國(guó)內(nèi)旅游供給側(cè)改革研究綜述

陶基磊 成海 李小龍 楊君杰 沈超 邱守明

自2015年以來，在國(guó)內(nèi)供給側(cè)改革的大背景下，旅游與供給側(cè)直接相關(guān)聯(lián)，被我國(guó)旅游業(yè)作為一種改革發(fā)展的機(jī)遇，直接促使旅游供給側(cè)改革方面的學(xué)術(shù)研究。本文從供給側(cè)改革的理論來源、旅游供給側(cè)改革研究的內(nèi)容方面進(jìn)行了系統(tǒng)的綜述，并發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游供給側(cè)改革在研究方法上以描述性的定性研究為主，研究模式以“現(xiàn)狀-問題-對(duì)策”的范式居多，研究?jī)?nèi)容集中在旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑分析、旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革研究及旅游服務(wù)人才培養(yǎng)方面?；谝陨鲜崂砼c分析，研究認(rèn)為，未來旅游供給側(cè)改革在研究方法上應(yīng)重視定量研究，在研究?jī)?nèi)容上適當(dāng)增加旅游供給側(cè)利益相關(guān)者和旅游產(chǎn)品的研究。這些結(jié)論對(duì)我國(guó)旅游研究和實(shí)踐具有一定的借鑒和指導(dǎo)意義。

我國(guó)旅游業(yè)自從改革開放發(fā)展以來雖然取得了舉世矚目的成就，但是也存在許多問題，特別是在供給和需求之間的矛盾問題。2016年1月18日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班在中央黨校開班，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表了關(guān)于供給側(cè)改革的重要講話，其內(nèi)容包含了供給側(cè)改革的重要性、供給側(cè)改革的內(nèi)容及怎么進(jìn)行供給側(cè)改革。供給側(cè)改革的提出使得我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了新的機(jī)遇，2016年1月11日，汪洋副總理在國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“大力促進(jìn)旅游供給側(cè)改革，推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)邁上新臺(tái)階”。至此，拉開了我國(guó)旅游供給側(cè)改革的序幕。

一、旅游供給側(cè)改革的理論來源及文獻(xiàn)概況

（一）理論來源

1776年，斯密用12年時(shí)間撰寫的經(jīng)濟(jì)學(xué)巨著《國(guó)富論》面世，斯密認(rèn)為通過分工交換與專業(yè)化生產(chǎn)可以提高產(chǎn)品供給能力，這成為供給側(cè)管理最原始的理論基石。供給側(cè)管理理論的另一個(gè)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)源頭是法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊在1803年出版了《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》，并在此書中提出了著名的“薩伊定律”，即供給創(chuàng)造了需求。1929年爆發(fā)了波及整個(gè)西方世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，打破了供給自動(dòng)創(chuàng)造需求的神話。1936年凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》，他否認(rèn)了市場(chǎng)天然和諧的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，并成為政府干預(yù)、宏觀調(diào)控和需求側(cè)管理理論的奠基人，并且他的理論在經(jīng)濟(jì)學(xué)界一直處于主流地位。直到20世紀(jì)70年代，當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退和通貨膨脹同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，凱恩斯的有效需求理論變得束手無策。接著以經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒙代爾和拉弗等為代表的供給學(xué)派應(yīng)運(yùn)而生。在供給學(xué)派思想的指導(dǎo)下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了很大程度上的優(yōu)化，但也出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的貿(mào)易逆差和財(cái)政赤字問題，各界對(duì)供給學(xué)派越來越失去信心，最終引發(fā)了20世紀(jì)90年代的凱恩斯主義復(fù)辟。然而，2007年美國(guó)次貸危機(jī)及由此引發(fā)的全球金融海嘯，使得凱恩斯主義受到質(zhì)疑。在危機(jī)的救助政策中，美國(guó)從供給側(cè)采取了一系列結(jié)構(gòu)性調(diào)整，明確對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“供給管理”，標(biāo)志著供給側(cè)學(xué)派重新以“供給管理”形式回歸到舉足輕重的歷史地位。

（二）旅游供給側(cè)改革文獻(xiàn)研究概況

截至2017年9月7日，通過中國(guó)知網(wǎng)上以“旅游+供給側(cè)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，共有800篇相關(guān)文獻(xiàn)，其中期刊文獻(xiàn)有501篇，但高質(zhì)量的研究較少，核心期刊只占了63篇。從表1可以看出，2015年旅游供給側(cè)改革方面的研究?jī)H有1篇期刊文獻(xiàn);2016年雖然比2015年多了許多關(guān)于旅游供給側(cè)改革方面的研究，但研究成果不多，2017年前9個(gè)月的發(fā)文量已經(jīng)超過了2016年全年。研究力度的不斷增加，與我國(guó)政府對(duì)供給側(cè)改革的重視有著不可分割的關(guān)系。

二、我國(guó)旅游供給側(cè)改革研究?jī)?nèi)容

（一）結(jié)構(gòu)性改革路徑

張寶丹等針對(duì)產(chǎn)能、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、土地利用、環(huán)保、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與服務(wù)質(zhì)量、旅游地區(qū)結(jié)構(gòu)、休假制度等導(dǎo)致旅游供給側(cè)矛盾的問題，提出“多規(guī)合一”“低影響開發(fā)”“借勢(shì)互聯(lián)網(wǎng)+”等新思路。薛獻(xiàn)偉等認(rèn)為產(chǎn)品升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、整合旅游資源、培育旅游龍頭企業(yè)和推進(jìn)節(jié)假日制度改革等旅游供給側(cè)改革的重要路徑。鄧小艷針對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)品、服務(wù)與旅游制度、旅游需求不匹配的問題，提出了提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)、整合旅游服務(wù)供應(yīng)鏈、完善旅游公共服務(wù)、推進(jìn)旅游管理體制改革等解決措施。廖淑鳳等總結(jié)了旅游有效供給的內(nèi)涵，指出旅游需求、旅游供給能力、旅游供給效率是影響旅游有效供給的主要因素，并以Airbnb為例從4個(gè)方面指出共享經(jīng)濟(jì)是旅游供給側(cè)改革的最佳途徑。夏杰長(zhǎng)等以供給側(cè)改革思維推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)做了研究，并提出旅游公共服務(wù)供給側(cè)改革的理論依據(jù)及其實(shí)現(xiàn)路徑，并從制度政策、科技政策、人力資源政策和財(cái)政政策四個(gè)方面著手構(gòu)建旅游公共服務(wù)政策體系。馮嚴(yán)超等基于供給側(cè)改革的思路，認(rèn)為應(yīng)通過營(yíng)造有利于旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的外部環(huán)境、加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游服務(wù)創(chuàng)新、提高我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易供給水平，促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展。

（二）旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革

在旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革的研究方面，鄉(xiāng)村旅游是學(xué)者們的關(guān)注重點(diǎn)。牛思琪和尚清芳以鄉(xiāng)村旅游扶貧為切入點(diǎn)討論鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革研究，他們一個(gè)從宏觀方面對(duì)鄉(xiāng)村旅游、精準(zhǔn)扶貧、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的含義及財(cái)政扶貧現(xiàn)狀進(jìn)行分析，另一個(gè)從微觀方面以隴南鄉(xiāng)村旅游扶貧為研究對(duì)象，然后對(duì)其發(fā)展困境進(jìn)行了分析。陳瑞萍等在全國(guó)的角度分別對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游供給側(cè)改革進(jìn)行了探究，他們提出鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素和消費(fèi)環(huán)境等方面要進(jìn)行改革創(chuàng)新。潘小慈等以供給側(cè)改革為背景，認(rèn)為提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化品位，強(qiáng)化參與體驗(yàn)性，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。張杉等對(duì)大香格里拉地區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游開發(fā)的特殊性進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)，提出新型民族村鎮(zhèn)、信息化、旅游體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)融合是進(jìn)行鄉(xiāng)村文化旅游供給側(cè)改革的切入點(diǎn)。

除了鄉(xiāng)村旅游，一些學(xué)者還對(duì)其他旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革進(jìn)行了分析。周瑩分析了我國(guó)海洋旅游供給側(cè)存在的問題，提出升級(jí)旅游產(chǎn)品以匹配消費(fèi)需求，優(yōu)化公共服務(wù)體系以提高服務(wù)質(zhì)量的建議。沙莎、鄭嫣茹指出養(yǎng)生旅游供需不匹配、供應(yīng)商良莠并存等問題，并提出了養(yǎng)生旅游供給側(cè)改革的相關(guān)策略。郎志軍梳理與闡述了旅游供給側(cè)與露營(yíng)旅游概念，概述了國(guó)內(nèi)外露營(yíng)旅游發(fā)展現(xiàn)狀，剖析了我國(guó)露營(yíng)旅游存在的不足之處，并提出露營(yíng)旅游進(jìn)一步發(fā)展的提升策略。王麗華等描述性統(tǒng)計(jì)分析溫泉旅游產(chǎn)品開發(fā)的現(xiàn)狀和問題，最后得出旅游供給側(cè)視角下溫泉旅游產(chǎn)品的開發(fā)途徑。

（三）旅游服務(wù)人才培養(yǎng)供給側(cè)改革

尚曉麗等論述了當(dāng)前高職院校旅游管理專業(yè)教學(xué)設(shè)計(jì)中教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和教學(xué)體系方面存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。汪亮認(rèn)為作為旅游人才與服務(wù)的供給方，高職院校應(yīng)主動(dòng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，供給高規(guī)格、應(yīng)用型人才，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。尚清芳以對(duì)甘肅省隴南市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者職業(yè)培訓(xùn)困境進(jìn)行分析，最后提出鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者職業(yè)培訓(xùn)的原則和策略。段七零等提出了高職院校深化旅游專業(yè)人才供給側(cè)改革，應(yīng)遵循適應(yīng)市場(chǎng)、全面系統(tǒng)、與時(shí)俱進(jìn)、高職性等原則，建議可通過增設(shè)新興旅游專業(yè)小方向、科學(xué)設(shè)置課程體系，深化高職院校旅游專業(yè)人才改革。

除了上述研究之外，在智慧旅游方面，茹永梅提出構(gòu)建基于LBS的智慧旅游服務(wù)與營(yíng)銷模型等發(fā)展思路，結(jié)合先進(jìn)的新技術(shù)、科學(xué)管理手段和新穎的營(yíng)銷理念，助推泰寧旅游業(yè)的健康發(fā)展。旅游商品供給側(cè)改革方面，劉亞敏指出了我國(guó)旅游商品收入與旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，解決這些問題就需要旅游商品生產(chǎn)商、經(jīng)營(yíng)商和政府監(jiān)管部門三者的相互協(xié)調(diào)、配合。在公共服務(wù)體系建設(shè)方面夏杰長(zhǎng)、徐金海足于供給側(cè)改革思維，全面探討旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的必要性，剖析其存在的主要問題，并提出從制度政策、科技政策、人力資源政策和財(cái)政政策四個(gè)方面著手構(gòu)建旅游公共服務(wù)政策體系。

三、結(jié)論與展望

（一）研究結(jié)論

本文對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于旅游供給側(cè)改革的研究進(jìn)行了歸納綜述，基于國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)的分析可以看出，目前旅游供給側(cè)改革研究仍處在起步階段。首先，研究方法上。國(guó)內(nèi)旅游供給側(cè)改革的研究以描述性的定性研究為主，缺乏實(shí)地調(diào)研采集數(shù)據(jù)的定量研究。其次，研究模式上。國(guó)內(nèi)旅游供給側(cè)改革的研究大多數(shù)是“現(xiàn)狀-問題-路徑”式的研究范式，缺乏創(chuàng)新。最后，在研究?jī)?nèi)容上。目前學(xué)術(shù)界的研究方向主要集中在旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑分析、旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革研究及旅游服務(wù)人才培養(yǎng)方面，而對(duì)社區(qū)居民、旅游開發(fā)商、經(jīng)營(yíng)商等利益相關(guān)者的關(guān)注度較少。

（二）研究展望

1.基礎(chǔ)理論和研究方法

現(xiàn)在我國(guó)旅游供給側(cè)研究主要以“怎么做”的研究為主，其中宏觀的“問題-對(duì)策”型文章偏多，而對(duì)于“是什么”的基礎(chǔ)理論的構(gòu)建較為薄弱。因此，旅游供給側(cè)改革的研究中應(yīng)該多借鑒國(guó)內(nèi)外其他相關(guān)學(xué)科的先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用旅游學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論，分析我國(guó)旅游供給側(cè)改革，從而構(gòu)建出科學(xué)合理的旅游供給側(cè)改革的理論體系。同時(shí)，在研究方法上，由定性研究為主逐漸轉(zhuǎn)為定性與定量相結(jié)合。多通過實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查，運(yùn)用深度訪談、參與式觀察、等研究方法，建立評(píng)價(jià)模型和指標(biāo)體系進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，對(duì)旅游供給側(cè)研究對(duì)象進(jìn)行研究，使研究結(jié)果更為科學(xué)可靠。

2.研究?jī)?nèi)容

第一，增加對(duì)旅游供給側(cè)利益相關(guān)者的研究。目前，關(guān)于旅游供給側(cè)利益相關(guān)者的研究只涉及了政府，對(duì)社區(qū)居民、旅游企業(yè)的研究還是一片空白。筆者認(rèn)為，旅游供給側(cè)改革應(yīng)該增加對(duì)上述未涉及的兩個(gè)利益相關(guān)者的研究，通過對(duì)旅游目的地社區(qū)居民和旅游企業(yè)的追蹤動(dòng)態(tài)研究，更加清楚地了解基層旅游供給側(cè)的實(shí)際情況，以便做出科學(xué)的研究和給出合理的建議。第二，增加對(duì)旅游產(chǎn)品的研究。除了鄉(xiāng)村旅游之外，旅游供給側(cè)改革對(duì)其他類型的旅游產(chǎn)品關(guān)注度較低，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，各種形式的旅游產(chǎn)品層出不窮，旅游產(chǎn)品質(zhì)量的好壞往往對(duì)旅游者的滿意度起著決定性作用，可以采取定量與定性相結(jié)合的研究方法，多角度地對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行研究。

（作者單位：西南林業(yè)大學(xué)生態(tài)旅游學(xué)院）