關(guān)于農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理的探討

馬海波

摘 要：電力設施為現(xiàn)代社會發(fā)展中的基礎設施組成部分，農(nóng)網(wǎng)工程是國家的民心工程能為電力的高效運行提供保障。隨著我國經(jīng)濟水平的提升，現(xiàn)代新農(nóng)村建設也提出新要求。尤其是農(nóng)村的電網(wǎng)工程，對電力供應工作具備十分重要的意義。在文章中，通過農(nóng)網(wǎng)工程施工中問題的分析，為其提出有效的安全管理措施。確保在執(zhí)行下，達到農(nóng)網(wǎng)工程的積極改造和施工，維護其整體安全，保證農(nóng)村經(jīng)濟水平的穩(wěn)定提升。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)工程；施工；安全管理

中圖分類號：TM727.1 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）23-0186-02

Abstract： Electric power facilities are part of the infrastructure in the development of modern society. Rural power grid project is the popular project of the country， which can provide guarantee for the efficient operation of electric power. With the improvement of our country's economic level， new requirements are put forward for the construction of modern new countryside. Especially the rural power grid project has the very important significance to the electric power supply work. In this paper， through the analysis of the problems in the construction of rural power network project， the effective safety management measures are put forward， to ensure the implementation of the project helps to achieve the active transformation and construction of rural power grid， maintain its overall safety， and ensure the stability of the rural economic level.

Keywords： rural power grip project； construction； safety management

新農(nóng)村建設理念提出，農(nóng)網(wǎng)工程建設工作逐漸增加，為我國現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大保障，促使其滿足當前的用電需求。農(nóng)網(wǎng)工程工作，能對我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，保證家電下鄉(xiāng)政策的形成，也能為其提供充足供電，促使電壓質(zhì)量的提升。

1 農(nóng)網(wǎng)工程改造概述

農(nóng)網(wǎng)工程改造的主要內(nèi)容是對農(nóng)村原有電力、電線老化等問題進行分析和解決，并引進先進技術(shù)和設備，組建完善農(nóng)網(wǎng)工程配電網(wǎng)絡。在這種模式下，不僅能優(yōu)化人們的生活質(zhì)量，也能在積極發(fā)展下，為農(nóng)網(wǎng)工程的改造工作提供強大保障。對農(nóng)網(wǎng)工程進行改造具備十分重要的意義。如：能保證農(nóng)網(wǎng)工程供電工作可靠性和供電能力的提升，滿足農(nóng)村的用電需求，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保障。農(nóng)網(wǎng)工程作為現(xiàn)代社會發(fā)展的基礎條件，在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展下，能源結(jié)構(gòu)逐漸升級，能滿足多方面的發(fā)展需求。在我國供電電網(wǎng)發(fā)展下，實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)工程產(chǎn)業(yè)的升級和改造，能對其存在的問題優(yōu)化解決。在新農(nóng)村清潔能源快速發(fā)展下，太陽能發(fā)電、風電被接入農(nóng)網(wǎng)，達到可靠性和智能化水平的提升，滿足多方面的建設需求。隨著農(nóng)網(wǎng)工程改造規(guī)模的壯大化，其產(chǎn)業(yè)鏈長，勞動密集，在帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展下，也為其他行業(yè)發(fā)展提供更多的就業(yè)機會。對農(nóng)網(wǎng)工程積極改造，也能推進我國電力水平的提升，為現(xiàn)代小康社會發(fā)展提供有效條件。在升級與改造下，推動城鎮(zhèn)化進程，縮短電網(wǎng)之間的差距，為城市化社會發(fā)展一體化水平的提升奠定基礎。也能在工程發(fā)展下，對現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)空間布局，提升總體的建設水平，為新農(nóng)村的全面建設和發(fā)展給予推動力量。在這種情況下，達到了農(nóng)網(wǎng)工程的全面升級，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化升級與改造發(fā)展作為支持[1]。

2 農(nóng)網(wǎng)工程施工安全現(xiàn)狀

（1）安全管理缺失。農(nóng)網(wǎng)工程層層轉(zhuǎn)包，缺乏安全管理工作的執(zhí)行。因為農(nóng)網(wǎng)工程建設中，涉及的方面廣泛，施工周期短，需要大量現(xiàn)場施工人員。中標的施工單位缺乏專業(yè)人員，達不到整體工作的支撐，部分工程存有嚴重轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。同時，承包單位的工作資質(zhì)和能力差，執(zhí)行的安全管理工作嚴重缺失，安全管理組織機構(gòu)不夠完善。同時，中標單位多為以包代管的方式，安全管理方式執(zhí)行水平低，無法促進施工工作的積極實施，其安全隱患更為嚴重[2]。

（2）人員意識不強。施工人員的自身技能、技術(shù)水平較低，自身意識不強。在農(nóng)網(wǎng)工程施工工作中，施工人員的技術(shù)水平不同，在規(guī)章制度檢查下，達不到整體的科學執(zhí)行，從而在施工工作中，產(chǎn)生多種安全隱患。所以說，施工人員技術(shù)水平不足，將影響農(nóng)網(wǎng)工程施工工作，增加工作中安全系數(shù)。同時，施工人員的組成多為文化水平不高的人員，意識差，在施工規(guī)范下，不僅無法嚴格遵守，也達不到施工工作的科學執(zhí)行，從而引起大量的施工事故。

（3）作業(yè)不規(guī)范。在農(nóng)網(wǎng)工程施工工作中，其人員的作業(yè)手續(xù)不規(guī)范，無法在期間對風險點進行分析，提出的控制措施也不到位。在農(nóng)網(wǎng)工程具體建設中，沒有按照一定標準嚴格施工，導致安全問題的產(chǎn)生，多為施工人員對安全防護工具的使用不到位，工具的發(fā)放工作也存有明顯漏洞。同時，工作人員為了節(jié)約施工時間，對現(xiàn)場情況勘察不到位，達不到危險點的嚴格分析和控制，提出的控制措施也不合理。尤其是工作票、標準作業(yè)書，其表面為形式化，達不到安全施工工作的針對性分析，無法為現(xiàn)場施工工作提供保障，得不到工作的積極指導，從而引起安全隱患的產(chǎn)生[3]。

（4）器具不合格。施工單位對器具管理不到位，缺乏科學化管理，容易引起器具丟失等現(xiàn)象。同時，為了達到成本的節(jié)約目的，購買一些廉價工具，無法為施工工作提供合理性。尤其是在現(xiàn)場施工工作中，如果作業(yè)期間使用的器具不嚴格，在沒有經(jīng)過嚴格檢驗后投入使用執(zhí)行作業(yè)，將不利于工作質(zhì)量的提升。如絞磨、立桿機和儀表等，當達不到器具科學應用，將導致安全事故的發(fā)生。

（5）安全監(jiān)督。在農(nóng)網(wǎng)工程建設與施工工作中，我國的電網(wǎng)公司和各個部門執(zhí)行的安全監(jiān)管工作不到位，部分地區(qū)以包代管，在整體上缺少安全監(jiān)督位置，施工單位在作業(yè)和項目施工的時候較為隨意。同時，施工單位的安全監(jiān)督管理工作不到位，對現(xiàn)場施工作業(yè)缺少監(jiān)督。對于我國電網(wǎng)公司的監(jiān)督部門，在整體設置上也存在很大漏洞，其人員分配不合理，無法達到監(jiān)督力度的提升，從而給工程施工工作帶來明顯的不安全事故[4]。

3 農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理措施

（1）分包管理制度的完善。在農(nóng)網(wǎng)工程招標投標過程中，需要基于嚴格態(tài)度，對招標單位的資質(zhì)進行嚴格審查，對施工單位的整體狀況、施工能力、人員水平以及設備的應用等進行審查，保證施工單位在執(zhí)行工作中，能增強自身能力，促進農(nóng)網(wǎng)工程的穩(wěn)定建設和發(fā)展。也要根據(jù)我國的電網(wǎng)要求，為其制定分包管理制定，達到核心業(yè)務的形成和禁止轉(zhuǎn)包[5]。

（2）手續(xù)的嚴格辦理。在以往方式下，重點追求速度忽視質(zhì)量，辦理手續(xù)方式得不到完善。當辦理施工手續(xù)的時候，需要基于一定工作流程和規(guī)章制度，促進工作的優(yōu)化執(zhí)行，以免事故的產(chǎn)生。同時，辦理人員還需要本著認真的態(tài)度，如果發(fā)現(xiàn)其存在不合格的項目，禁止其通過，維護整體的質(zhì)量。根據(jù)制度，為了促進工作效率的提升，還需要利用分類管理方法，確保工程施工效率提升基礎上，維護工程的整體安全。

（3）人員安全管理的強化。在農(nóng)網(wǎng)工程施工和建設中，最為主要的人員為工作人員。所以，加強對人員的安全管理，能促使其意義的實現(xiàn)和發(fā)揮。在具體執(zhí)行期間，可以為施工人員進行安全培訓和教育工作，考試不合格的人員，要禁止其施工作業(yè)。還要引導其學習我國電網(wǎng)作業(yè)規(guī)章制度，嚴格施工和作業(yè)。在工程施工工作開展前期，執(zhí)行技術(shù)交底工作，保證人員意識的增強，增強其自主能力，達到自我保護的作用。當面對風險的時候，工作人員也能充分應對，促使其對風險的控制，降低危害整體的工程安全[6]。

（4）維護作業(yè)的安全。保證施工組織遵循一定措施嚴格執(zhí)行，促進作業(yè)的整體安全性。在農(nóng)網(wǎng)工程施工和作業(yè)中，需要在工作中遵循一定制度，如：現(xiàn)場勘察制度、工作票制度、操作票制度等，在這種制度發(fā)展下，為工作的總體進步發(fā)展提供強大保障。比如：現(xiàn)場勘察制度，對現(xiàn)場作業(yè)情況全面分析、嚴格控制停電范圍。詳細檢查應拉開的開關(guān)、現(xiàn)場危險點，研究現(xiàn)場危險點，提出針對性的安全技術(shù)措施。在這種執(zhí)行條件下，不僅能將工作票、標準化、作業(yè)業(yè)等詳細展現(xiàn)，也能為作業(yè)提供有效指導，保證作用的發(fā)揮，避免事故的產(chǎn)生。

（5）施工機具的強化管理。在農(nóng)網(wǎng)工程管理工作中，對施工機具進行管理，能維護施工作業(yè)的整體安全性。施工單位需要對施工機具的發(fā)放、生產(chǎn)等進行管理和監(jiān)管，對施工機具的購買、校正等嚴格試驗和檢查，促進存放工作和領(lǐng)用工作的嚴格監(jiān)督。在這種情況下，不僅能使施工單位在現(xiàn)場嚴格應用，達到施工機具的充分應用，也能為施工的整體安全提供保障[7]。

（6）加強監(jiān)督管理。在工作中，加強對工程的監(jiān)督和管理，能維護整體的施工安全。在農(nóng)網(wǎng)工程建設和發(fā)展中，要維護整體安全性，施工作業(yè)單位和現(xiàn)場作業(yè)人員責任要充分落實，根據(jù)我國電網(wǎng)制定的完善化標準，分析實際情況，促進項目管理工作的完成，確保整體的供電。在整個工作中，企業(yè)對其監(jiān)督，探究施工場地的安全性，達到定期審查，針對其違規(guī)行為，也能在積極處理工作中，為其做出警告。工作中，針對一些遵紀守法的人員，可以給予獎勵，樹立安全施工先進理念，確保在積極發(fā)展下，提高農(nóng)網(wǎng)工程的施工安全系數(shù)[8]。

4 結(jié)束語

在現(xiàn)代改革開放發(fā)展下，基于新時期發(fā)展要求，促進農(nóng)網(wǎng)工程的穩(wěn)定建設，能增強我國的綜合實力，也能確保其意義的實現(xiàn)和發(fā)揮。在電力建設工作中，需要將安全理念作為重點，促進電力產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建，在為電力產(chǎn)業(yè)規(guī)范化和安全化發(fā)展提供條件下，也能達到現(xiàn)代制度的創(chuàng)新應用，保證現(xiàn)代新農(nóng)村的有效形成和發(fā)展。

參考文獻：

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[5]陳寶.多措并舉打造安全文明的農(nóng)配網(wǎng)施工現(xiàn)場[J].農(nóng)村電工，2017（10）：18-19.

[6]胡鵬.抓典型示范臺區(qū)實訓促外包施工管理提升[J].農(nóng)村電工，2017（8）：7.

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[8]河池供電局.臺區(qū)項目建設實行“1333”精益管理新模式——河池供電局農(nóng)網(wǎng)改造升級工作經(jīng)驗交流[J].廣西電業(yè)，2017（10）：21-22.