淺析大型公建類體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)與開發(fā)

楊哲

摘 要 本文針對(duì)國(guó)內(nèi)大型公建體育場(chǎng)館的賽后運(yùn)營(yíng)問題，自場(chǎng)館分類、興建模式出發(fā)，探討場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)成本、收入構(gòu)成，進(jìn)而分析大型公建體育場(chǎng)館的關(guān)于賽后運(yùn)營(yíng)收支平衡問題的解決思路。

關(guān)鍵詞 公建體育場(chǎng)館 運(yùn)營(yíng) 開發(fā)

隨著2008北京奧運(yùn)會(huì)的召開，以及北京2022年冬奧會(huì)的成功申辦，國(guó)內(nèi)外各類賽事百花齊放，體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)得到了蓬勃發(fā)展，各類現(xiàn)代化的體育場(chǎng)館如雨后春筍般在國(guó)內(nèi)各大城市拔地而起。本文將以大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)者的視角，淺析大型體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)與開發(fā)模式，為大型體育場(chǎng)館持續(xù)性經(jīng)營(yíng)尋找解決思路。

一、體育場(chǎng)館的分類

按運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在群眾中的普及程度分類，體育場(chǎng)館可分為群眾參與度高的場(chǎng)館與專業(yè)性強(qiáng)的場(chǎng)館。二者區(qū)別在于，前者可承擔(dān)全民健身等功能，后者承擔(dān)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練或者學(xué)生教學(xué)基地的功能。

按場(chǎng)館規(guī)模分類，可分為舉辦國(guó)內(nèi)外正式賽事的大型場(chǎng)館以及僅供訓(xùn)練、教學(xué)或小型賽事、活動(dòng)的中小型場(chǎng)館。二者區(qū)別在于，前者日常養(yǎng)護(hù)成本較高，且在賽事期間其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能會(huì)因賽事受到負(fù)面影響；后者維護(hù)成本較低，而且其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的利益較容易得到保證。

二、大型場(chǎng)館的興建

國(guó)內(nèi)多數(shù)大型場(chǎng)館的興建，政府均處于核心地位，要充分協(xié)調(diào)各方，既要避免資源浪費(fèi)，又要保障地方發(fā)展。

近年較為常見的模式是利用承辦賽事的機(jī)會(huì)，對(duì)社會(huì)、高校及體育基地場(chǎng)館進(jìn)行集中新建、升級(jí)。其優(yōu)勢(shì)在于，一方面，場(chǎng)館與賽事極為貼合，不論比賽設(shè)施還是功能設(shè)施均極為健全、專業(yè)，甚至為后續(xù)規(guī)則調(diào)整留有空間；另一方面，除社會(huì)場(chǎng)館外，其權(quán)屬大多屬于各有關(guān)單位，在賽后場(chǎng)館亦能得到充分利用。其劣勢(shì)在于，由于集中新建、升級(jí)的契機(jī)是承辦重要賽事，因此在賽事需求作為第一目標(biāo)的前提下，賽后運(yùn)營(yíng)將不可避免地被弱化。

三、大型場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)存在的問題

公建類大型場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)存在的主要問題在于養(yǎng)護(hù)成本過高，經(jīng)營(yíng)收入過低，很難實(shí)現(xiàn)收支平衡。因此，需要分析場(chǎng)館的成本、收入構(gòu)成以及收支平衡的問題。

（一）成本方面

場(chǎng)館養(yǎng)護(hù)成本主要包括物業(yè)人工費(fèi)用、場(chǎng)館能耗費(fèi)用、養(yǎng)護(hù)修繕費(fèi)用以及其他業(yè)務(wù)成本。其主要與當(dāng)?shù)毓べY水平、場(chǎng)館規(guī)模、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)合理性、工程質(zhì)量、平日經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等有關(guān)。

（二）收入方面

一般情況下，場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)收入較為豐富，包括廣告收入、出租收入、賽事活動(dòng)收入、散客經(jīng)營(yíng)收入等。

第一，廣告收入。利用場(chǎng)館設(shè)施布置廣告位，規(guī)模較大的場(chǎng)館還可出售場(chǎng)館冠名權(quán)。該項(xiàng)收入主要受場(chǎng)館規(guī)模、周邊人口密度以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。

第二，出租收入。利用場(chǎng)館房間、場(chǎng)地對(duì)外出租，用于辦公或商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的租金收入。該收入受場(chǎng)館布局設(shè)計(jì)的影響。

第三，賽事活動(dòng)收入。主要為大型賽事、商業(yè)或民間的活動(dòng)（如演唱會(huì)等演藝活動(dòng)或民間業(yè)余聯(lián)賽、工會(huì)活動(dòng)等），該項(xiàng)收入受場(chǎng)館設(shè)施專業(yè)化程度、場(chǎng)館周邊配套設(shè)施、場(chǎng)館周邊人口密度影響。

第四，散客經(jīng)營(yíng)收入。主要受場(chǎng)館運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的在群眾中的普及程度、場(chǎng)館周邊人口密度、場(chǎng)館至城市中心的基礎(chǔ)設(shè)施及公共交通的影響。

（三）收支平衡問題

根據(jù)近年場(chǎng)館管理經(jīng)驗(yàn)，除與經(jīng)營(yíng)直接掛鉤的成本外，場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)成本整體金額較高且金額較為穩(wěn)定，屬于每年必要性開支；場(chǎng)館收入與場(chǎng)館設(shè)計(jì)、規(guī)模、周邊人口、項(xiàng)目普及度等因素有關(guān)，因此在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)初期會(huì)形成一定的經(jīng)營(yíng)收入基礎(chǔ)，之后各年隨場(chǎng)館周邊環(huán)境改善呈逐年遞增的態(tài)勢(shì)，至場(chǎng)館接待能力達(dá)到飽和、市場(chǎng)漲價(jià)空間壓縮殆盡、設(shè)施陳舊時(shí)，收入將達(dá)到峰值。

另外，體育場(chǎng)館不同于商業(yè)項(xiàng)目，與場(chǎng)館必要性開支相比，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目收入簡(jiǎn)直杯水車薪。場(chǎng)館只有通過大力開發(fā)廣告、出租、賽事活動(dòng)收入，才能對(duì)場(chǎng)館必要性開支形成有效覆蓋。

在場(chǎng)館各項(xiàng)收入無(wú)法全部覆蓋場(chǎng)館必要性支出的情況下，就需要業(yè)主單位為場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)提供一定的補(bǔ)貼收入，從而達(dá)到現(xiàn)金流量平衡。

但如將興建場(chǎng)館以及場(chǎng)館后續(xù)經(jīng)營(yíng)視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，則每年因場(chǎng)館折舊產(chǎn)生的虧損將是極為巨大的。

四、大型場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)問題的解決思路

首先，應(yīng)明確場(chǎng)館定位。在場(chǎng)館興建之前，業(yè)主單位如將場(chǎng)館興建與后續(xù)運(yùn)營(yíng)視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體，則需要將場(chǎng)館定位為經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)館。這就需要考慮場(chǎng)館在設(shè)計(jì)階段，各種商業(yè)用途的規(guī)劃布局是否合理，賽事、廣告、商業(yè)、客流資源是否豐富，是否能夠通過場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)開發(fā)完全覆蓋場(chǎng)館的必要性支出及場(chǎng)館折舊。如將場(chǎng)館作為場(chǎng)館所在地區(qū)的一項(xiàng)配套設(shè)施，即場(chǎng)館的興建是為該地區(qū)服務(wù)的，有利于提高該區(qū)域的價(jià)值。場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)收入可以全部或部分覆蓋場(chǎng)館的必要性支出，加以業(yè)主補(bǔ)貼收入，足以實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館的現(xiàn)金流量平衡。同時(shí)，場(chǎng)館的建安成本以及場(chǎng)館后續(xù)的補(bǔ)貼性支出，業(yè)主單位完全可以通過場(chǎng)館建成后對(duì)區(qū)域價(jià)值的提升影響予以彌補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)在總賬中的平衡。

其次，應(yīng)調(diào)整場(chǎng)館興建思路。如前文所述，目前多數(shù)場(chǎng)館都是因賽建設(shè)或升級(jí)，這就造成用地、經(jīng)費(fèi)等工作均無(wú)以賽事需求為目標(biāo)。但這樣的布局思路很難滿足賽后經(jīng)營(yíng)的需要。甚至有些場(chǎng)館因設(shè)計(jì)布局的問題，無(wú)法協(xié)調(diào)賽事與房屋租客的關(guān)系，造成或全年無(wú)賽或全年無(wú)租的情況；有些場(chǎng)館則因場(chǎng)館性質(zhì)問題，無(wú)法滿足餐飲所需配套需求，造成場(chǎng)館功能單一。因此，有必要在場(chǎng)館籌建階段即引入經(jīng)營(yíng)咨詢團(tuán)隊(duì)，在用地、布局方面給予支持。一方面避免場(chǎng)館對(duì)外招商的空間與賽事需求產(chǎn)生沖突；另一方面保障配套設(shè)施的合理性，滿足場(chǎng)館后續(xù)經(jīng)營(yíng)的需要。

最后，要加強(qiáng)場(chǎng)館賽后管理。在場(chǎng)館籌建過程中，需聘請(qǐng)經(jīng)營(yíng)咨詢團(tuán)隊(duì)進(jìn)場(chǎng)對(duì)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)提出指導(dǎo)性意見，并在賽后聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館節(jié)能降耗的目標(biāo)；同時(shí)利用團(tuán)隊(duì)的豐富資源，為場(chǎng)館的收入提供有力保障。從而實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的收支平衡。

（作者單位為天津團(tuán)泊冠盟體育文化發(fā)展有限公司）