發(fā)改委：加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革

近日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）），提出要切實(shí)把農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革作為農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的“牛鼻子”來(lái)抓，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革取得實(shí)效。

《通知》指出，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）印發(fā)以來(lái)，各地積極落實(shí)改革主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、工程建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、用水管理機(jī)制等各項(xiàng)工作。截至2017年底，全國(guó)改革實(shí)施面積累計(jì)達(dá)到5200萬(wàn)畝以上，改革實(shí)施范圍穩(wěn)步擴(kuò)大，節(jié)水成效初顯，探索形成了一批典型做法和經(jīng)驗(yàn)。但仍存在各地改革進(jìn)展不平衡，“先建機(jī)制、后建工程”的要求尚未全面落實(shí)等問(wèn)題，一些地區(qū)改革認(rèn)識(shí)不到位，改革臺(tái)賬尚未建立，實(shí)施計(jì)劃不夠細(xì)化實(shí)化，改革激勵(lì)機(jī)制不健全，影響了改革推進(jìn)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，改革正處于點(diǎn)上突破、面上布局的關(guān)鍵階段，各地要切實(shí)把農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革作為農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的“牛鼻子”來(lái)抓，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加大工作力度，落實(shí)好2018年各項(xiàng)改革任務(wù)，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革取得實(shí)效。

《通知》指出，各地要進(jìn)一步對(duì)標(biāo)對(duì)表《意見(jiàn)》確定的改革目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化落實(shí)2018年度實(shí)施計(jì)劃，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

要嚴(yán)格落實(shí)2018年改革計(jì)劃。根據(jù)各地2018年度改革實(shí)施計(jì)劃，今年新增改革實(shí)施面積7900萬(wàn)畝以上。計(jì)劃新增改革實(shí)施面積的落實(shí)情況將作為2018年度改革績(jī)效評(píng)價(jià)的重要考核內(nèi)容。

要狠抓改革重點(diǎn)區(qū)域。“十三五”期間每年新增的2000萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)、上年被批準(zhǔn)認(rèn)定的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同要全部納入年度改革實(shí)施計(jì)劃，率先開(kāi)展改革，力爭(zhēng)打造改革樣板，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用。

要因地制宜設(shè)計(jì)改革方案。統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件、種植結(jié)構(gòu)、耕作方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、用水習(xí)慣等因素，借鑒成熟的改革經(jīng)驗(yàn)，按照分類(lèi)施策原則，積極探索創(chuàng)新，形成適合本地實(shí)際的改革模式。

要協(xié)同配套推進(jìn)改革實(shí)施。堅(jiān)持“先建機(jī)制、后建工程”，以水價(jià)機(jī)制為核心，以獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制為保障，以工程和計(jì)量設(shè)施建設(shè)為硬件基礎(chǔ)，以“總量控制、定額管理”為制度基礎(chǔ)，以工程管護(hù)機(jī)制為重要依托，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的政策合力，避免單兵突進(jìn)。

（人民網(wǎng)）