智慧農(nóng)業(yè)助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

吳倩婧 唐建強(qiáng)

“智慧農(nóng)業(yè)”就是將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，應(yīng)用傳感器和軟件通過移動(dòng)平臺(tái)或者電腦平臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行控制，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更具有“智慧”。除了精準(zhǔn)感知、控制與決策管理外，它還包括農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、食品溯源防偽、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等方面內(nèi)容。針對(duì)建德“八山一水一分田”和“農(nóng)業(yè)大市”的實(shí)際，主動(dòng)把握當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)建德實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興都具有重要的意義。

一、建德市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前建德智慧農(nóng)業(yè)主要應(yīng)用于水稻、草莓、茶葉、蔬菜、西紅花、鐵皮石斛等產(chǎn)業(yè)，面積約4000余畝，并在畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)、林業(yè)等方面穩(wěn)步推廣，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，開創(chuàng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

（一）服務(wù)體系初步建立

1.提供政策保障。結(jié)合杭州市相關(guān)扶持政策精神，建德市修訂整合相關(guān)農(nóng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的專項(xiàng)扶持，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2014年9月出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，對(duì)進(jìn)行數(shù)字化和信息化建設(shè)管理的項(xiàng)目實(shí)施單位，經(jīng)驗(yàn)收合格后給予50%的補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助10萬元（2016年提高到20萬元）。2016年出臺(tái)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干扶持意見》，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，智能化裝備投入在40萬元以上的，給予20%的扶持，最高不超過100萬元。

2.提供金融支持。建立金融支農(nóng)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的資金投入，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目專項(xiàng)資金，每年投入600萬元以上，主要用于農(nóng)業(yè)高科技扶持、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)支持等方面，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.提供公共服務(wù)。積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能控制系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家技術(shù)實(shí)時(shí)指導(dǎo)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)、公共服務(wù)中心展示平臺(tái)等“四系統(tǒng)一平臺(tái)”建設(shè)，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，促進(jìn)廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)銷大戶等有效運(yùn)用智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）科技支撐逐漸增強(qiáng)

1.技術(shù)攻關(guān)先行。2011年成立全國縣（市）級(jí)首家集“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”于一體，由浙江大學(xué)等省內(nèi)外11所科研院校加盟的農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)“建德市農(nóng)業(yè)科技三創(chuàng)聯(lián)合研究院”，合作開展農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備研發(fā)、遠(yuǎn)程控制、立體種養(yǎng)、智慧溫控等技術(shù)攻關(guān)，提高智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)效性和安全性，促進(jìn)科研成果有效轉(zhuǎn)化。

2.密切產(chǎn)學(xué)研合作。積極開展省市級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)研發(fā)中心認(rèn)定工作，近年來新認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)19家，杭州市級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)21家；省級(jí)農(nóng)業(yè)研發(fā)中心7家，杭州市級(jí)農(nóng)業(yè)研發(fā)中心5家。發(fā)揮其市場(chǎng)主體功能，積極承擔(dān)各級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)科技人員開展“智慧農(nóng)業(yè)”技術(shù)研究，如重點(diǎn)研究草莓產(chǎn)業(yè)智慧化提升，包括拓展“智慧草莓”種植觀光采摘示范點(diǎn)，以及分別與杭州市農(nóng)科院生物研究所、浙江農(nóng)林大學(xué)智慧研究中心簽訂“草莓良種繁育產(chǎn)業(yè)化”、“草莓智能溫室監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用與開發(fā)”等科技合作協(xié)議。

3.注重培養(yǎng)人才。注重智慧農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，每年組織100名左右的農(nóng)業(yè)科技人員前往浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)等高等院校參加農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)，以提高實(shí)際應(yīng)用水平；開設(shè)農(nóng)廣校本科班、大專班多個(gè)層次農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)習(xí)，以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)室為依托，不斷為“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展提供人才和智力支撐。目前我市高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱人才達(dá)40余人，中級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才近50人，先后培養(yǎng)出一批“智慧農(nóng)業(yè)”帶頭人。

（三）示范效應(yīng)不斷顯現(xiàn)

1.項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備在建德落地生根，提高農(nóng)業(yè)智慧化水平。每年組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社申報(bào)省市級(jí)“智慧農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目，制定“智慧農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目工程實(shí)施計(jì)劃，引進(jìn)一批控溫控濕、遠(yuǎn)程控制、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施等智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施和技術(shù)。2013～2016年，建德共建成杭州、本市二級(jí)智慧農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)10個(gè)，其中杭州市級(jí)6個(gè)，本市級(jí)4個(gè)。如大慈巖鎮(zhèn)杭州葆元家庭農(nóng)場(chǎng)有限公司，通過建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境智能管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)氨氣、二氧化碳、溫濕度等環(huán)境數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，在手機(jī)上實(shí)行遠(yuǎn)程智能控制和管理，有效提升公司管理水平和生產(chǎn)效益。

2.示范點(diǎn)建設(shè)取得新突破。政府引導(dǎo)、企業(yè)參與，重點(diǎn)選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過積極引進(jìn)智能生產(chǎn)沒施、集成信息技術(shù)等手段，涌現(xiàn)出紅群草莓精品同、葆元家庭農(nóng)場(chǎng)、九仙鐵皮石斛等一批智慧農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。如建德市建坤農(nóng)業(yè)引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建立智能水稻精量生產(chǎn)工程技術(shù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并直接傳送到建德農(nóng)業(yè)部門和杭州農(nóng)業(yè)專家手中，由專家遠(yuǎn)程把脈問診，提高水稻生產(chǎn)效益。瑞德農(nóng)業(yè)科技同，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過會(huì)員制認(rèn)購模式實(shí)現(xiàn)“宅配化”，把現(xiàn)采摘果蔬分包，直接送到會(huì)員家中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與消費(fèi)者之間的無縫對(duì)接。

3.產(chǎn)業(yè)提升取得新成效。規(guī)劃發(fā)展白茶、草莓、高山蔬菜精品同以及糧經(jīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范園等五大“智慧農(nóng)業(yè)”功能區(qū)，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)手段和模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的不斷融合，鼓勵(lì)智慧農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)、管理和銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈方向拓展延伸，助推草莓、中藥材、畜禽等我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、存在主要問題和差距

建德智慧農(nóng)業(yè)目前總體發(fā)展尚處于探索起步階段，與蕭山等先進(jìn)區(qū)縣相比，在規(guī)模體量、設(shè)備投入、技術(shù)運(yùn)用、質(zhì)量效益等方面還存在一定差距。

1.發(fā)展理念有待轉(zhuǎn)變。近年來，建德對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度比較高，但對(duì)以“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”運(yùn)用為核心特點(diǎn)、代表未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的智慧農(nóng)業(yè)，缺乏全面系統(tǒng)思考，對(duì)智慧農(nóng)業(yè)全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵支撐作用認(rèn)識(shí)不足，缺乏系統(tǒng)謀劃。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)運(yùn)用信息化技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠到位，只重視眼前經(jīng)濟(jì)利益，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨、壓力較大。

2.支撐能力有待加強(qiáng)。當(dāng)前，建德對(duì)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金補(bǔ)助是以單項(xiàng)內(nèi)容體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持政策中，尚未出臺(tái)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和專項(xiàng)扶持政策，尚未建立市級(jí)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)平臺(tái)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的方向不夠清晰、舉措不夠有力、效果不夠明顯。同時(shí)，智慧農(nóng)業(yè)是高科技密集產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)沒有實(shí)現(xiàn)整合，現(xiàn)有種養(yǎng)基地普遍缺乏足夠應(yīng)用與維護(hù)技術(shù)力量，農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)村電子商務(wù)等新型農(nóng)技人才嚴(yán)重匱乏，財(cái)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大、后續(xù)管護(hù)、作用發(fā)揮帶來影響。為應(yīng)對(duì)智慧農(nóng)業(yè)未來發(fā)展勢(shì)頭，建德下步包括前端傳感器、數(shù)據(jù)采集、解決方案、互聯(lián)網(wǎng)、安全監(jiān)管等信息化建設(shè)的短板需要補(bǔ)足，投入需要加大，步伐需要加快。

3.發(fā)展路徑有待突破。目前建成的智慧農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)存在“中看不中用”的突出現(xiàn)象，建德已建成的僅為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)，而智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、標(biāo)桿性示范同區(qū)、智慧監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)尚處于起步階段。首先，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)投入成本大、運(yùn)行管護(hù)成本高、產(chǎn)出效益不夠明顯，如黃巖區(qū)綠沃川農(nóng)場(chǎng)進(jìn)口歐洲智能化種植設(shè)備進(jìn)行草莓無土立體栽培，每畝的設(shè)備投入達(dá)60萬元。建德花卉、中藥材、蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等眾多企業(yè)試用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，技術(shù)設(shè)備提供商和農(nóng)業(yè)企業(yè)由于高投入降低了往往因投入高導(dǎo)致望而卻步。其次，一方面由于動(dòng)植物生長是一個(gè)復(fù)雜的過程，其生長模型構(gòu)建難度大，導(dǎo)致動(dòng)植物生長環(huán)境自動(dòng)化控制難以實(shí)現(xiàn)；另一方面是智慧農(nóng)業(yè)信息技術(shù)支撐單位良莠不齊，支撐作用無法充分展現(xiàn)。再次，南于建德區(qū)域農(nóng)業(yè)資源沒有實(shí)現(xiàn)整合共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員老化、已建成的物聯(lián)網(wǎng)示范基地分屬不同軟件公司等原因，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集難。目前應(yīng)用范圍還是以種植大棚、養(yǎng)殖棚舍為主，露天種養(yǎng)基地基本沒有應(yīng)用，智能大棚、農(nóng)機(jī)定位、倉儲(chǔ)管理、食品溯源等延伸應(yīng)用還不夠廣泛。

4.發(fā)展資源有待整合。近年來，建德先后組建了“阿里巴巴·建德農(nóng)食館”、“建德館·果蔬樂園”和阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”村級(jí)服務(wù)站等一系列農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，但南于缺乏統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，各電商平臺(tái)沒有形成整體協(xié)同效應(yīng)，“互聯(lián)網(wǎng)”渠道優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。建德普遍存在農(nóng)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散的生產(chǎn)方式給物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的應(yīng)用造成較大困難。如楊村橋下涯一帶傳統(tǒng)方式種植草莓的個(gè)體農(nóng)戶收益較高，對(duì)智慧草莓建設(shè)的觀念淡薄、興趣不濃，對(duì)土地流轉(zhuǎn)、人股合作社甚至有抵觸情緒，出現(xiàn)無法做大做強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸，“三產(chǎn)”融合經(jīng)營的效益也難以提高。

三、對(duì)策和建議

智慧農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，2016年中央l號(hào)文件明確提出“大力推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)”，首次從國家層面對(duì)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)提出了要求，這也符合中央關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的精神。為此，全市上下要引起高度重視，通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，依托科技手段，加大創(chuàng)新力度，著力示范引導(dǎo)，全面推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，加速“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合，提升建德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用

一是科學(xué)規(guī)劃。緊跟新趨勢(shì)、樹立新理念、抓住新機(jī)會(huì)，提高智慧農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略地位，建議市政府研究出臺(tái)建德智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、扶持政策和保障措施等。二是加大投入。整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步加大政策扶持力度，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向智慧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜，并將扶持內(nèi)容延伸到管護(hù)環(huán)節(jié)等。建議政府成立產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮政府性資金的示范效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本多元化投資參與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。政府成立擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)企業(yè)擔(dān)保，積極協(xié)調(diào)相關(guān)銀行為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持。三是完善配套。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善物流網(wǎng)點(diǎn)布局，加快以寬帶為核心的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，降低智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展畝均成本。通過政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)、“政、校、企”合作和建立智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地等渠道，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才、電商人才、物流人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。

（二）著力提升智能水平

一是優(yōu)化產(chǎn)前資源配置。通過互聯(lián)網(wǎng)渠道開展生產(chǎn)資料采購、種子種苗堵育。如通過深化產(chǎn)學(xué)研合作，建立草莓育苗育種基地，提升種苗質(zhì)量。二是提升產(chǎn)中精準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。借助互聯(lián)網(wǎng)和新型服務(wù)平臺(tái)，開展智能和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)。通過信息技術(shù)的介入，構(gòu)建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控體系，實(shí)施智能節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)定位耕種等精準(zhǔn)化作業(yè)。企業(yè)基地、科研單位與信息技術(shù)支撐單位等要加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，建立成熟的動(dòng)植物生長模型等，為生艮環(huán)境自動(dòng)化控制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，切實(shí)提高種養(yǎng)大戶和示范基地發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的實(shí)用性。三是完善產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品電商體系。通過農(nóng)村電商等渠道促進(jìn)產(chǎn)品流通銷售，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)和流通體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，提高流通能力。農(nóng)產(chǎn)品的生鮮物流需要提升冷鏈物流能力，建議加快生鮮電商產(chǎn)業(yè)鏈、物流網(wǎng)點(diǎn)等一系列農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）注重要素有效聚合

一是建立智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái)。突出智慧監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)，建議借鑒三門縣做法，現(xiàn)階段可以從整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保（畜禽養(yǎng)殖監(jiān)控）等農(nóng)口線資源數(shù)據(jù)人手，在市農(nóng)業(yè)局建立全市智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái)。平臺(tái)主要建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫、軟件平臺(tái)、硬件及網(wǎng)絡(luò)等部分。軟件平臺(tái)包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)要素采集系統(tǒng)和農(nóng)資監(jiān)管系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容。平臺(tái)建設(shè)可由粗到細(xì)、由淺到深，通過幾年的投入建設(shè)，不斷提升我市農(nóng)業(yè)的智慧化水平。二是建設(shè)農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳要求，我市要盡快建成開通農(nóng)業(yè)部門雙向互聯(lián)互通的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)、圖像、音頻、視頻等信息，實(shí)現(xiàn)信息采集、生產(chǎn)監(jiān)控、安全可視、在線監(jiān)管、決策指揮等功能，促進(jìn)各類突發(fā)事件快速、有效處置，全面提升農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息化和智慧監(jiān)管水平。三是完善質(zhì)量追溯體系。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，增強(qiáng)用戶對(duì)食品安全的信心，將二維碼應(yīng)用等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)貫穿生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過程嚴(yán)格監(jiān)控控制，使消費(fèi)者可以即時(shí)了解食品的生產(chǎn)環(huán)境和過程，提升可溯源農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。通過全過程監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的透明度，倒逼提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。

（四）提升示范引領(lǐng)效應(yīng)

一是打造智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間，在建德建成若干全省領(lǐng)先的智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范基地、示范項(xiàng)目，積極打造智慧農(nóng)業(yè)示范市。尤其要以楊村橋草莓小鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、整合資源、集聚要素，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目，整合一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范項(xiàng)目，扶持一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)將草莓小鎮(zhèn)建設(shè)成省內(nèi)一流的智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)桿性示范園區(qū)。二是突出項(xiàng)目帶動(dòng)。完善社會(huì)資本參與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入、分配、扶持機(jī)制，推進(jìn)生產(chǎn)要素資源的集聚，鼓勵(lì)支持重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目積極應(yīng)用智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和示范基地的輻射帶動(dòng)作用。加快與新安江市場(chǎng)服務(wù)中心等洽談具體實(shí)施方案，建設(shè)智慧菜場(chǎng)項(xiàng)目。加快浙西農(nóng)產(chǎn)品旅游電商產(chǎn)業(yè)同籌建，力爭(zhēng)早日建成集農(nóng)特產(chǎn)品展示、農(nóng)業(yè)電商企業(yè)集聚、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)配送、旅游電商展示、電商培訓(xùn)孵化等功能為一體的農(nóng)特產(chǎn)品電商同。三是強(qiáng)化品牌建設(shè)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大政府在農(nóng)村電商硬件建設(shè)方面的投入，加強(qiáng)政策持引導(dǎo)，強(qiáng)化建德現(xiàn)有電商品牌和渠道的整合。建議使用“建德果蔬樂同”作為建德農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌（或重新建立區(qū)域品牌），將品牌下產(chǎn)品統(tǒng)一包裝設(shè)計(jì)、形象推廣、銷售運(yùn)營，完善“準(zhǔn)人退出”機(jī)制，打響建德區(qū)域電商品牌，提升“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品營銷”業(yè)態(tài)發(fā)展水平。以統(tǒng)一的農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，加快農(nóng)村電商生態(tài)罔建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值體系的重構(gòu)，進(jìn)一步倒逼推動(dòng)建德智慧農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。