中共云南省委高校工委云南省教育廳2018年工作要點

總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步貫徹落實習近平總書記對云南發(fā)展的重要指示精神，認真落實省十次黨代會和省委十屆四次全會，以及2018年全國教育工作會議和全省“兩會”精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動服務云南發(fā)展新定位，全面貫徹黨的教育方針，堅持提速發(fā)展與優(yōu)質(zhì)發(fā)展并舉，堅持辦好人民滿意的教育，開啟云南教育現(xiàn)代化新征程，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導

1.持續(xù)推進學習。強化理論武裝，推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習宣傳研究貫徹全覆蓋。按照教育部要求，組織全省教育系統(tǒng)開展“愛國·奮斗”精神教育，認真落實習近平新時代中國特色社會主義思想學習領航計劃。組織好全省高校參與全國大學生學習習近平新時代中國特色社會主義思想成果展示交流大會。聯(lián)合團省委深入開展好大學生暑期“三下鄉(xiāng)”“志愿服務西部計劃”等傳統(tǒng)經(jīng)典項目，組織實施好“重走改革開放路，砥礪愛國奮斗情”社會實踐活動、“傳播正能量，弘揚主旋律”網(wǎng)絡教育活動、“凝聚青春力量，閃耀青春光彩”為主題的典型人物宣傳活動。開展“學習宣傳貫徹黨的十九大精神——高校優(yōu)秀輔導員‘網(wǎng)絡巡禮活動”。

2.全面廣泛宣傳。指導各地、各大中小學校開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神重大主題宣傳，引導師生堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，保持“四個定力”。把堅定理想信念作為思想建設的首要任務，認真落實習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦工作。將黨的十九大精神融入各種教育活動，深入開展“我的中國夢”“我為核心價值觀代言”等主題活動。進一步加強和改進新時代高校思想政治工作，深入貫徹全國、全省高校思想政治工作會議精神，召開全省高校黨建暨思想政治工作推進會，制訂高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施意見，抓實課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人等方面的育人工作。

3.扎實組織培訓。研制全省教育系統(tǒng)干部培訓規(guī)劃，推動教育戰(zhàn)線面向全體干部師生開展多形式、全覆蓋的學習培訓。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主要內(nèi)容，深入實施“基層黨建鞏固年”，深入開展“千堂黨課進基層”“萬名黨員進黨?！被顒樱珕T輪訓高校黨委書記、校長、中層干部、基層黨組織書記和黨員。拓展網(wǎng)絡平臺，發(fā)揮全國高校校園網(wǎng)站聯(lián)盟作用，推動“易班”推廣行動計劃和中國大學生在線共建。確定“易班”重點推進院校，組織全省高?！耙装唷苯ㄔO培訓班，督查高?！耙装唷蓖茝V建設工作。舉辦中小學黨組織書記示范培訓班和網(wǎng)絡培訓。

4.狠抓工作落實。針對教育領域省委、省政府關(guān)切，社會關(guān)注，群眾關(guān)心的熱點難點問題，根據(jù)教育部“寫好教育奮進之筆”總體方案，針對委廳機關(guān)、高校、地方三個層次，形成云南省實施方案，擬定工作指南、專項方案等有關(guān)文件，明確具體任務和責任，確?！皩懞迷颇辖逃膴^進之筆”。

二、切實加強和改進黨對教育工作的領導，把全面從嚴治黨推向縱深

5.加強黨對教育工作的領導。按照中央統(tǒng)一部署和省委總體安排，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學趕超、奮勇爭先”精神專項活動，落實好教育系統(tǒng)黨建質(zhì)量年要求，堅持教育為人民服務、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。全面加強委廳機關(guān)黨建工作，督促高校進一步堅持和完善黨委領導下的校長負責制、院（系）黨政聯(lián)席會議制度、黨員領導聯(lián)系基層黨建工作制度，持續(xù)開展基層黨組織書記抓黨建述職評議考核。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權(quán)，落實黨委的政治責任、領導責任，加強對意識形態(tài)陣地的有效管理，正確區(qū)分政治原則問題、思想認識問題和學術(shù)觀點問題，建立健全并嚴格落實相關(guān)制度。

6.加強基層黨組織建設。以“基層黨建鞏固年”為抓手，提升組織力為重點，突出政治功能，推進基層黨組織規(guī)范化建設。深入推進高?！耙涣鼽h建”創(chuàng)建，遴選培育一批院（系）黨組織、黨支部和品牌項目，樹立一批高校一流黨建標桿。落實高校黨建工作測評體系，做好年度評估。落實和深化高校教師黨支部“雙帶頭人”培養(yǎng)制度。推動云南省《關(guān)于加強民辦高校黨的建設工作的實施意見》《關(guān)于加強民辦中小學黨的建設工作的實施意見》《關(guān)于加強中小學校黨的建設工作的實施意見》文件落實。

7.加強全面從嚴治黨。層層壓實全面從嚴治黨主體責任，深入推進全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。進一步推動黨政主要負責人落實“第一責任人”責任和班子成員落實“一崗雙責”責任。堅定不移遵守維護黨的紀律，特別是政治紀律和政治規(guī)矩。持之以恒貫徹落實中央“八項規(guī)定”實施細則精神，馳而不息糾正“四風”。持續(xù)加強高校和機關(guān)巡視整改落實，深化教育扶貧領域作風紀律建設，抓好廉政風險防控。有效運用“四種形態(tài)”堅持抓早抓小，落實廉政談話等制度。堅持挺紀在前，嚴查違紀行為，加大通報力度，加強黨規(guī)黨紀和廉政警示教育。加大校園廉政文化建設力度，營造學生崇尚廉潔、教師廉潔從教、黨員干部廉潔從政的教育生態(tài)。

8.加強教育人才和干部隊伍建設。指導督促高校按規(guī)定落實專職思想政治工作人員、組織員、輔導員崗位，落實黨建經(jīng)費和黨組織活動時間。以“云嶺先鋒黨建書屋”建設為重點，切實加強黨員活動陣地建設。實施人才引進和培養(yǎng)工程，認真實施“千人計劃”和“萬人計劃”，培訓和引進一批高層次人才、高端外國專家、青年人才、云嶺學者、教學名師、青年拔尖人才等，為各類人才提供服務保障和政策支持。牢固樹立為黨和人民事業(yè)增添正能量價值取向，用心盡心做好離退休干部工作，認真做好關(guān)心下一代工作。

9.加強新時代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。貫徹統(tǒng)戰(zhàn)工作條例，落實高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實施意見，加強思想政治引導，抓好黨外知識分子工作、黨外代表人士培養(yǎng)、新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作、統(tǒng)戰(zhàn)成員作用發(fā)揮等，促進各民族師生交往交流交融。加強抵御利用宗教對學校進行滲透和防范校園傳教工作。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化建設，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作能力水平。

三、全面加強教育體制改革工作，充分激發(fā)教育發(fā)展活力

10.加強教育改革的統(tǒng)籌謀劃。適時召開全省教育大會，有序推進云南教育現(xiàn)代化2035編制工作。貫徹落實好省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機制改革的實施意見》，持續(xù)推動九大類教育的育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制的改革。推動教育領域改革成果落到實處，組織開展綜合調(diào)研、專項調(diào)研和督查，做好已出臺改革成果的細化落實和督促督辦，使改革真正落地落實。及時出臺2018年改革臺賬，繼續(xù)加強與國家部委和省級有關(guān)部門的溝通銜接，持續(xù)推進2017年中央文件出臺的5項改革臺賬，出臺《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》云南省實施意見。全面開展《云南省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》實施情況年度監(jiān)測評估。推進基礎教育學校教育事業(yè)統(tǒng)計臺賬及統(tǒng)計工作流程標準化建設，實現(xiàn)全省129個縣基礎教育學校的全覆蓋。

11.深化“放管服”改革。出臺《云南省關(guān)于深化高等教育領域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的實施意見》。進一步規(guī)范教育行政審批，開展規(guī)范性文件清理。推進“雙隨機、一公開”，加強政務服務平臺建設，堅持政務信息公開。做好電子政務的融合與開發(fā)應用工作。

12.穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。指導各地做好深化考試招生制度實施方案的制訂工作，加強對全省教育系統(tǒng)的培訓，加大宣傳力度。不斷探索高等職業(yè)教育考試招生錄取機制，2018年我省單獨招生考試中普通高中應（往）屆畢業(yè)生實行“高中學業(yè)水平考試成績+職業(yè)適應性測試”評價錄取方式，三校生應（往）屆畢業(yè)生繼續(xù)實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價錄取方式。繼續(xù)做好義務教育和高中階段學生招生入學工作，強化學籍管理。持續(xù)抓好留守兒童、進城務工子女入學等工作。

13.穩(wěn)步推進高考綜合改革。廣泛聽取各方意見和建議，根據(jù)“一省一市”高考綜合改革試點經(jīng)驗，借鑒實施高考綜合改革省份的經(jīng)驗做法，研究起草《云南省高考綜合改革試點方案》及其配套方案，并提前做好適應高考綜合改革的信息系統(tǒng)建設工作。統(tǒng)籌資源，建立工作機制，加大對普通高中學校科學適應高考綜合改革的培訓和指導力度，努力探索可復制可推廣的工作成果。推進學生綜合素質(zhì)評價省級系統(tǒng)的開發(fā)、試點和應用。組織部分州市教育局局長、普通高中學校校長到已啟動高考綜合改革的省份學習。組織召開2018年高考綜合改革啟動會、研討會。大力宣傳高考綜合改革相關(guān)政策，努力形成學校參與、家庭支持、社會理解的良好氛圍。

14.全面推進依法治教。出臺《關(guān)于加強教育行政執(zhí)法體制機制改革的意見》云南省實施意見。制訂《云南省幼兒園行政許可管理辦法》，完善地方教育法規(guī)體系。加大教育執(zhí)法和執(zhí)法檢查力度，保障教育法律法規(guī)有效實施。持續(xù)推進教育系統(tǒng)法律顧問制度建設。推進各級各類學校依法依章程治校。加強青少年學生法治教育，組織參加全國學生“學憲法講憲法”活動，開展國家憲法日教育系統(tǒng)憲法晨讀活動。

15.支持和規(guī)范社會力量興辦教育。宣傳貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，推動建立民辦教育廳際聯(lián)席會議制度，推動民辦學校分類管理改革。配合《民辦教育促進法實施條例》的修改，積極推進《云南省民辦教育條例》修改工作。健全民辦教育聯(lián)合執(zhí)法機制，加大對違法違規(guī)辦學行為查處力度。實施新一輪民辦教育質(zhì)量提升工程，遴選建設1～2所優(yōu)勢特色民辦本科院校、1～2所特色骨干民辦高職院校，開展民辦中小學校、民辦骨干普惠性幼兒園項目建設。進一步完善民辦教育財政專項資金分配與監(jiān)管。規(guī)范民辦幼兒園加盟、連鎖、并購等行為，建立社會資金進入民辦教育領域的監(jiān)管規(guī)定。出臺促進中小學社會培訓機構(gòu)規(guī)范發(fā)展的實施意見，聯(lián)合有關(guān)部門集中開展專項治理與督查，推動解決中小學課外負擔重問題。

16.強化教育督導。加強教育督導機構(gòu)和隊伍建設，加強督學培訓。聘任第四屆省政府督學和第三屆中小學教育評估專家。按照規(guī)劃，對通過國家認定的義務教育發(fā)展基本均衡縣、市、區(qū)，進一步強化整改落實。確保2018年規(guī)劃完成基本均衡的23個縣、市、區(qū)如期完成年度目標。做好貫徹落實《對省級人民政府履行教育職責的評價辦法》相關(guān)工作。開展第三輪縣級人民政府履行教育職責督導評估工作。認真做好春秋季開學工作，加快中西部教育發(fā)展、職業(yè)教育、全面改薄、校園安全、控輟保學等專項督導工作。完善學校督導評估制度，修訂下發(fā)《云南省現(xiàn)代教育學校評估方案》，深入推進中小學幼兒園督導評估。完善中小學校責任督學掛牌督導制度，逐步建立縣域內(nèi)責任督學掛牌督導信息系統(tǒng)，繼續(xù)推進中小學校責任督學掛牌督導，創(chuàng)新縣（市、區(qū)）評估工作。繼續(xù)加強和改進義務教育質(zhì)量監(jiān)測工作。建立第三方教育評估機構(gòu)庫。

17.構(gòu)建教育對外開放新格局。貫徹落實好《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的實施意見》。大力推進落實省政府與教育部簽署的《開展“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄》。健全教育國際交流與合作的工作機制，制定對高校教育國際交流與合作工作的檢查評估指標體系。以南亞東南亞國家為重點，不斷推進并深化與“一帶一路”沿線國家的教育交流與合作，繼續(xù)推進南亞東南亞語種人才培養(yǎng)，加大國門大學建設，加緊培養(yǎng)我省與周邊國家共同發(fā)展急需的各類人才。探索與世界高水平教育機構(gòu)的深度教育國際合作。提高公派留學項目執(zhí)行質(zhì)量，加強高層次人才培養(yǎng)工作。根據(jù)教育部、公安部42號令的要求，進一步規(guī)范省內(nèi)高校、中小學、民辦學校招收外國學生工作。穩(wěn)步推進高校境外辦學工作。深化國別和區(qū)域研究。辦好品牌項目，舉辦“漢語橋”世界中學生中文比賽精品賽事、“云南教育國際交流周”活動、推進“留學云南”品牌建設。積極推進中外人文交流工作，發(fā)揮孔子學院作用。

四、落實立德樹人根本任務，大力發(fā)展素質(zhì)教育

18.建立健全立德樹人系統(tǒng)化落實機制。深化基礎教育課程改革，切實發(fā)揮育人作用。落實《中小學德育工作指南》，建設中小學德育綜合示范區(qū)。統(tǒng)籌好中小學勞動教育、心理健康教育、家庭教育、影視教育及校外教育等。健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制，積極建設“三全育人”示范區(qū)、示范校和示范院系。將思想引導和價值觀塑造融入每一門課程教學之中，充分發(fā)掘各門課程中的德育內(nèi)涵，加強德育課程、思政課程建設。強化信念教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，組織開展紀念改革開放40周年主題活動，開展“共筑中國夢·同繪彩云南”2018年高校百場形勢政策報告會。推進高校思政課建設體系創(chuàng)新計劃，實施“高校思政課教師隊伍建設年”專項工作，加強課程建設、學科建設和教研工作，優(yōu)化思政課建設督導評估，以省級重點馬克思主義學院建設單位為引領，整體提高馬克思主義學院建設科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。結(jié)合管理辦法和評估體系開展對“三中心”（高校輔導員發(fā)展研究中心、心理健康教育與咨詢中心、實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心）的評審工作，充分發(fā)揮三個中心的工作陣地作用、研究創(chuàng)新作用和示范輻射作用。組織第八屆高校文化節(jié)。

19.切實加強教材建設。完善義務教育教材課程管理制度，組織開展教材審定、教輔評議工作，加強地方課程、校本課程建設和課程設置試點指導。有序推進我省義務教育三科統(tǒng)編教材的統(tǒng)一培訓和使用，2018年覆蓋全省所有小學和初中一、二年級。根據(jù)教育部部署，做好普通高中三科統(tǒng)編教材使用工作。督促義務教育學校開齊課程、開足課時，加強對書法、小學科學和綜合實踐課程的管理和指導。高校 “馬工程”重點教材統(tǒng)一使用工作。加快完善教材遴選使用，質(zhì)量監(jiān)控和評價機制。制定中小學教輔材料評議辦法，開展教輔材料專項治理工作。

20.全面加強學校體衛(wèi)藝和國防教育。全面推進國家級校園足球改革試驗區(qū)、校園籃球改革試驗區(qū)和校園網(wǎng)球改革試驗區(qū)工作，加大場地建設、體育師資培訓和競賽體系搭建力度。推動學校體育場館向社會開放。強化體育課和課外鍛煉，大力開展陽光體育運動，全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，健全學校體育競賽訓練制度，推動健康校園建設，切實保證學生體育課時和鍛煉時間。開展新一輪高校公共體育課教學評估和高中階段學校體育教學評估。開展全省高等學校體育專業(yè)學生基本功技能大賽。制訂《關(guān)于加強高校美育改革發(fā)展的意見》《高校學生藝術(shù)社團管理辦法》云南省實施意見。進一步推動高校公共藝術(shù)課程建設、機構(gòu)建設，逐步探索形成符合高校實際情況的公共藝術(shù)課程教學模式和管理機制。開展好音體美教師和管理人員培訓及各類音體美比賽，進一步推動云南省大中小學學生藝術(shù)團的建設及發(fā)展。繼續(xù)深入組織開展“衛(wèi)生監(jiān)督校園行動計劃”，做好學校衛(wèi)生和傳染病防控工作。指導做好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的營養(yǎng)監(jiān)測工作。在各級各類學校持續(xù)深入開展學校禁毒防艾宣傳教育工作。發(fā)揮國防教育綜合育人功能，豐富青少年學生軍事實踐活動，加強和改進學生軍訓的規(guī)范管理。

21.加強教育質(zhì)量監(jiān)測評估。探索云南省義務教育質(zhì)量監(jiān)測制度建設，開展好2018年國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測工作。繼續(xù)推進全省職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進工作，實施職業(yè)院校專業(yè)評估工作。在有條件的院校試點建立人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，及時掌握和分析人才培養(yǎng)工作狀況，通過整改工作促進院校辦學水平的提升。全面推行職業(yè)院校質(zhì)量報告制度。建立完善高等教育質(zhì)量保障體系，推進本科教學工作審核評估、合格評估，實施高校專業(yè)評估，鼓勵開展專業(yè)認證。完善本科教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設，持續(xù)開展本科教學教育質(zhì)量年度報告。做好學位論文抽檢工作，啟動研究生教育質(zhì)量年度報告。建設高等教育質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡和省級數(shù)據(jù)平臺。

22.大力推進普及普通話工作。繼續(xù)實施“直過民族”及人口較少民族國家通用語言普及攻堅工程。研發(fā)推廣使用手機APP進行普通話學習，完成1 000名少數(shù)民族教師、2萬名不通漢族少數(shù)民族青壯年普通話培訓。完成20個三類城市語言文字規(guī)范達標。實施好“中華經(jīng)典誦讀工程”。在民族地區(qū)創(chuàng)建70所省級語言文字規(guī)范化示范學校、300個普及普通話示范村。開展好第21屆全國推普周云南重點宣傳活動。依法對測試站點開展普通話水平測試質(zhì)量監(jiān)督檢查，落實普通話水平測試有關(guān)工作，完成年度測試任務。

五、大力促進教育公平，完善公共教育服務體系

23.辦好學前教育。研究制訂《云南省關(guān)于學前教育深化改革和規(guī)范發(fā)展的實施意見》。實施好第三期學前教育行動計劃（2018—2020年），組織召開“一村一幼”現(xiàn)場推進會。將新確定的6個巡回支教試點縣和相關(guān)基金會新支持的縣列為省級第二批“一村一幼”試點縣，省級財政給予專項資金支持。出臺《云南省幼兒園行政許可管理辦法》和《云南省村級幼兒園管理辦法》。繼續(xù)推進“一鄉(xiāng)一公辦”建設，督促各地加快公辦中心幼兒園建設，同時，積極探索將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園辦成獨立法人、直接管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級幼兒園的管理模式。完成園長上崗證網(wǎng)絡研修平臺的建設工作，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)活動資源庫。開展防止和糾正幼兒園“小學化”傾向?qū)ｍ椫卫硇袆印?/p>

24.推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。持續(xù)推進縣域內(nèi)義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。組織召開專題工作會議，加強督促檢查。繼續(xù)推進義務教育基本均衡發(fā)展攻堅工作，力爭按規(guī)劃完成目標任務。加快推進“全面改薄”工程建設，確保2018年底校舍建設和設備采購任務“過九成”，確保全省所有義務教育學校達到“20條底線要求”。加強對全省中小學教育裝備管理應用工作專項督導檢查，提高教育裝備使用效率。啟動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作，開展試點，探索優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的政策措施和推進辦法。貫徹落實省政府進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的要求。繼續(xù)規(guī)范學校辦學行為。繼續(xù)推進大班額化解工作，加強督查通報。著力治理“擇校熱”，進一步規(guī)范義務教育和高中階段學校招生工作，深化義務教育免試就近入學制度。持續(xù)抓好留守兒童、婦女兒童、進城務工子女入學等工作。

25.加快普及高中階段教育。實施好高中階段教育普及攻堅行動計劃（2018—2020年），落實好《高中階段教育普及攻堅備忘錄》， 召開全省高中階段教育普及攻堅會議，與各州市政府簽訂責任狀。著力提高高中階段教育毛入學率較低地區(qū)的普及程度，提高家庭經(jīng)濟困難、殘疾學生、進城務工隨遷子女等特殊群體接受高中階段教育的機會。合理規(guī)劃學校布局，積極推進縣一中標準化建設。積極扶持民辦高中發(fā)展，扎實推進優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。按照統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理布局中等職業(yè)學校，抓好省級重點中職學校建設。努力擴大中職招生規(guī)模，出臺《關(guān)于進一步加強和做好2018年中等職業(yè)學校招生工作的通知》，擴大辦學規(guī)模，規(guī)范辦學行為，提高辦學效益。利用好中央和省級專項資金，加大對邊境民族及農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的投入，進一步改善職業(yè)院校的辦學條件，大力推進現(xiàn)代職業(yè)教育扶貧工程。

26.辦好特殊教育。認真實施好第二期特殊教育提升計劃。繼續(xù)推進特殊教育體系建設。督促人口超過30萬未建立特殊教育學校的縣市區(qū)建立特校。繼續(xù)推進特殊教育向?qū)W前與高中延伸，鼓勵支持特殊教育學校、機構(gòu)開辦學前班、高中班。繼續(xù)加強特殊教育學校職業(yè)教育和實訓基地建設。建立完善殘疾人教育專家委員會，繼續(xù)推進“一人一案”工作。加強特殊教育資源中心與資源教室建設指導，完善建設與管理辦法。推進特殊教育改革試驗，做好國家特殊教育改革實驗區(qū)的總結(jié)和經(jīng)驗推廣工作，加強省級實驗區(qū)的工作指導。加強特殊教育補助資金項目的績效管理。

27.加快發(fā)展民族教育。進一步加強學校民族團結(jié)教育工作，建立民族團結(jié)教育示范學校評定指標體系。推動教育資源向邊疆民族邊遠貧困地區(qū)傾斜。支持、指導各地雙語教育工作的開展，做好民文教材編譯審訂、啟動民文教材編寫。推進民族自治州、縣教育局建立民族教育專門機構(gòu)或配備民族教育專職干部。繼續(xù)實施民族團結(jié)教育、雙語教育系列培訓，促進民族教育內(nèi)涵發(fā)展。繼續(xù)落實教育進藏區(qū)三年行動計劃，做好“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃、少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃等工作。積極推進滬滇教育對口支援，完成《滬滇教育對口幫扶合作規(guī)劃（2017—2020年）》所列各項目協(xié)議書的簽署，保障項目的有序?qū)嵤?/p>

28.堅決打好教育脫貧攻堅戰(zhàn)。深入貫徹落實《云南省教育扶貧實施方案》，打好“深度貧困地區(qū)素質(zhì)提升攻堅戰(zhàn)”，制訂出臺打好深度貧困地區(qū)教育扶貧攻堅戰(zhàn)實施方案和素質(zhì)提升攻堅戰(zhàn)實施方案，加大對深度貧困地區(qū)、革命老區(qū)、直過民族聚居區(qū)、人口較少民族聚居區(qū)人群脫貧攻堅的指導和支持力度。著力推進縣域義務教育基本均衡，提高質(zhì)量，強力落實“控輟保學”，加快貧困地區(qū)“全面改薄”工程建設，持續(xù)穩(wěn)步實現(xiàn)縣域“義務教育有保障”。加大對鄉(xiāng)村教師支持計劃實施情況的督查。積極爭取更多部委屬高校和省外第一批次本科招生高校，擴大對我省貧困地區(qū)專項計劃的招生范圍。在各個類型和層次的高考招生計劃中編列“貧困建檔立卡戶”子女專項招生計劃。深入實施職業(yè)教育東西協(xié)作，推進滬滇、滇粵教育扶貧協(xié)作。深入推進委廳和省招生考試院“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”定點怒江州瀘水市、曲靖市會澤縣、楚雄州武定縣掛鉤扶貧工作，壓實“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”高校成員單位扶貧責任，培育村集體經(jīng)濟、扶持村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)致富帶頭人、扶貧攻堅和基層組織建設“雙推進”，想方設法為貧困群眾增收致富。進一步爭取教育部對滇西邊境山區(qū)教學管理人員和中學英語教師精準扶貧短期出國研修項目的支持力度。制訂2018-2020年部省加快滇西教育改革發(fā)展共同推進計劃，繼續(xù)推進滇西人力資源開發(fā)扶貧示范區(qū)建設。

29.健全學生資助體系。健全學生資助制度，深入推進城鄉(xiāng)義務教育寄宿生生活補助和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃補助兩個“全覆蓋”，完善各級各類教育獎助貸勤補免多元化學生資助政策體系，建設并用好學生資助管理信息系統(tǒng)，進一步提高貧困生識別精準度和政策落實力度。加強學生資助管理機構(gòu)建設。進一步加強勤工儉學管理工作，提高勤工儉學基地管理水平，加強安全教育，促進中小學勤工儉學事業(yè)健康發(fā)展。建立教育公益基金募資長效機制。

六、著力提升質(zhì)量，繼續(xù)推進教育內(nèi)涵式發(fā)展

30.加快推進教育科研轉(zhuǎn)型發(fā)展。構(gòu)建為教育現(xiàn)代化提供智力支持的教科研工作方式，借助云南新型教育智庫和云南教育決策咨詢研究中心的兩個智庫團隊力量開展重大現(xiàn)實問題研究。構(gòu)建以立德樹人為工作導向的教研工作方式，圍繞2019年秋季新高考，做好政策、理論、實踐、經(jīng)驗、評價等方面的研究，推進云南省試點工作研究，探索推進各級各類教育育人新模式。開展2017版新課程方案及課標研究，為推進新課程提供專業(yè)支持。

31.提升基礎教育質(zhì)量。研究制訂《關(guān)于深化義務教育教學改革的意見》《關(guān)于深化普通高中育人方式改革的指導意見》云南省實施意見。繼續(xù)實施義務教育質(zhì)量提升計劃。以深化辦學體制改革為突破口，推進學區(qū)制的全面實施，加強質(zhì)量薄弱學校建設，加快優(yōu)質(zhì)教育資源培育，實施學校文化建設、特色培育工程，促進學校內(nèi)涵發(fā)展。探索建立素質(zhì)教育示范學校、特色學校評價機制。推進落實《義務教育學校管理標準》，建立相關(guān)達標評估機制。

32.完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。積極推進中職改革示范校和優(yōu)質(zhì)高職院校建設。創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式，總結(jié)現(xiàn)代學徒制試點經(jīng)驗。辦好職業(yè)院校技能大賽、信息化教學大賽。著力推進昆明學院等6所應用型人才培養(yǎng)示范高校建設，打造一批示范學院，舉辦高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展論壇和全省應用型人才培養(yǎng)成果展，推進建立學校、地方、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)共同參與的合作辦學、合作治理機制。依托應用型高校聯(lián)盟，開展產(chǎn)教對話，建立校企合作協(xié)調(diào)推進機制。支持高校在二級學院開展改革試點，開辟試驗區(qū)，創(chuàng)新管理體制，在高校內(nèi)部建設一批一流學院。

33.推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。統(tǒng)籌推進全省一流大學和一流學科建設，支持云南大學建設“雙一流”大學和昆明理工大學創(chuàng)建“雙一流”大學，指導有關(guān)高校對接“雙一流”建設做好方案，分批分類對各本科高校開展建設方案評估和檢查。落實云南大學省部合建工作。繼續(xù)推進中西部高?；A能力建設工程（二期）項目建設。堅持以學科為基礎，鼓勵高校創(chuàng)新學科組織模式，構(gòu)建跨學科平臺，培養(yǎng)跨學科人才。加強學科內(nèi)涵建設，開展高水平科學研究，形成一流的學術(shù)聲譽和品牌，打造更多的世界一流學科和學科高峰，帶動學校發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。根據(jù)建設績效，做好省級一流學科動態(tài)調(diào)整工作。加快省校教育合作運行機制建設，不斷拓寬省校教育合作發(fā)展渠道，組織實施好省院省校教育合作項目，著力推進校校合作。

34.提高高校人才培養(yǎng)能力。統(tǒng)籌推進“一流本科人才培養(yǎng)五項計劃”，結(jié)合教育部“六卓越一拔尖”計劃2.0版，構(gòu)建協(xié)同育人長效機制，建設一批“一流本科、一流院系、一流專業(yè)，一流人才”培養(yǎng)示范引領基地。繼續(xù)推進應用型人才培養(yǎng)示范高校建設，大力實施產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目，逐步擴大參與企業(yè)范圍與領域。健全課堂教學管理體系，規(guī)范課堂教學過程，加強高校課堂教學建設，提高課堂教學質(zhì)量。深化研究生教育綜合改革，做好研究生全日制和非全日制招生考試統(tǒng)籌工作，提升研究生創(chuàng)新和實踐能力。指導博士碩士學位授予單位做好學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整工作。出臺云南省博士碩士學位授予單位及博士碩士學位授權(quán)點建設規(guī)劃和云南省碩士學位授權(quán)點合格評估抽查方案。健全質(zhì)量評價，完善監(jiān)督保障體系。推進深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校建設。

35.提升高等學?？茖W研究和社會服務水平。出臺《教育部關(guān)于加快一流大學和一流學科建設引領高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的意見》云南省實施方案。積極爭取國家和省級各類基金資源，培養(yǎng)高校中青年教師隊伍，加強重大項目凝練。圍繞前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善高校重點實驗室、工程研究中心布局，培育高校國家及省部級項目、平臺和基地。進一步加強蓮華科技成果孵化轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設，加強高校校園主題創(chuàng)客空間建設，鼓勵支持高校申報各類成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。深入實施“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”，加強對省級協(xié)同創(chuàng)新中心培育建設和檢查評估，積極爭取部省共建協(xié)同創(chuàng)新中心立項。提高高校科技合作水平，優(yōu)化管理體系，深化科研誠信體系建設。

36.辦好繼續(xù)教育。指導開放大學建設與發(fā)展，總結(jié)學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換試點。引導推動各類學校特別是職業(yè)院校開展職工繼續(xù)教育培訓，持續(xù)推進農(nóng)民工學歷與能力提升行動計劃。加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，推動學習型城市和各類學習型組織創(chuàng)建，持續(xù)開展“全民終身學習活動周”。

37.促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和基層成長計劃，向重點領域、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)等輸送高校畢業(yè)生。引導更多畢業(yè)生到基層和中小微企業(yè)就業(yè)。辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展“青年紅色筑夢之旅”活動。大力做好大學生征兵工作。推動高校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高等教育綜合改革的突破口和素質(zhì)教育新模式，鼓勵更多大學生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進一步實施 “貸免扶補”創(chuàng)業(yè)貸款項目、“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程。利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，優(yōu)化就業(yè)精準服務。完善就業(yè)困難畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫和“一生一策”幫扶機制。進一步強化和完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告制度，建立完善就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費撥款、院校設置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動機制。進一步提升就業(yè)服務水平，做好大中專畢業(yè)生就業(yè)系列校園招聘活動。

七、全面加強教師隊伍建設，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍

38.全面深化教師隊伍建設改革。落實《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》云南省實施意見，適時召開全省教師工作會議。繼續(xù)實施好鄉(xiāng)村教師支持計劃。協(xié)調(diào)落實《關(guān)于全省中小學統(tǒng)一編制標準和創(chuàng)新管理的若干意見》和《云南省特殊教育學校機構(gòu)編制標準》，充分利用現(xiàn)有編制資源，為鄉(xiāng)村學校配齊補足緊缺教師。大力實施“特崗計劃”。全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，鼓勵各地提標擴面。深化高校績效工資改革，進一步規(guī)范管理。完善教師資格制度。有序推進高校教師職稱評審權(quán)下放工作，加強監(jiān)管和服務規(guī)范有序。做好中專教師系列增設正高級講師相關(guān)工作。

39.實施師德師風建設工程。落實師德“一票否決制”，加強教師思想政治工作和師德教育。探索建立師德失范曝光平臺和定期通報制度。把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng)、培訓和管理全過程，構(gòu)建覆蓋各級各類教育的師德師風建設制度體系，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。按照教育部部署，組織好“全國高校黃大年式教師團隊”推薦工作，做好“中國好老師”行動有關(guān)工作。做好全國教書育人楷模、最美教師遴選推舉，選樹宣傳全國教師典型。

40.大力提升教師能力素質(zhì)。深化教師教育改革，推進地方政府、高校和中小學“三位一體”協(xié)同育人機制的建立完善。繼續(xù)做好年度省級公費師范生招生錄取及培養(yǎng)工作，探索“專升本”培養(yǎng)模式，督促培養(yǎng)高校落實落細培養(yǎng)要求。實施好“國培計劃”和省級培訓項目，“國培計劃”向集中連片特困地區(qū)傾斜，提高資金使用績效。指導各地深化中小學教師全員培訓改革，實行學分管理，加強各級培訓機構(gòu)能力建設，支持怒江州建好國家教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實驗基地。評選、認定一批“萬人計劃教學名師”、省級學科帶頭人和骨干教師。開展名師名校長工作坊、教師和校長培訓基地、教師發(fā)展中心建設。遴選名師名校長參加教育部名師名校長領航工程，推動教師教育在線開放課程建設。辦好“高校教師教學大賽”，提升職業(yè)院校“雙師型”教師素質(zhì)。加強中小學校本研修，提高校本研修的針對性和實效性。繼續(xù)提升中小學教師信息技術(shù)應用能力。

八、進一步提高保障能力，夯實教育可持續(xù)發(fā)展基礎

41.全面加強教育經(jīng)費投入使用管理。以中央教育領域財政事權(quán)和支出責任劃分要求為原則，配合財政部門做好全省教育領域財政事權(quán)和支出責任劃分工作，落實各級政府教育支出責任，確保一般公共預算教育支出只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出只增不減。進一步鞏固完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，把學前教育、普通高中、中等職業(yè)教育等生均經(jīng)費撥款制度政策落實到位，鞏固完善高職教育生均財政撥款制度，確保全省高職生均財政撥款不低于12 000元/生·學年，適當提高普通高校本科生均財政撥款標準。研究調(diào)整高等教育學費收費標準；進一步推進公辦普通高中學校收費審批權(quán)限下放，調(diào)整普通高中學費收費標準；落實好民辦學校學費收費自主定價政策，以市場調(diào)節(jié)定價為原則，加強政府監(jiān)管；建立學費標準動態(tài)調(diào)整機制，完善教育社會投入政策和非義務教育成本分擔機制。加強教育經(jīng)費績效管理。建立健全教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度。繼續(xù)開展高?；瘋ぷ?。

42.加快推進教育信息化建設。做好教育信息化2.0行動計劃有關(guān)工作，加快“云網(wǎng)端融合、四全兩有”義務教育網(wǎng)絡建設。繼續(xù)實施“全面改薄——中小學信息化設備配備項目”，實現(xiàn)多媒體教室覆蓋義務教育班級80%的目標。加大力度實施教育信息化試點示范項目，推進用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學。做好教育扶貧平臺和扶貧數(shù)據(jù)庫的建設應用，在貧困地區(qū)組織實施 “一校帶多?！保?+N）模式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，保障教學點開出開齊課程。抓好校長、教師和技術(shù)人員的培訓工作，切實保障和提高教育網(wǎng)絡安全的水平。支持和鼓勵高等教育、職業(yè)教育信息化創(chuàng)新發(fā)展，開展第一批智慧校園評選活動。建設云南高等教育大數(shù)據(jù)平臺，啟動省級精品在線開放課程遴選工作，培育一批國家級精品在線課程。

43.維護校園安全穩(wěn)定。切實抓好維護全省教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的工作。推動加強大中小學國家安全教育。推動出臺《云南省關(guān)于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》。打造教育各級行政部門和各類學校保衛(wèi)和后勤兩支隊伍。強化教育預防、應急處置、調(diào)查理賠三道環(huán)節(jié)。鞏固和深化平安校園建設，做好應急演練基地、食堂“六T”實務管理、校園安全智能管理平臺建設。實施學生公寓（宿舍）精細化管理。嚴格執(zhí)行24小時值班（領導帶班）制度和報告制度。加強事故應急處置和督察問責。

44.營造教育發(fā)展的良好輿論氛圍。弘揚主旋律、傳播正能量，做好今年教育重點工作的宣傳，加強教育宣傳隊伍建設。主動適應媒體發(fā)展新形勢，增強教育宣傳的傳播力、吸引力和感染力。加強網(wǎng)絡宣傳工作，暢通信息渠道，及時回應社會關(guān)切，正確引導社會輿論。加強政府信息公開，充分尊重社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。