阿榮旗：實(shí)干繪就脫貧攻堅(jiān)新畫卷

王建庭

阿榮旗總面積1.36萬平方公里，轄8個(gè)建制鎮(zhèn)、4個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，共有148個(gè)行政村，其中貧困村64個(gè)；總?cè)丝?2萬，其中農(nóng)民23萬，是自治區(qū)級(jí)貧困旗。自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，全旗上下深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，勠力同心、眾志成城，在脫貧攻堅(jiān)這個(gè)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上盡銳出戰(zhàn)，奏響了一曲曲攻堅(jiān)拔寨的凱歌。

產(chǎn)業(yè)鋪就致富路

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。脫貧攻堅(jiān)開展伊始，阿榮旗就牢牢扭住產(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，在貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照貧困戶發(fā)展意愿，根據(jù)各區(qū)域農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)習(xí)慣，布局特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，確保貧困群眾增收有渠道、致富有門路、脫貧能持續(xù)。

在切實(shí)摸清全旗貧困戶迫切需要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目情況的基礎(chǔ)上，綜合分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、區(qū)域特點(diǎn)，科學(xué)謀劃建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫(kù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理制度化、規(guī)范化。扎實(shí)開展“政府出單、貧困戶點(diǎn)菜、政府買單”的“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路”，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧加快脫貧步伐。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過建立扶貧龍頭企業(yè)、合作社、致富帶頭人與貧困戶穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取土地托管、土地流轉(zhuǎn)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作以及激活山水林田等沉睡資產(chǎn)等方式，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，增強(qiáng)脫貧的長(zhǎng)期“造血”功能。

阿榮旗把扶貧農(nóng)牧場(chǎng)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)，建立農(nóng)企利益共同體，涵蓋所有建檔立卡貧困人口，今年建設(shè)扶貧農(nóng)牧場(chǎng)5個(gè)，每個(gè)扶貧農(nóng)牧場(chǎng)飼料基地2萬畝，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，建立“扶貧農(nóng)場(chǎng)+保底收益+按股分紅”模式，種植農(nóng)場(chǎng)純收入按比例給流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶分紅。養(yǎng)殖牧場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均1頭基礎(chǔ)母牛，通過建立利益共同體，打造扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，使貧困戶變股民，輻射帶動(dòng)1.2萬建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧，年收入達(dá)到4000元以上。

呼倫貝爾蒙天源生物科技有限公司積極發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，依托“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，將基地生產(chǎn)的木耳菌袋提供給貧困戶，公司為農(nóng)戶免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶生產(chǎn)出來的黑木耳由公司負(fù)責(zé)訂單回收，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與貧困戶的雙贏。

目前，阿榮旗全旗規(guī)范流轉(zhuǎn)土地270萬畝，其中整村（組）規(guī)模流轉(zhuǎn)140萬畝，占耕地總面積的30%。

依托那吉屯有機(jī)蔬菜大棚、松塔溝溫室大棚、吉雅泰休閑農(nóng)業(yè)風(fēng)情園等，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光走廊；依托查巴奇、新發(fā)等民族鄉(xiāng)，打造民俗觀光游……沉睡資源煥新顏，給貧困戶增收帶來新渠道。

因地制宜，因戶制宜，精選扶貧產(chǎn)業(yè)，多措并舉促其發(fā)展壯大，成為貧困群眾脫貧并持續(xù)增收的源泉。國(guó)華農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)通過“三到村三到戶”項(xiàng)目，為所包扶貧困戶分紅利160多萬元；新發(fā)米業(yè)公司與六合鎮(zhèn)建國(guó)村等8個(gè)村建立幫扶關(guān)系，2017年發(fā)放紅利43.84萬元……

扶志扶智拔窮根

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧先扶志，扶貧必扶智。在脫貧攻堅(jiān)工作中，阿榮旗著重在扶思想、扶觀念、扶信心上下功夫，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣；在扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路上下功夫，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。

阿榮旗把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，緊緊圍繞“建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力脫貧攻堅(jiān)”這個(gè)主題，在全旗范圍內(nèi)創(chuàng)新開展了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“十個(gè)一”行動(dòng)，傳播黨的聲音，宣傳黨的政策，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍，豐富創(chuàng)建載體，推進(jìn)工作落實(shí)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了綿綿不絕的精神動(dòng)力。

一輪思想教育、一批宣傳標(biāo)語(yǔ)、一套村規(guī)民約、一個(gè)特色文化主題、一批文化陣地、一支鄉(xiāng)村文藝隊(duì)伍、一批脫貧致富標(biāo)兵……“每個(gè)一”都有一項(xiàng)精準(zhǔn)的考核標(biāo)準(zhǔn)，用這樣的目標(biāo)倒逼并激發(fā)全旗鄉(xiāng)村的落實(shí)動(dòng)力。

針對(duì)脫貧攻堅(jiān)中少數(shù)貧困戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重、致富信心不足、發(fā)展生產(chǎn)意愿不高等問題，復(fù)興鎮(zhèn)因地制宜搭建天天廣播站，開設(shè)道德講堂，建起文化長(zhǎng)廊，設(shè)置好人榜，建設(shè)文化廣場(chǎng)，制定村規(guī)民約，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法治文化、家風(fēng)家訓(xùn)、傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅(jiān)等內(nèi)容，以生動(dòng)的音頻、形象的圖畫、通俗的語(yǔ)言詮釋鄉(xiāng)風(fēng)文明價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則。

隨意打開一個(gè)阿榮旗的行政村的微信公眾號(hào)，各項(xiàng)辦事流程一目了然。六合鎮(zhèn)新勝村是一個(gè)比較偏僻的小山村，但“新勝在線”卻毫不遜色：健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社會(huì)保障扶貧等惠民政策圖文并茂、應(yīng)有盡有。

春風(fēng)化雨般的宣傳教育，切實(shí)激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了群眾思想觀念大轉(zhuǎn)變、行為習(xí)慣大改善、文明程度大提升。在廣袤的阿榮大地上，一幅“鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美、人居環(huán)境美、文化生活美”的幸福畫卷正在繪就！

實(shí)干拼出新天地

實(shí)干托舉夢(mèng)想，拼搏鑄就輝煌。阿榮旗旗委、政府把脫貧攻堅(jiān)作為全旗上下最大的政治，鍥而不舍、只爭(zhēng)朝夕、加壓奮進(jìn)，干出一片新天地，干出一番新成績(jī)。

盛夏，火熱的阿榮大地上活躍著千余名黨員干部的身影。他們進(jìn)村入戶、深入基層，為貧困群眾送去扶貧資金、致富技術(shù)……

全旗上下按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的要求，全面實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)風(fēng)文明、責(zé)任落實(shí)、惠民暖心”四大行動(dòng)，全民動(dòng)員，人人肩上扛責(zé)任，個(gè)個(gè)名下有任務(wù)。全旗包扶干部帶著對(duì)貧困戶的深厚感情，以更加扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路和方式方法，牢記責(zé)任、扎實(shí)工作，確保每一個(gè)貧困戶、每一個(gè)貧困群眾如期脫貧，共同邁上全面小康之路。

針對(duì)旗委在脫貧攻堅(jiān)工作巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，阿榮旗召開扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)9個(gè)單位亮黃牌警告，聚焦全旗脫貧攻堅(jiān)工作中的問題促整改，對(duì)癥下藥補(bǔ)短板。

旗委書記欒天猛強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)役，針對(duì)早就簽好的“軍令狀”，必須言出必行，來不得半點(diǎn)含糊！

實(shí)行巡察問責(zé)亮黃牌是阿榮旗推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)重要舉措，目的就是通過這種“揭短亮丑”式的剛性監(jiān)督方式，形成責(zé)任倒逼機(jī)制，鞭策落后單位變壓力為動(dòng)力，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)有效落實(shí)。

一位領(lǐng)到黃牌的科局一把手表示，在下一步工作中，一定清醒認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和存在問題的嚴(yán)重性，狠下決心，狠下功夫，狠抓整改，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

惟其艱難，方顯勇毅。在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，阿榮旗旗委、政府以“不破樓蘭終不還”的決心和勇氣，求真務(wù)實(shí)、奮勇爭(zhēng)先，堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，并取得了明顯成效：2014年，全旗建檔立卡貧困對(duì)象6028戶、15016人，貧困人口發(fā)生率為6.59%。2017年底，全旗建檔立卡貧困對(duì)象1385戶、3141人，貧困人口發(fā)生率為1.38%。2018年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)脫貧1000戶、2250人以上，貧困人口發(fā)生率達(dá)到0.39%。

脫貧，希望所在；攻堅(jiān)，力量所在；小康，目標(biāo)所在。32萬阿榮兒女鍥而不舍、持之以恒，以不畏艱險(xiǎn)、玉汝于成的勇氣和決心，在脫貧攻堅(jiān)的路上所向披靡，征程上的堡壘正一個(gè)個(gè)被突破！

（作者單位：阿榮旗委宣傳部）

責(zé)任編輯：康紅波