分析住房建筑工程竣工驗收備案管理的有效措施

劉巧會

摘 要：對建筑工程實行竣工驗收備案管理是我國建筑行業(yè)發(fā)展的有效保障之一，對于規(guī)范建筑市場的發(fā)展和市政基礎工程的建設都具有積極的作用。隨著現(xiàn)代化進程的不斷推進和城市化的迅速發(fā)展，住房建筑發(fā)展空前迅猛，做好住房建筑工程的竣工驗收備案管理工作就顯得尤為重要。本文主要針對當前住房建筑工程竣工驗收備案管理工作中存在的問題提出有效的改善措施和提升策略，以為住房建筑的健康、持續(xù)發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：住房建筑；竣工驗收；備案管理；有效措施

為全面推進住房建筑市場的快速發(fā)展和城建基礎設施建設的穩(wěn)步發(fā)展，住房建筑工程的竣工驗收及其備案管理工作正逐步走向標準化、現(xiàn)代化，為廣大人民群眾的安居樂業(yè)提供基礎的社會保障。受房屋建筑工程本身的工作性質(zhì)以及相關(guān)管理人員水平等方面的限制，當前的住房建筑工程竣工驗收備案管理工作還存在一定的問題，在這方面還值得進一步的發(fā)展和探索，以下進行簡要的闡述分析：

1 住房建筑工程的竣工驗收及其備案管理意義

住房建筑工程的竣工驗收主要是指在住房建筑施工完成之后對其質(zhì)量及品質(zhì)進行檢驗、檢查，為后期房屋建筑的交付使用提供保障。當前住宅建筑發(fā)展迅速，工程進度與工程質(zhì)量都有所提升，這其中，竣工驗收及其備案管理工作起到了巨大的作用，不僅能夠使使用房屋的業(yè)主有安全保障，而且是對整個建筑過程的有效監(jiān)督手段，是做好住宅建筑工程建設的重要一環(huán)。

作為國家基礎設施建設的重要組成部分，住宅建筑的竣工驗收工作所涵蓋的內(nèi)容繁雜，涉及到的主體環(huán)節(jié)比較多，對相關(guān)建筑管理部門、房屋建筑開發(fā)商以及工程建筑的具體施工單位和監(jiān)理單位都是一項嚴峻的考驗。住房建筑驗收過程主要是對房屋建筑質(zhì)量以及房屋使用功能質(zhì)量的把控，包括“墻體裂縫；鋼筋混凝土現(xiàn)澆板裂縫；樓地面空鼓、裂縫、滲漏；處墻、門窗、屋面、廚房和衛(wèi)生間滲漏；室內(nèi)標高和平面尺寸控制不準等質(zhì)量問題”[1]，只要在住房建筑體系中的要素都是要進行備案管理的內(nèi)容。

對住房建筑工程竣工驗收實行備案管理有必要性和重要意義，“建設工程竣工驗收備案制，加強了城建檔案管理部門與工程建設單位之間的溝通與協(xié)調(diào)，既分工明確，又密切配合，增強了工作的主動性和時效性”[2]，竣工驗收備案管理工作本身也是一種重要的監(jiān)督手段和舉措。住房建筑工程竣工驗收備案管理是一項系統(tǒng)性的工作，貫穿于建筑工程施工建設前后，是一項需要妥善協(xié)調(diào)、有機合作的工作，任一環(huán)節(jié)的疏忽或遺漏都會影響竣工驗收備案管理工作的質(zhì)量和效用，全面提高住房建筑工程竣工驗收備案管理水平勢在必行，是當前發(fā)展住房建筑產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一。

2 住房建筑工程的竣工驗收及其備案管理現(xiàn)存問題

2.1驗收標準不規(guī)范

建筑工程項目竣工驗收過程中，由于驗收人員的自身專業(yè)技術(shù)以及職業(yè)素養(yǎng)問題，對于工程竣工驗收存在一定程度的得過且過態(tài)度，對于住房建筑工程的驗收不符合標準化驗收規(guī)范。驗收欠缺高度專業(yè)性，整體驗收標準不夠規(guī)范，從而導致工程的整體施工質(zhì)量無法保障。

2.2備案意識薄弱

住房建筑工程管理中，部分人員認為備案工作可有可無，對其重視度不足，存在一定程度的備案意識薄弱問題，建筑工程的施工需要按時進行備案管理，由于備案的滯后性，常導致建筑工程竣工中出現(xiàn)各種問題。另外，備案的滯后性導致部分工程項目延期完工，給工程施工單位以及項目需求單位造成嚴重損失。

2.3備案管理系統(tǒng)不完善

建筑工程在備案管理方面缺乏系統(tǒng)性的管理制度以及管理措施，備案監(jiān)督管理的缺乏，導致工程存在不同程度的不科學、不規(guī)范現(xiàn)象，從而影響住房建筑工程的市場順利投放。

3 全面提高住房建筑工程竣工驗收備案管理水平

對住房建筑工程的竣工驗收及其備案管理有了內(nèi)容上的認知之后，要形成科學、系統(tǒng)的管理體系和管理辦法來保證竣工驗收備案管理各項工作的有效開展，通過主體管理知識的增長、管理方法和手段的更新以及客觀的管理制度、管理內(nèi)容的完善等多方面來全面提高、有序推進，進而為住房建筑的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

第一，深化對住房建筑工程竣工驗收備案管理工作的認識，提高重視程度、完善管理體制，形成科學、系統(tǒng)的管理辦法。住房建筑是政府、企業(yè)及個人多方共同利益的凝結(jié)，對其實施合理有效的管理勢在必行。首先就要提高對備案管理工作的重視、深化對管理工作的認識，相關(guān)企業(yè)和管理人員也要提高對工程竣工后驗收備案工作的重視，同時對備案制的重要性與必要性要有充分的認識，嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)開展建工質(zhì)量的監(jiān)督與管理工作[3]。住房建筑工程的質(zhì)量關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，在其竣工驗收階段一定要嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量標準去嚴格檢查落實并做好資料的管理備案工作，備案管理要有序進行，同時要公開化、透明化，確保所有資料材料的真實性、有效性。

第二，建立對住房建筑工程竣工驗收備案管理實行情況的監(jiān)督體系和監(jiān)察制度，即要有制度和措施兩方面的保障來跟進、落實在房屋驗收過程中的備案管理情況，良好的監(jiān)督檢查能夠有效提高工程竣工驗收備案管理水平。住房建筑使用年限長、與人民的安全生活息息相關(guān)，在對住房建筑進行工程竣工驗收的過程中必須嚴肅程序、有效落實，明確責任主體，建立責任主體負責制。工程建設完成后，相關(guān)單位和部門要組織專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)管單位的相關(guān)人員進行驗收，重視質(zhì)量責任落實審查，當竣工驗收備案合格后，進行交付使用，從而提高制度的約束性，加強對工程保修時間、遺留問題、質(zhì)量缺陷責任的處理，主體責任制和責任追溯制是對驗收工作和資料備案的有效保障。

第三，有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)碼信息的時代成果，豐富竣工驗收備案管理的技術(shù)手段，更新備案管理的途徑和方法，在確保備案管理各項工作的準確性、全面性的同時，逐步提高住房建筑工程竣工驗收備案管理的效率和效能。住房建筑工程涵蓋的工作量大、內(nèi)容繁雜，在備案管理方面也面臨巨大的壓力，計算機信息技術(shù)的發(fā)展和不斷更新為提高備案管理工作水平和效率都提供了堅實的技術(shù)支持。一方面，計算機具有強大的存儲能力和檢索能力，將建筑資料輸入計算機系統(tǒng)然后進行統(tǒng)一管理，不僅能夠極大地減少資料管理的物資消耗和人力消耗，而且能夠使得數(shù)據(jù)長久地保存下來；另一方面，現(xiàn)代信息技術(shù)能夠以多種形式對建筑工程的竣工驗收資料進行備案管理，除了傳統(tǒng)的文字記錄、書面報告，還能以極低的成本進行圖像保留、視頻保留等等，這對于竣工備案資料的作用發(fā)揮具有積極的意義，有利于備案管理效用的發(fā)揮。

4 結(jié)語

住房建筑關(guān)系國計民生，是國家經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎保障。當前，在住房建筑工程竣工驗收備案管理工作中還存在不同程度的問題。與此同時，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和管理理念的發(fā)展都為開展備案管理提供了一些機遇，相關(guān)部門和單位要深刻認識對住房建筑工程竣工驗收進行備案管理工作的必要性和重要性，并穩(wěn)步提高管理水平和管理效率，全面保障住房建筑發(fā)展。

參考文獻：

[1]蔡一民.談住房建筑工程質(zhì)量驗收的控制措施[J].中國工程咨詢，2015，（11）：65-66.

[2]劉付英.實行建設工程竣工驗收備案制對城建檔案管理工作的現(xiàn)實意義[J].城建檔案，2010， （11）：26-27.

[3]于文友.住房建筑工程竣工驗收備案管理的有效方法探究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2017，（12）：1-2.