敗者無機(jī)可乘，不想腐的側(cè)重點(diǎn)是教育和引導(dǎo)，分析產(chǎn)生問題的深層次原因，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，筑牢思想道德防線，從源頭上消除貪腐之心。

深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，思想政治建設(shè)要放在首位。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地提出了“思想建黨”，他在古田會(huì)議上提出要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。思想是行為的先導(dǎo)，共產(chǎn)黨人要筑牢理想信念，堅(jiān)持共產(chǎn)黨人應(yīng)有的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在是非、公私、利義等問題上有自己應(yīng)該有的行為準(zhǔn)繩。以各種主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體教育黨員干部，黨員干部也要從中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，依靠文化自信堅(jiān)定理想信念，不忘初心，牢記使命，堅(jiān)守正義，不斷提升精神境界。

深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，制度治黨是根本保證。以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人把加強(qiáng)黨的制度建設(shè)提到新的高度，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在面臨新時(shí)期新問題的時(shí)候，創(chuàng)造性地提出要把思想治黨和制度治黨結(jié)合起來。建章立制，扎牢籠子是基礎(chǔ)，敢于使用治標(biāo)的利器才是關(guān)鍵，重執(zhí)行才能讓法規(guī)制度具有生命力，有了制度卻不去抓落實(shí)，只是寫在紙上，貼在墻上，制度就成了紙老虎。要使制度真正發(fā)揮效力就要加大制度的執(zhí)行力，制度面前人人平等，任何人都不得例外，沒有特權(quán)，使制度真正成為不得跨越的“紅線”，不可闖入的“雷區(qū)”。黨員干部要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，做好表率，從全局出發(fā)，為黨為人民想問題、辦事情；黨員干部更要在頭腦中根植制度意識(shí)，帶頭遵守制度，執(zhí)行制度，自覺把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。

“大雪壓青松，青松挺且直。”新時(shí)代呼喚新氣象新作為，我們必須繼續(xù)加大反腐敗的力度，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，思想建黨和制度治黨常抓不懈，不斷開拓管黨治黨新境界，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，重拳反腐，保持高壓，確保決戰(zhàn)決勝，最終奪取反腐斗爭壓倒性勝利。

參考文獻(xiàn)：

[1]黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2017.

（責(zé)任編輯：蔣琰）2018年6月第37卷第6期黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)Journal of Heilongjiang College of EducationJun.2018Vol.37 No.6