企業(yè)特困員工的幫扶機(jī)制

劉書英

職工是企業(yè)的主體。然而，我國(guó)是以家庭為基本單元的社會(huì)，每個(gè)職工除了屬于企業(yè)以外又屬于每個(gè)家庭。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，穩(wěn)定地解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)了小康。但是，更加突出的問題是發(fā)展的不平衡和不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。每個(gè)職工的家庭境況各有不同，每個(gè)企業(yè)都會(huì)有相對(duì)貧困的職工家庭。實(shí)施對(duì)企業(yè)貧困職工的精準(zhǔn)幫扶，幫助貧困職工脫貧致富，解決不充分、不平衡的基本社會(huì)矛盾，是確保到2020年全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵所在。

關(guān)注貧困職工，明確幫扶對(duì)象。關(guān)注貧困職工，首先是要明確幫扶對(duì)象。確定標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳钏胶推髽I(yè)的具體情況，制訂出貧困職工家庭標(biāo)準(zhǔn)，如在職職工家庭成員人均月收入在本地區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭：職工本人或家庭主要成員患重大疾病或需長(zhǎng)期治療的慢性病且無(wú)就業(yè)能力，因自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用較高而造成家庭生活困難的家庭。喪偶單親職工家庭中因子女就讀公辦的小學(xué)、中學(xué)、技校、中專、全日制普通高等院校，贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)較重，無(wú)力支付學(xué)費(fèi)致使子女面臨輟學(xué)的家庭等。

確定關(guān)系。職工本人以外的家庭成員是指具有法定撫養(yǎng)關(guān)系且長(zhǎng)期共同生活的人員。家庭成員中存在非農(nóng)和農(nóng)業(yè)混合戶籍的情況，應(yīng)依不同低保標(biāo)準(zhǔn)綜合計(jì)算。

確定細(xì)節(jié)。如重大疾病是指惡性腫瘤、白血病、精神病、尿毒癥四類：因病造成生活困難是指因自負(fù)醫(yī)療費(fèi)支出已使其生活水平低于當(dāng)?shù)氐捅Ｋ健?/p>

確定類別。在確定需要幫扶的困難職工名單時(shí)，要分清輕重緩急，確定貧困類別。如特困職工家庭的標(biāo)準(zhǔn)第一類為喪失勞動(dòng)能力、患有癌癥等不治之癥者和每月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)者。第二類為遭遇天災(zāi)人禍造成臨時(shí)經(jīng)濟(jì)拮據(jù)和人口多并有子女上大學(xué)者。第三類為鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘，收入偏低和無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，收入不穩(wěn)定或低于當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)者等。

關(guān)愛職工福祉建立幫扶機(jī)制。職工是企業(yè)最寶貴的財(cái)富，要想企業(yè)發(fā)展得好，就要關(guān)愛職工福祉解決好職工尤其是貧困職工最困難、最操心、最憂慮的實(shí)際問題，企業(yè)黨組織和工會(huì)群團(tuán)應(yīng)該把建立和完善特困員工幫扶機(jī)制放在事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要位置。

慰問救助機(jī)制。企業(yè)要堅(jiān)持把走訪慰問、向特困職工家庭送溫暖、送關(guān)愛作為一件大事，形成制度定期進(jìn)行。讓困難職工家庭沐浴到黨的關(guān)懷和企業(yè)的關(guān)愛。公司領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要帶頭捐款資助困難職工，釋放企業(yè)的正能量。

生活救助機(jī)制。對(duì)于由于企業(yè)原因造成職工的下崗失業(yè)、失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源的家庭，要通過(guò)積極為他們開辟再就業(yè)的門路，提供再就業(yè)崗位來(lái)進(jìn)行生活救助。對(duì)于家庭遭遇意外的災(zāi)害或人身事故等原因造成臨時(shí)性生活困難的職工家庭要根據(jù)困難程度給予一次性的生活救助。

醫(yī)療救助機(jī)制。當(dāng)職工或家庭成員患有大病并實(shí)際發(fā)生大額醫(yī)療費(fèi)用，或患有大病、重病的職工及家屬因?yàn)闆]有參加醫(yī)保統(tǒng)籌等因病致貧，造成基本生活難以為繼的職工家庭，可根據(jù)每年實(shí)際自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用的金額按比例進(jìn)行救助。

助學(xué)救助機(jī)制。對(duì)于特困職工家庭，由于子女上學(xué)費(fèi)用較高導(dǎo)致家庭生活困難的職工，根據(jù)困難程度給予每年一定的金額救助。

關(guān)心職工生活溫暖千家萬(wàn)戶。每個(gè)基層企業(yè)都是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，每個(gè)職工都是企業(yè)的珍貴財(cái)富。企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持基層至上，關(guān)心職工生活溫暖千家萬(wàn)戶。

理想為基，職工生活為本。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量黨員干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的首要標(biāo)準(zhǔn)。在新的歷史時(shí)期，要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，以理想為基，踐行宗旨意識(shí)。以民生為本，關(guān)心職工生活。

民生為重、職工利益為天。企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)該時(shí)刻把貧困職工及其家庭的衣、食、住、行、醫(yī)，教時(shí)刻掛在心頭，把職工遇到的天災(zāi)人禍當(dāng)成天大的事。廣泛籌集幫扶資金，強(qiáng)化幫扶資金保障。不斷健全幫扶制度，從嚴(yán)把握幫扶尺度。帶著感情為貧困職工家庭解難事，千方百計(jì)為廣大職工謀實(shí)惠，著力解決好企業(yè)內(nèi)部的民生問題。

服務(wù)為責(zé)、幫扶解困為要。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮思想政治工作的威力，就要深入基層、深入群眾，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。特別是要為貧困職工解決最急迫、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生活問題。因此要求廣大黨員干部要俯下身子察實(shí)情、挽起袖子解難題、幫助扶持困難職工盡快擺脫貧困，走向富裕，實(shí)現(xiàn)小康。