新常態(tài)下輔導(dǎo)員在高校精準(zhǔn)扶貧工作中的角色與對(duì)策

高虹琳 饒志雄

摘要：在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出要深入開展脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)全體人民共同富裕，要健全學(xué)生資助制度，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。為貫徹落實(shí)國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”的要求，在深刻領(lǐng)會(huì)“高校精準(zhǔn)扶貧”的重要內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校輔導(dǎo)員在高校精準(zhǔn)扶貧工作中的重要性，總結(jié)出輔導(dǎo)員在其中的角色定位并提出“認(rèn)定+資助”“班集體+黨支部”“監(jiān)管+引導(dǎo)”“心理咨詢+社會(huì)工作”的工作對(duì)策，從實(shí)踐層面透析高校精準(zhǔn)扶貧工作中輔導(dǎo)員的重要角色及工作意義。

關(guān)鍵詞：高校精準(zhǔn)扶貧；輔導(dǎo)員；貧困生；角色；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G645.8文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：10017836（2018）06003403

一、我國(guó)精準(zhǔn)扶貧政策簡(jiǎn)述及當(dāng)前高校扶貧工作中存在的問(wèn)題“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年11月習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次提出的。2014年1月，中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。2014年3月，習(xí)近平參加兩會(huì)代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)施策，進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。2015年6月，習(xí)近平在貴州就加大推進(jìn)扶貧開發(fā)工作力度時(shí)又全面闡述了“精準(zhǔn)扶貧”的概念，提出“六個(gè)精準(zhǔn)”。2015年10月16日，習(xí)近平在2015年減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，增加扶貧投入，出臺(tái)優(yōu)惠政策措施，堅(jiān)持中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，注重六個(gè)精準(zhǔn)，堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，其中通過(guò)教育扶貧脫貧一批的重點(diǎn)就在于高校與技術(shù)[1]。2016年兩會(huì)期間，教育部副部長(zhǎng)杜玉波就學(xué)生資助工作答記者問(wèn)時(shí)指出，“十三五”期間，我國(guó)學(xué)生資助工作的總體思路是：以實(shí)現(xiàn)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”為目標(biāo)，以建立“精準(zhǔn)資助”工作機(jī)制為抓手，緊緊圍繞“立德樹人”這個(gè)根本任務(wù)，不斷創(chuàng)新資助育人途徑和方式，努力開創(chuàng)學(xué)生資助工作新局面[2]。

對(duì)于高校及從事相關(guān)工作的教師而言，高校精準(zhǔn)扶貧的核心在于“找真貧、幫真貧、真扶貧”，幫扶到真正家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，讓學(xué)生從心理建設(shè)、生活保障、視野格局等多個(gè)角度實(shí)現(xiàn)脫貧。目前高校相關(guān)教師主要存在貧困認(rèn)定流程、扶貧體系、結(jié)果評(píng)定和后續(xù)工作開展等困難。貧困認(rèn)定工作是高校扶貧工作的基礎(chǔ)，很多高校存在認(rèn)定模式單一，沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，按照傳統(tǒng)的“灌水式”“輸血式”的扶貧模式進(jìn)行幫扶，評(píng)定不精準(zhǔn)、學(xué)生基本情況了解不全面不細(xì)致等問(wèn)題。在認(rèn)定流程過(guò)程中，出現(xiàn)同質(zhì)化、僵硬化、滯后性、公平性等問(wèn)題，由于評(píng)定期限通常為一年，在此期間教師對(duì)學(xué)生的動(dòng)態(tài)掌握不清晰，缺乏對(duì)應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，工作較為被動(dòng)，對(duì)于后續(xù)的貧困認(rèn)定和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)都產(chǎn)生了較大的隱患。

對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生而言，他們作為高校扶貧的直接對(duì)象，參與貧困認(rèn)定、評(píng)選、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等全過(guò)程，主要存在認(rèn)知、心理、社會(huì)支持等問(wèn)題。貧困生是高校中的弱勢(shì)群體之一，與普通學(xué)生相比他們的心理壓力與思想負(fù)擔(dān)更為沉重，社會(huì)支持更薄弱，社會(huì)資源也較為欠缺，由于基礎(chǔ)薄弱學(xué)業(yè)壓力更大，焦慮心情不知如何排解，以上的種種情況會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致他們?nèi)粘Ｗ晕曳忾]、自卑，也因此與教師、與同輩產(chǎn)生戒備和疏遠(yuǎn)感，對(duì)于他人更加敏感多疑，也更會(huì)容易產(chǎn)生心理失衡甚至心理疾病[3]。其次，面對(duì)學(xué)校提供的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”全面資助體系，有些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生會(huì)逐漸產(chǎn)生“等、要、靠”的依賴思想，甚至有嚴(yán)重依賴，歪曲政策的趨向[4]；有些學(xué)生在學(xué)業(yè)方面不積極要求上進(jìn)，沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，拖欠學(xué)費(fèi)導(dǎo)致惡性循環(huán)，最終被學(xué)校勸退；有些學(xué)生甚至在畢業(yè)后還貸不及時(shí)出現(xiàn)誠(chéng)信問(wèn)題。

二、輔導(dǎo)員在精準(zhǔn)扶貧工作中的角色定位

1家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)識(shí)貧者。輔導(dǎo)員在高校開展精準(zhǔn)扶貧過(guò)程承擔(dān)的角色中，精準(zhǔn)識(shí)貧是核心和重要的開端。貧困生的識(shí)別及認(rèn)定工作是整個(gè)過(guò)程的第一步，也是最重要的一步。在貧困識(shí)別中輔導(dǎo)員扮演的是承上啟下的角色，“對(duì)上”要針對(duì)國(guó)家發(fā)布的指導(dǎo)方針、學(xué)校發(fā)布的家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定通知進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和詳細(xì)的解讀，針對(duì)有疑問(wèn)的內(nèi)容與相關(guān)負(fù)責(zé)教師進(jìn)行確認(rèn)；“對(duì)下”輔導(dǎo)員要掌握學(xué)生最詳細(xì)的真實(shí)信息，通過(guò)班導(dǎo)師、同輩群體、家庭成員三個(gè)維度進(jìn)行情況搜集，既要將學(xué)校扶貧助困的資助政策詳細(xì)并持續(xù)不斷地講述給學(xué)生，讓學(xué)生能夠正確地理解并充分地接受，又要讓學(xué)生能夠根據(jù)自身的真實(shí)情況進(jìn)行申請(qǐng)。根據(jù)學(xué)生遞交的材料，輔導(dǎo)員可以再次根據(jù)學(xué)生檔案、家訪材料、同學(xué)訪談等各類方式對(duì)于申請(qǐng)的真實(shí)性進(jìn)行識(shí)別，從而確保資助到最需要的學(xué)生。在識(shí)貧的過(guò)程中，輔導(dǎo)員要秉承公平原則，不帶有任何偏見(jiàn)。要根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)文件、學(xué)校認(rèn)定的嚴(yán)格規(guī)定進(jìn)行審查和評(píng)判，要在具體的操作過(guò)程中給出最真實(shí)的意見(jiàn)，并且在保護(hù)學(xué)生隱私的情況下做到公開，通過(guò)此環(huán)節(jié)輔導(dǎo)員能夠了解到學(xué)生真實(shí)的生活狀態(tài)，因此在識(shí)貧過(guò)程中既有責(zé)任又有優(yōu)勢(shì)。

2家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)幫扶者。對(duì)于貧困生的幫扶貫穿于學(xué)生大學(xué)四年的學(xué)習(xí)與生活。針對(duì)貧困學(xué)生的幫扶有多種類型，包括經(jīng)濟(jì)幫扶、教育幫扶、心理幫扶、文化幫扶、能力幫扶、格局幫扶等多種方面，作為輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)，對(duì)貧困學(xué)生的幫扶內(nèi)容主要以教育、心理、文化、能力為主。從學(xué)習(xí)方面幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；從心理方面幫助學(xué)生形成健康的心理，增強(qiáng)學(xué)生的信心；從文化方面幫助學(xué)生融入到大學(xué)的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境中，樹立健康的“三觀”；從能力方面培養(yǎng)并鍛煉學(xué)生的組織能力和管理能力，幫助他們開展人際交往。多種幫扶內(nèi)容的共同發(fā)展，最主要的就是要將“輸血式”幫扶變?yōu)椤霸煅健睅头?，有?chuàng)造性地開發(fā)學(xué)生的潛力，引導(dǎo)學(xué)生講出自己的困難，從“大水漫灌式”向“精準(zhǔn)滴灌式”幫扶模式轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)幫扶到最需要幫助的學(xué)生，幫助到學(xué)生最需要的方面。

3家庭突變學(xué)生的精準(zhǔn)預(yù)警者。一部分高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生會(huì)由于家庭原因或是個(gè)人原因或多或少存在一定的心理問(wèn)題，近年來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生突發(fā)意外的事件增多也受到了社會(huì)的普遍關(guān)注。輔導(dǎo)員作為貧困學(xué)生日常學(xué)習(xí)與生活的管理與服務(wù)教師，要建立學(xué)生意外預(yù)警機(jī)制，從寢室—班級(jí)—年級(jí)三個(gè)層面了解到學(xué)生的最新變化，在貧困學(xué)生的行為、感情等方面發(fā)生異常時(shí)要第一時(shí)間掌握信息，通過(guò)表象的異常了解到真實(shí)的內(nèi)在變化，與校心理咨詢中心密切聯(lián)系，在突發(fā)情況發(fā)生時(shí)做出適當(dāng)?shù)念A(yù)警，發(fā)生問(wèn)題后能夠“靶向治療”就顯得十分重要。貧困生在日常的學(xué)習(xí)和生活中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，輔導(dǎo)員要多關(guān)注貧困學(xué)生的行為動(dòng)態(tài)，對(duì)于每個(gè)人異常情況要隨時(shí)掌握信息，做出最適合最及時(shí)的判斷，將危害程度降到最小。

4出現(xiàn)各類問(wèn)題貧困生的精準(zhǔn)思政教育者。幫助貧困生樹立正確的資助價(jià)值觀，開展貧困學(xué)生的思想政治教育是高校輔導(dǎo)員最重要的工作之一。除了針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助，更要讓貧困學(xué)生深入挖掘并學(xué)習(xí)蘊(yùn)含在資助中的思想、內(nèi)涵和道德價(jià)值觀念，為貧困大學(xué)生提供精神補(bǔ)給，在學(xué)習(xí)和生活中凝聚精神力量。輔導(dǎo)員通過(guò)與貧困大學(xué)生的持續(xù)交談，讓學(xué)生了解并接納輔導(dǎo)員的用意，幫助他們消除消極、自卑，甚至懶惰等不良情緒與心理，讓他們通過(guò)資助能意識(shí)到奮斗的重要性，懷有感恩之心，成長(zhǎng)為身心健康、對(duì)未來(lái)充滿希望的社會(huì)主義合格接班人。

5幫助貧困生助人自助的精準(zhǔn)增能者。除了對(duì)貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)幫困、心理幫扶，更為重要的就是能力的提升。能力是與學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)相聯(lián)系的，主要體現(xiàn)在學(xué)生達(dá)成目標(biāo)時(shí)所具有的素質(zhì)與水平。能力水平既包括做事待人的能力，也包括自我建設(shè)的能力。因此，輔導(dǎo)員的角色定位應(yīng)是幫助貧困學(xué)生建立起“能力的意識(shí)”。輔導(dǎo)員在日常的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生相關(guān)的工作中，要有針對(duì)性地鼓勵(lì)貧困學(xué)生，運(yùn)用自身的資源，幫助他們學(xué)習(xí)技能，鼓勵(lì)他們外出實(shí)踐實(shí)習(xí)、勤工助學(xué)，激發(fā)他們“自強(qiáng)”的內(nèi)在力量，在遇到困境時(shí)懂得自我?guī)椭?，讓他們?cè)鰪?qiáng)自己的自信心和內(nèi)在力量。

三、輔導(dǎo)員在精準(zhǔn)扶貧工作中的做法及對(duì)策

1“認(rèn)定+資助”。認(rèn)定貧困生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，以及為他們匹配最適合的經(jīng)濟(jì)資助是輔導(dǎo)員最重要的高校扶貧工作。在家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的工作中，輔導(dǎo)員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)文件、本校的高校資助政策，了解獎(jiǎng)助相關(guān)規(guī)定及具體細(xì)節(jié)，在家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定過(guò)程中公平公正地開展工作，制定可操作性強(qiáng)和可信服性高的評(píng)選辦法，將評(píng)定過(guò)程中煩瑣的內(nèi)容清晰化和明了化，保證評(píng)價(jià)導(dǎo)向明確，評(píng)價(jià)機(jī)制健全，評(píng)價(jià)體制透明，評(píng)價(jià)方式靈活。通過(guò)不同的方式了解到貧困學(xué)生家中真實(shí)的情況，讓認(rèn)定工作合理、高效，讓資助更加客觀真實(shí)。通過(guò)前期家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作的開展，能夠幫助輔導(dǎo)員詳細(xì)了解到每一名貧困學(xué)生的基本情況，將幫扶資金發(fā)給最需要的學(xué)生，也從源頭預(yù)防了“等、靠、要”的消極態(tài)度和想法。

2“班集體+黨支部”。輔導(dǎo)員在日常的管理中，班級(jí)和黨支部是最重要的兩個(gè)團(tuán)體，班團(tuán)骨干和黨員干部也是日常事務(wù)中的骨干，在高校精準(zhǔn)扶貧的工作中輔導(dǎo)員可充分發(fā)揮兩個(gè)團(tuán)體、兩個(gè)組織的作用。通過(guò)班集體了解貧困學(xué)生的日常動(dòng)態(tài)，有任何異樣的情況可以通過(guò)班集體及時(shí)獲得并進(jìn)行預(yù)警，也可以通過(guò)集體的力量幫助貧困學(xué)生獲得溫暖，緩解心理壓力，更好地融入群體，個(gè)人更好地成長(zhǎng)；通過(guò)黨支部的成員可以向貧困學(xué)生開展日常思想政治教育，鼓勵(lì)黨員深入到同學(xué)中，使用同輩的語(yǔ)言進(jìn)行交流，通過(guò)朋輩的幫扶力量讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，也可以鼓勵(lì)“等、要、靠”的學(xué)生認(rèn)識(shí)到艱苦奮斗的重要性，對(duì)資助懷有感恩之心。

3“監(jiān)管+引導(dǎo)”。輔導(dǎo)員在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中對(duì)于貧困學(xué)生的動(dòng)態(tài)管理十分重要。在家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定后，貧困生并不是認(rèn)定結(jié)束后就無(wú)法更改，輔導(dǎo)員要?jiǎng)討B(tài)地監(jiān)管貧困生的各類情況，在此階段可與班導(dǎo)師共同商議。若家庭經(jīng)濟(jì)困難逐步好轉(zhuǎn)，則可以拿掉貧困學(xué)生的“貧困帽子”，仍要持續(xù)關(guān)注學(xué)生的日常動(dòng)態(tài)；若家庭出現(xiàn)突發(fā)狀況導(dǎo)致家庭面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)壓力，則可以提出申請(qǐng)幫助學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)幫扶，對(duì)家中有突發(fā)變動(dòng)的學(xué)生要重點(diǎn)關(guān)注，避免因經(jīng)濟(jì)原因或是心理原因?qū)е缕鋵W(xué)業(yè)受到影響。這些工作要求輔導(dǎo)員及時(shí)掌握信息，定期對(duì)“貧困生資格”進(jìn)行等級(jí)復(fù)查與動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)于家庭有變化的學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，幫助他們適應(yīng)家中的變化，不要因此而輟學(xué)棄學(xué)，要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，對(duì)自己的心態(tài)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，為今后的發(fā)展打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。

4“心理咨詢+社會(huì)工作”。高校貧困學(xué)生由于比普通學(xué)生承受更多的心理壓力與思想負(fù)擔(dān)，這就需要輔導(dǎo)員能夠?qū)㈥P(guān)注度更多地放在壓力大、自卑、自尊心過(guò)強(qiáng)、抑郁傾向等有各類問(wèn)題的貧困學(xué)生身上。輔導(dǎo)員要掌握基礎(chǔ)的心理知識(shí)和社會(huì)工作知識(shí)，在與貧困學(xué)生交往時(shí)，能夠準(zhǔn)確觀察并捕捉到其存在的具體問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。在日常中能夠運(yùn)用心理學(xué)技巧和社會(huì)工作方法幫助貧困學(xué)生預(yù)防可能會(huì)出現(xiàn)的心理或生活問(wèn)題，定期展開個(gè)案工作、小組工作，幫助貧困學(xué)生建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，從而更好地幫助他們度過(guò)大學(xué)生活，也可以引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)心理知識(shí)與社會(huì)工作的知識(shí)與方法幫助他們鍛煉自己，更加地了解自己，實(shí)現(xiàn)“助人自助”，自我增能，既有健康的心態(tài)，良好的素質(zhì)，也有過(guò)硬的技能，在求職的過(guò)程中找到滿意的工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思政會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，思想政治工作從根本上是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生。十九大報(bào)告中也指出要健全學(xué)生資助制度，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，國(guó)家對(duì)于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活十分重視。困難學(xué)生作為高校中較為重要的群體，需要各方的關(guān)注。輔導(dǎo)員在扶貧的工作中所充當(dāng)?shù)慕巧退l(fā)揮的作用對(duì)于貧困學(xué)生大學(xué)的學(xué)習(xí)與生活都有著至關(guān)重要的影響。作為識(shí)貧者能詳細(xì)地了解學(xué)生，作為幫扶者能通過(guò)經(jīng)濟(jì)、心理等各項(xiàng)支持服務(wù)學(xué)生，作為預(yù)警者能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題幫助學(xué)生，作為思政教育者能夠?qū)⒄_的三觀帶給學(xué)生，作為增能者能夠?qū)W(xué)生塑造成內(nèi)心強(qiáng)大、辦事能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才。通過(guò)“認(rèn)定+資助”的貧困幫扶、“班集體+黨支部”的精神支撐、“監(jiān)管+引導(dǎo)”的應(yīng)急響應(yīng)、“心理咨詢+社會(huì)工作”的創(chuàng)新方式，以全方位、多系統(tǒng)的措施幫助貧困學(xué)生。既能夠在這一過(guò)程中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，又能夠使他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髋c生活中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，輔導(dǎo)員在其中的角色與舉措有著重要的意義。

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