運(yùn)用四種思維 走沂蒙特色的機(jī)關(guān)黨建之路

王玉君

臨沂作為有著悠久歷史和光 榮傳統(tǒng)的革命老區(qū)，把沂蒙精神紅色基因融入機(jī)關(guān)黨建，創(chuàng)新運(yùn)用“四種思維”，著力構(gòu)建“四個體系”，探索實(shí)踐了一條具有沂蒙特色的機(jī)關(guān)黨建之路。

樹立系統(tǒng)思維，構(gòu)建務(wù)實(shí)管用的工作指導(dǎo)體系。明確系統(tǒng)工作責(zé)任。行業(yè)系統(tǒng)主管單位黨委（黨組）既要抓好本單位及直屬單位的黨建工作，也要領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)好本行業(yè)本系統(tǒng)的黨建工作。市直機(jī)關(guān)99個涉及行業(yè)系統(tǒng)黨建的主管單位，分三大類明確了抓行業(yè)系統(tǒng)黨建的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)建了務(wù)實(shí)管用的工作指導(dǎo)體系。探索系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制。建立行業(yè)系統(tǒng)黨建統(tǒng)一部署、定期會商、定期研判等制度，主管單位黨委（黨組）牽頭，每年召開1次行業(yè)系統(tǒng)年度黨建工作會議，每半年與屬地黨委進(jìn)行1次會商，每季度進(jìn)

行1次分析研判。建立系統(tǒng)考核辦法。將行業(yè)系統(tǒng)主管單位黨委（黨組）抓行業(yè)系統(tǒng)黨建工作開展情況，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核和黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核。

樹立標(biāo)準(zhǔn)思維，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的支部運(yùn)行體系。在機(jī)關(guān)黨建工作中，注重運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)思維推進(jìn)支部建設(shè)，構(gòu)建可操作、易考核、能衡量的科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系?？茖W(xué)設(shè)置黨支部。把支部建在科室上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員或副縣級干部、優(yōu)秀中層正職擔(dān)任黨支部書記。規(guī)范運(yùn)行黨支部。就組織建設(shè)、主題黨日活動等八個方面，明確工作程序、運(yùn)行機(jī)制和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)畫了“標(biāo)準(zhǔn)像”，切實(shí)做到有章可循、運(yùn)行高效。建設(shè)過硬黨支部。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，抓好健全組織體系、落實(shí)基本制度、強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)保障等工作。

樹立融合思維 ，構(gòu)建引領(lǐng)發(fā)展的業(yè)務(wù)推動體系。從業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)的背后查找黨建的短板，以拉長補(bǔ)齊黨建短板，努力做到黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，切實(shí)解決“兩張皮”問題。在目標(biāo)導(dǎo)向上，把機(jī)關(guān)黨建作為抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。市委對市直部門單位綜合考核中，機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作按1：1比例同等賦分，切實(shí)做到機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。在工作措施上，將機(jī)關(guān)黨建與全市中心工作和部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位，聚焦全市新舊動能轉(zhuǎn)換、招商引資、大氣污染防治、違建治理等重點(diǎn)工作出主意、想辦法、解難題、辦實(shí)事。推行機(jī)關(guān)黨員量化積分管理，將積分結(jié)果按照不低于20%的比例，計入本人年度考核成績。部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員年度考核、選拔任用、評先樹優(yōu)時，要聽取所在黨支部的意見。在工作載體上，堅持敞開大門抓黨建，建立在職黨員到社區(qū)報到“固定服務(wù)日”制度，選派機(jī)關(guān)干部到村（社區(qū)）任職，優(yōu)化提升結(jié)親連心活動，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建與基層黨建的互動互促?！肮潭ǚ?wù)日”制度，選派機(jī)關(guān)干部到村（社區(qū)）任職，優(yōu)化提升結(jié)親連心活動，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建與基層黨建的互動互促。

樹立動力思維 ，構(gòu)建科學(xué)有效的責(zé)任傳導(dǎo)體系。通過夯實(shí)黨建責(zé)任，完善考核辦法，建強(qiáng)骨干隊伍，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任。堅持層層明責(zé)、傳責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)，逐級壓實(shí)責(zé)任，建立科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系。健全述職評議考核制度。把抓機(jī)關(guān)黨建作為各級黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，健全完善部門三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，突出抓好機(jī)關(guān)黨支部書記“雙向述職評議”，打通責(zé)任制落實(shí)的“最后一公里”，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題。評議后，排名后5位的黨支部，由市委領(lǐng)導(dǎo)同志約談黨組（黨委）書記，限期整改存在問題，全市形成了書記抓黨建的濃厚氛圍。配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部。把黨務(wù)干部隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，全市市、縣區(qū)直機(jī)關(guān)共設(shè)立黨建工作機(jī)構(gòu)578個，配備專兼職黨務(wù)工作者2047名。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)干部交流輪崗，有計劃地安排機(jī)關(guān)黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部交流輪崗，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺，培養(yǎng)鍛煉了一大批既熟知業(yè)務(wù)、又通曉黨建的復(fù)合型人才。