雙一流視角下高等教育改革研究

◎胡蓀予

黨的十九大報告明確指出：“加快雙一流大學(xué)和學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展?！苯ㄔO(shè)世界一流大學(xué)與一流學(xué)科是我國綜合實力與高等教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇與規(guī)劃，是習(xí)近平主席提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的重要組成部分[1]。作為我國重點大學(xué)政策新業(yè)態(tài)，“雙一流”建設(shè)政策是在國際視野與我國本土高等教育價值理念相互結(jié)合的情景下，為新時代我國高等教育發(fā)展指明了方向。

改革背景

1.無法適應(yīng)我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展

隨著互聯(lián)技術(shù)、信息技術(shù)、物聯(lián)技術(shù)以及人工智能等新興技術(shù)與理論的發(fā)展，全球正邁入新的產(chǎn)業(yè)革命時代。為適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展趨勢，我們迫切需要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，培養(yǎng)大量能夠促進產(chǎn)業(yè)升級與科技創(chuàng)新的具有創(chuàng)新精神與實踐能力的應(yīng)用型、綜合型人才，這就對當(dāng)前我國高等教育發(fā)展提出了新要求。

2.量化評價標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致高等教育非正常化

一是很多高校更關(guān)注學(xué)科排名、大學(xué)ESI排名、科研項目數(shù)量與級別等量化發(fā)展指標(biāo)；二是當(dāng)前高校人才培養(yǎng)僅重視數(shù)字化的就業(yè)率、升碩博率以及國外留學(xué)率等，這些指標(biāo)僅僅是衡量當(dāng)前高校發(fā)展的重要因素，與高等教育辦學(xué)的育人宗旨發(fā)生偏離，這就導(dǎo)致出現(xiàn)非正?；叩冉逃Ｈ强茖W(xué)技術(shù)、理論生產(chǎn)與輸出對我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展具有不可替代性；社會與國家對科研成果的高度重視，使高校教育傳統(tǒng)培養(yǎng)人才教學(xué)功能受到嚴(yán)重沖擊。

教學(xué)改革分析

世界一流大學(xué)與一流學(xué)科的建成關(guān)鍵在于要做好教學(xué)與高等教育管理。教學(xué)是高等教育最原始、最關(guān)鍵的職能，高等教育教學(xué)的成敗與能否培養(yǎng)出符合社會需要的人才，與能否實現(xiàn)大學(xué)教育價值有著密切關(guān)系；高等教育管理是辦好高等教育的關(guān)鍵因素，肩負(fù)著我國高等教育能否適應(yīng)新時代發(fā)展需要、健康持續(xù)發(fā)展的重大責(zé)任。在“雙一流”建設(shè)背景下，我國高校教育務(wù)必對教學(xué)與教育管理進行不斷完善與改革。

1.教學(xué)理念多元化作為高等教育教學(xué)指導(dǎo)

教學(xué)理念簡言之就是教師在教學(xué)實踐工作中及教學(xué)理論學(xué)習(xí)過程中對相關(guān)教學(xué)活動客觀規(guī)律、經(jīng)驗和認(rèn)知等方面進行的總結(jié)。它是教師開展教學(xué)實踐工作的指導(dǎo)，同時也體現(xiàn)了人們對理想教學(xué)形式與價值的期望與追求。

人才質(zhì)量高低是衡量高校辦學(xué)質(zhì)量好壞的顯著標(biāo)志。從對全球一流高校發(fā)展特征分析來看，盡管不同高校在教學(xué)理念上存在差異，但卻同樣注重對高尖端人才的培養(yǎng)。如牛津大學(xué)非常重視學(xué)院式的人才培養(yǎng)，致力于教學(xué)專業(yè)的發(fā)展與學(xué)生品德修養(yǎng)的提高；芝加哥大學(xué)注重獨立和自由的學(xué)術(shù)精神，重視對學(xué)生創(chuàng)新和獨立思考能力的培養(yǎng)……。但是受傳統(tǒng)教育機制的約束，我國高校教育理念存在著單一性、守舊性與強制性的特點。因此，加強“雙一流”建設(shè)務(wù)必要對“重視科研，輕視人才培養(yǎng)”“重視研究生教育，輕視本科生教育”的單一式教學(xué)理念進行改革，實現(xiàn)多元化教學(xué)理念，以培養(yǎng)出全球一流的高尖端創(chuàng)新人才。多元化教學(xué)理念就是以多元價值哲學(xué)為基礎(chǔ)，拒絕單一性與強制性，為我國高等教育的“雙一流”建設(shè)提供理論指導(dǎo)。

2.教學(xué)方法向復(fù)合取向轉(zhuǎn)變

教學(xué)方法是高等教育體系中最重要的因素之一，也是教育界一致認(rèn)為進行高等教育改革，提升教學(xué)質(zhì)量的重要突破口，因此，高等教育“雙一流”建設(shè)應(yīng)以教學(xué)方法改革作為切入點。目前，我國高校教育方法主要表現(xiàn)為教師站在講臺講、學(xué)生坐在下面聽的“滿堂灌”或者一對多的“注入式”與“填鴨式”等傳統(tǒng)教學(xué)方法。這些教學(xué)方法通常強調(diào)教師向?qū)W生單向傳授知識的方法，缺乏靈活性，學(xué)生只能被動接受與記憶，雖然對于知識直接傳授能起到比較明顯的效果，但顯然無法滿足現(xiàn)代高等教育培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力、決策能力與創(chuàng)新性思維能力等方面的需要。

為了提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)出更多創(chuàng)新人才，我國高等教育應(yīng)以教學(xué)方法創(chuàng)新為中心，在多元化教學(xué)理論引導(dǎo)下，形成現(xiàn)代高等教育理論，引導(dǎo)高等院校教師在教學(xué)過程中依據(jù)高等教育教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生身心狀態(tài)等選擇與使用更加靈活、多元與創(chuàng)新型的教學(xué)方法。讓學(xué)生主動參與到教學(xué)活動中來，主動探究與反思。強調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動參與性、面對命題的開放性、不確定性與情境性，重視由教師與學(xué)生共同組成互動性多邊學(xué)習(xí)共同體的教學(xué)方法。

3.推動教學(xué)模式創(chuàng)新與改革

教學(xué)模式是指在一定教學(xué)思想與理論指導(dǎo)下，為了達到某種教學(xué)目的，建立比較穩(wěn)定的教學(xué)活動程序與結(jié)構(gòu)框架。教學(xué)模式作為教學(xué)活動過程中不可缺少的客觀活動程序，從宏觀上對教學(xué)活動整體與各要素之間內(nèi)部關(guān)系與功能進行把控。教學(xué)模式是銜接教學(xué)實踐與教學(xué)理論的重要紐帶，它不僅是教學(xué)理論的實際應(yīng)用，也是教學(xué)實踐經(jīng)驗的總結(jié)的理論化。在高等教育教學(xué)過程中，任何教學(xué)模式的選擇與使用均與把控教學(xué)質(zhì)量有著最直接的關(guān)系。

我國高等教育教學(xué)模式受傳統(tǒng)教學(xué)體制制約，存在重知識、輕能力，教育技術(shù)固化等異態(tài)。“雙一流”建設(shè)務(wù)必要打破固化的傳統(tǒng)教育模式，對高等教育教學(xué)模式進行創(chuàng)新性改革，一方面實現(xiàn)由輕能力重知識狀態(tài)向知識與能力合一價值轉(zhuǎn)變，注重學(xué)生與教師的相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)學(xué)生知識與能力整合性培養(yǎng)，如采用拋錨式教學(xué)、認(rèn)知學(xué)徒式教學(xué)等教學(xué)模式；另一方面，實現(xiàn)由培養(yǎng)低級能力向高級能力方向轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代大學(xué)生應(yīng)具備創(chuàng)新、決策、團隊協(xié)作、解決問題以及邏輯判斷思維等高級思維能力。因此，在“雙一流”建設(shè)過程中，高校應(yīng)該采取能夠較好地發(fā)展、培養(yǎng)學(xué)生高級能力的教學(xué)模式，以便于較快提升學(xué)生高級思維能力。

管理體制改革分析

高等教育“雙一流”建設(shè)除了需要加強教育教學(xué)改革外，還應(yīng)注重高等教育管理機制改革與創(chuàng)新。高等教育發(fā)展需要與之相匹配的教育管理理念與教育管理體制作指引、支撐和保障。

1.強化高校教育發(fā)展理念

（1）弘揚大學(xué)精神與樹立正確價值觀。大學(xué)精神是指高校本身存在及其發(fā)展過程中形成的具有獨特氣質(zhì)的精神形式的成果，它是文明時代的標(biāo)志與科技精神時代的縮影與凝聚，是人類社會進行到高級階段的標(biāo)志與具體體現(xiàn)形式。教師可通過表情、態(tài)度、言語和行為對學(xué)生的價值觀產(chǎn)生潛移默化的影響，因此高校應(yīng)摒除教師隊伍中的自私、狹隘思想與浮躁作風(fēng)，弘揚大學(xué)精神，樹立正確價值觀，從而更好教育學(xué)生，營造良好的教育氛圍。

■ 月殿天宮 陳寶林/攝

（2）對學(xué)科管理機制進行創(chuàng)新。建立合理、科學(xué)的學(xué)科管理體制與運行機制是高校學(xué)科建設(shè)重中之重。無論是從學(xué)科設(shè)置到建立教師團隊，還是從構(gòu)建科學(xué)項目責(zé)任制到優(yōu)化學(xué)科環(huán)境，均需要完善、科學(xué)的學(xué)科管理機制作支撐。

2.加快推動大學(xué)教育治理進展

（1）處理好政校關(guān)系。政府的職能與角色由傳統(tǒng)的主管型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，從高校的管理者、掌控者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹献髡摺⒈O(jiān)督者和服務(wù)者。因此，政府應(yīng)給予高校更多的自主辦學(xué)權(quán)力。高?？梢砸勒毡拘嶋H情況自主辦學(xué)，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，對高校管理體制進行不斷完善與創(chuàng)新，使高校真正成為獨立利益主體與自身負(fù)責(zé)的具有法人代表的實體單位，從而達到提升高等教育活力與質(zhì)量的雙重目的[2]。

（2）健全高校教育治理體系與治理能力的建設(shè)。高校教育治理體系主要包括高校、政府與社會三大互補體系，核心是政府將對高校的管理權(quán)分至高校、社會組織以及個人公民手中，使他們作為權(quán)力主體參與到高等教育管理工作中來。

（3）隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)與智能化技術(shù)等新興技術(shù)不斷發(fā)展，高?？梢岳弥悄芑夹g(shù)的智慧管理對相關(guān)教育管理進行決策。如對高等教育資源調(diào)度、教育經(jīng)費分配和教育機構(gòu)的調(diào)整等方面的管理決策，均可通過智慧化管理來實現(xiàn)。

3.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高等教育管理機制建設(shè)

（1）構(gòu)建三級管理機制。主要是指國家、高校與地方三級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機制。一是需要政府相關(guān)管理部門做到機構(gòu)職責(zé)明確與工作到位。二是要建立完善多部門聯(lián)合工作機制，動員教育、科技、企業(yè)與財政等多方面力量形成合力，解除約束創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的政策，消除其在技術(shù)、資金等方面的困境，從而為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等工作的開展提供良好環(huán)境與公平競爭的平臺。三是高校要自主落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的責(zé)任，以全方位與多層次服務(wù)為支撐，做到資金、場所、機構(gòu)與人員均到位，加強對學(xué)生自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動的不斷扶助，同時建立一套科學(xué)、合理的考核體系對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動進行評價[3]。

（2）為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育建立優(yōu)惠政策的保障機制。國家優(yōu)惠政策支持能夠促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具體實施得到保障。為使優(yōu)惠政策能夠盡快落實，各相關(guān)單位應(yīng)盡快制訂推動扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)惠政策的實施措施。如高?？梢苑e極主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動申請程序進行簡化、資金申請及時到位，以及降低創(chuàng)業(yè)門檻等。