以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)

中央和國家機關(guān)工委理論學(xué)習(xí)中心組

黨的十九大報告指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，強調(diào)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的各項建設(shè)。6月29日，習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時專門就加強黨的政治建設(shè)發(fā)表重要講話。7月8日，習(xí)近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)作出重要指示，深刻闡述了加強中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對推進新時代黨的建設(shè)和鞏固黨的長期執(zhí)政地位的深遠考量，對黨的政治建設(shè)規(guī)律的深刻把握，為推進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)特別是黨的政治建設(shè)指明了方向、提供了遵循。

一 、充分認識加強中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)的重大意義

習(xí)近平總書記在重要指示中指出，中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進黨的政治建設(shè)。這一重要論述揭示了中央和國家機關(guān)的性質(zhì)定位，闡明了加強中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)的特殊重要性。

加強黨的政治建設(shè)是由中央和國家機關(guān)所處的重要地位和特殊職責(zé)使命決定的。中央和國家機關(guān)位居國家治理體系的中樞，是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，權(quán)力責(zé)任集中，執(zhí)政骨干集中，其行為對全黨全國具有重要示范導(dǎo)向作用。這就決定了中央和國家機關(guān)各單位盡管各有分工、各有所司，但首先是政治機關(guān)，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。加強黨的政治建設(shè)，首先要抓好中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)。中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)抓得怎么樣，直接決定貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的成效，直接影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，直接關(guān)系黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，因此必須走在前、作表率。

加強黨的政治建設(shè)是有效解決中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)突出問題、推進全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。黨的十八大以來，中央和國家機關(guān)堅持從政治上認識和推 進機關(guān)黨的建設(shè)，強化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)，黨的政治建設(shè)得到明顯加強。同時也要看到，中央和國家機關(guān)還不同程度存在“重業(yè)務(wù)輕政治”的現(xiàn)象。中央巡視反饋意見也指出，一些單位存在“四個意識”不強、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。對這些管黨治黨中的深層次問題，必須首先從政 治上加以分析解決，補短板強弱項抓根本，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

加強黨的政治建設(shè)是推動中央和國家機關(guān)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。中國特色社會主義進入新時代，要求中央和國家機關(guān)各項事業(yè)都要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬，首先要在政治上過硬。只有全面加強中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)，真正在政治上硬起來、強起來，使黨員干部的政治素質(zhì)和政治能力與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)、相匹配，才有資格、有能力、有底氣擔(dān)負起推動黨中央決策部署貫徹落實的神圣職責(zé)，為中央和國家機關(guān)各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。

二、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示的核心要義

習(xí)近平總書記在重要指示中，希望中央和國家機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。這是習(xí)近平總書記站在政治和全局高度，對推進新時代中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)提出的總體要求。這一總體要求站位很高、內(nèi)涵豐富，系統(tǒng)完整、環(huán)環(huán)相扣，必須深刻領(lǐng)會、全面把握。

牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”是前提。思想是行動的先導(dǎo)。加強中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)，必須提高政治覺悟。中央和國家機關(guān)廣大黨員干部要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要堅定政治信仰，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終不忘初心、牢記使命、永遠奮斗。

做到“一個帶頭”是關(guān)鍵。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅持維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)必須扭住這一關(guān)鍵，落實好這一首要任務(wù)。中央和國家機關(guān)黨員干部離黨中央最近、服務(wù)黨中央最直接，理應(yīng)自覺提高政治站位，帶頭堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化以上率下、言傳身教的示范效應(yīng)，確保以習(xí)近平同志為核心的黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。

做好“三個表率”是路徑。在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，是思想上的要求，體現(xiàn)了理論武裝的高標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)的是以理論上的 清醒保持政治上的堅定；在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，是政治上的要求，體現(xiàn)了保持政治定力的高標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)的是在政治立 場、政治方向、政治原則、政治道 路上始終同黨中央保持高度一致；在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，是行動上的要求，體現(xiàn)的是知行合一上的高標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)的是把堅決貫徹落實黨中央決策部署作為推進黨的政治建設(shè)的落腳點、試金石。“三個表率”緊密聯(lián)系、相輔相成，是推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)的重要路徑和抓手。

建設(shè)“模范機關(guān)”是目標(biāo)。“讓黨中央放心 ”，就是要堅持“一切行動聽指揮 ”，永遠聽黨話、跟黨走。中央和國家機關(guān)是貫徹落實黨中央決策部署的“最先一公里”，無論是定政策、作決策，還是抓落實，都要自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對表對標(biāo)，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署對表對標(biāo)，確保黨中央政令暢通，做到令行禁止。“讓人民群眾滿意 ”，就是要站穩(wěn)人民立場，緊扣民心這個最大的政治，把人民群眾滿意不滿意、支持不支持、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點，帶頭貫徹黨的群眾路線，強化宗旨意識，堅決轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，不搞特權(quán)、不謀私利，永葆人民公仆的政治本色。建設(shè)“模范機關(guān)”，就是要始終保持奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，對黨忠誠、為民服務(wù)，在推進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)和各項事業(yè)中始終干在實處、走在前列。

三 、切實把習(xí)近平總書記重要指示精神落到實處

習(xí)近平總書記在重要指示中強調(diào)，中央和國家機關(guān)工委要強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央和國家機關(guān)黨的工作的政治擔(dān)當(dāng)，指導(dǎo)督促部委黨組（黨委）認真履行機關(guān)黨建主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，形成強大合力，推動全面從嚴(yán)治黨各項舉措落地見效，開創(chuàng)中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)和各項事業(yè)新局面。我們一定不辜負黨中央和習(xí)近平總書記的厚望，與有關(guān)方面共同努力、同向發(fā)力，推動中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)特別是黨的政治建設(shè)再上新臺階。

增強“四個意識”、帶頭做到“兩個維護”。教育引導(dǎo)廣大黨員干部深化思想認識，深刻理解帶頭堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是維護黨和國家的長治久安，就是維護國家富強、民族振興、人民幸福，就是維護人民群眾的根本利益，自覺將“兩個維護”內(nèi)化于心、外化于行。中央和國家機關(guān)黨員干部無論工作在哪個部門、身居何職，都要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要加強政治歷練，提高政治覺悟和政治能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，確保中央和國家機關(guān)各項工作政治方向正確、政治和社會效果良好。

深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)貫徹。繼續(xù)推進大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，做到不斷深化、努力消化、著力轉(zhuǎn)化。堅持原原本本學(xué)，深刻把握其中蘊含的精髓要義；帶著感情學(xué)，深刻體會習(xí)近平總書記為黨和國家謀強盛、為民族謀復(fù)興、為人民謀幸福、為世界謀大同的使命情懷，不斷增強政治認同 、思想認同、情感認同 ；聯(lián)系實際學(xué)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為樹牢“四個意識”、增強“四個自信”的政治自覺，轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、加強黨性鍛煉的思想自覺，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、 推動工作的行動自覺。突出抓好“兩頭”，一頭抓“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮部委黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用；一頭抓年輕干部，引導(dǎo)年輕干部加強理論武裝，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理光輝引領(lǐng)人生路，為推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想而接力奮斗。

嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強政治紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育，利用典型案例開展警示教育，引導(dǎo)黨員干部時刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，堅決防止“七個有之”，切實做到“五個必須”，始終做政治上的明白人。開展遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督檢查，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題要敢于亮劍，做到“零容忍”，使之真正成為剛性約束、成為“帶電的高壓線”。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 》，從嚴(yán)肅黨的組織生活抓起，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、請示報告等制度，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性。加強機關(guān)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，充分利用中央和國家機關(guān)紅色資源豐富和紅色文化濃郁的優(yōu)勢開展教育實踐活動，積極選樹先進典型，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài)。

堅決貫徹落實黨中央決策部署。加強黨的政治建設(shè)是實的而不是空的，始終同黨中央保持高度一致也是具體的而不是抽象的，最終要體現(xiàn)在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署的行動上、效果上。中央和國家機關(guān)各級黨組織都要增強堅決貫徹落實黨中央大政方針和決策部署的自覺性、堅定性，加強指導(dǎo)督促，及時校準(zhǔn)偏差，確保方向正確、落地見效。廣大黨員干部要增強黨性觀念，善于在大局下定位、謀劃和推動工作，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，立足本職、按照分工認真貫徹落實黨中央決策部署，做到不折不扣、雷厲風(fēng)行。

做好機構(gòu)改革期間的思想政治工作。當(dāng)前，黨和國家機構(gòu)改革正在全面實施、深入推進。這是加強中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)的重要契機，也是檢驗中央和國家機關(guān)廣大黨員干部“四個意識”樹得牢不牢、能否真正做到“兩個維護”的“政治大考”。要加強思想政治工作，引導(dǎo)干部職工講政治、顧大局、守紀(jì)律，真心擁護改革、積極參與改革。要積極開展談心談話，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，有針對性地做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑等工作，做到機構(gòu)改革推進到哪一步，思想政治工作就跟進到哪一步。要把過細的思想政治工作與強有力的紀(jì)律約束結(jié)合起來，確保機構(gòu)改革順利進行、干部隊伍思想穩(wěn)定。