云南國土資源職業(yè)學(xué)院：開創(chuàng)高校精準(zhǔn)扶貧新模式

云南國土資源職業(yè)學(xué)院自開展掛鉤幫扶工作以來，把扶貧攻堅(jiān)當(dāng)作政治責(zé)任和歷史使命，充分發(fā)揮高等職業(yè)教育的優(yōu)勢，精確瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)最薄弱的教育領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、建檔立卡群體，激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，探索出一條扶志、扶智、扶制相結(jié)合的高校精準(zhǔn)扶貧新路子。

一、扶志，激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力

一是走村入戶找“窮根”。學(xué)校掛包幫扶的怒江州蘭坪縣石登鄉(xiāng)谷川村，位于橫斷山區(qū)高山峽谷之中，全村國土面積120.91平方公里，轄12 個(gè)自然村，14 個(gè)村民小組，663 戶，2 859 人（2017年），主體民族為白族支系拉馬人、彝族、傈僳族、普米族等。其中處于深度貧困的鳳山、迪仕、三家村、格日4個(gè)村目前僅有羊腸小道與外界相連，部分未通電、未通網(wǎng)絡(luò)信號，脫貧攻堅(jiān)難中之難。為此，學(xué)校黨委書記和校長分別帶隊(duì)，先后5 次組織干部職工徒步穿越原始森林，深入不通路的鳳山、三家村、迪仕、格日、仁峨等村寨，全覆蓋走訪，與貧困戶談心交流，了解情況，為貧困戶找窮根、找辦法、送志氣、送信心，村民積極主動(dòng)性大大提升，思想觀念逐步由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。

二是專題培訓(xùn)換思想。2016 年11-12 月，學(xué)校在昆明舉辦了為期14 天的蘭坪縣后備干部及石登鄉(xiāng)村級基層干部培訓(xùn)班，各村班子成員、小組長、致富帶頭人和村民代表等110 人被請到了省城認(rèn)親戚、開眼界、換思想，把培訓(xùn)成員覆蓋到最基層干部。培訓(xùn)班采取“參觀考察+專家授課+討論學(xué)習(xí)”的形式，參觀了昆明國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、陽宗?，F(xiàn)代農(nóng)莊、蔬菜基地、嵩明縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等，學(xué)習(xí)武定縣插甸經(jīng)驗(yàn)。村民們與學(xué)校老師、專家學(xué)者、先進(jìn)地區(qū)負(fù)責(zé)同志面對面討論，零距離交流，思想觀念逐步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識更加強(qiáng)烈。

二、扶智，推進(jìn)掛鉤點(diǎn)教育事業(yè)發(fā)展

一是找準(zhǔn)重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策。針對石登鄉(xiāng)教師嚴(yán)重不足、總體素質(zhì)偏低、勉強(qiáng)支撐教學(xué)的現(xiàn)狀，學(xué)校用2 年時(shí)間對石登鄉(xiāng)340 名中小學(xué)教師開展全覆蓋輪訓(xùn)，最后一期于2017年7月22 日在大理結(jié)束。通過講座、參觀等形式的體驗(yàn)式培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)村教師拓寬眼界，了解最新的教育理念，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。培訓(xùn)效果突出，石登中學(xué)2017 年的中考成績由原來全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的倒數(shù)第二名上升為正數(shù)第二名。同時(shí)，學(xué)校將先進(jìn)的思想通過講座、國旗下的講話、課堂等形式，讓學(xué)生了解國家扶貧工作，讓學(xué)生樹立“貧窮不是宿命，知識改變命運(yùn)”理念，在學(xué)生心中種下脫貧的種子，從而使學(xué)生牢固樹立努力學(xué)習(xí)、改變自身、改變家庭的信心和決心。

二是加大投入，突破難點(diǎn)。為有效解決鄉(xiāng)村教師工作條件艱苦、福利待遇差，缺乏社會(huì)認(rèn)同及職業(yè)尊嚴(yán)等情況，學(xué)校每年出資10 萬元，在石登鄉(xiāng)中小學(xué)設(shè)立獎(jiǎng)教金和獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教職工和優(yōu)秀學(xué)生，為師生注入工作和學(xué)習(xí)的精神動(dòng)力，營造你追我趕的工作和學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，學(xué)校積極爭取社會(huì)力量參與教育扶貧，為石登鄉(xiāng)鄉(xiāng)村教師爭取鄉(xiāng)村教師發(fā)展基金10 萬元，資助石登鄉(xiāng)代課老師和特困教師等弱勢群體，幫助解決他們面臨的困難和問題，讓其能夠全身心投入到教育教學(xué)工作中去。兩年來，學(xué)校已累計(jì)為石登鄉(xiāng)中小學(xué)師生發(fā)放了30萬元的獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)金和鄉(xiāng)村教師發(fā)展基金。同時(shí)每年為石登鄉(xiāng)提供20萬元的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是主動(dòng)深入，示范引領(lǐng)。針對教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，后續(xù)師資無以為繼的問題，學(xué)校在自身師資力量十分緊缺的情況下，先后派遣了6 名優(yōu)秀教師到石登中學(xué)開展支教工作，他們除了承擔(dān)語文、數(shù)學(xué)、英語等主科教學(xué)，還開設(shè)了計(jì)算機(jī)、心理健康課程，同時(shí)對當(dāng)?shù)亟處熯M(jìn)行教學(xué)法培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)師生積極性。課余時(shí)間，支教教師與其他教師零距離交朋友，深入田間地頭、村村寨寨搞家訪，積極融入中學(xué)師生群體和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，得到了當(dāng)?shù)孛癖姷母叨仍u價(jià)。甚至出現(xiàn)學(xué)校扶貧隊(duì)員、支教老師到石登鄉(xiāng)趕集吃飯、買東西，群眾推辭不收錢的“怪事”。

四是拓寬渠道，關(guān)愛學(xué)生。對石登鄉(xiāng)報(bào)考學(xué)校的學(xué)生，同等條件下給予優(yōu)先錄取。對水電開發(fā)庫區(qū)移民的石登籍子女，凡報(bào)考學(xué)校并錄取的，由國家補(bǔ)貼8 000 元，并對特別困難的學(xué)生優(yōu)先給予困難補(bǔ)助。對就讀學(xué)校的石登籍學(xué)生給予學(xué)費(fèi)減免，并且所有建檔立卡貧困戶的學(xué)生全部享受國家助學(xué)金。為谷川村少年（留守）兒童量身定制針對性強(qiáng)的組合式服務(wù)措施，組織大學(xué)生開展暑期“三下鄉(xiāng)”服務(wù)。每年六一兒童節(jié)，都為谷川村小學(xué)300 多名少年兒童及教師發(fā)放校服、書包、文具等慰問品。冬季來臨之際，又積極開展“這個(gè)冬天不再冷”發(fā)放寒衣活動(dòng)，增強(qiáng)留守兒童的幸福感和自信心。

三、扶制，構(gòu)建扶貧長效機(jī)制

一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。結(jié)合谷川村山高谷深，垂直地帶性明顯，生物多樣性豐富，雨水較為充沛的實(shí)際，學(xué)校在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，資助谷川村委會(huì)注冊成立了“蘭坪眾惠種植專業(yè)合作社”，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。設(shè)立30 萬元種養(yǎng)殖啟動(dòng)資金，并計(jì)劃在今后3年累計(jì)投入不少于100 萬元的種養(yǎng)殖基金，推進(jìn)谷川村的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。當(dāng)前，已基本構(gòu)建起了以種植長毛谷、小紅米、冬桃、核桃、辣椒、苦蕎、附子等種植業(yè)和養(yǎng)殖土豬、土雞、蜜蜂、黑山羊等養(yǎng)殖業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

二是發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。結(jié)合石登鄉(xiāng)境內(nèi)有茂密的原始森林，成片的高山草甸和水電開發(fā)庫區(qū)湖泊的特點(diǎn)，學(xué)校提出實(shí)施生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合的扶貧開發(fā)模式。2017年1月，由學(xué)校完成的旅游規(guī)劃項(xiàng)目《碧羅雪山鳳山——拉竹河高山生態(tài)旅游規(guī)劃》通過省級專家參與的州級旅游評審，努力將谷川村建成一個(gè)以高山生態(tài)旅游為主導(dǎo)的扶貧示范村。

三是緩解出行難問題。為改變谷川村委會(huì)鳳山、三家村、迪仕、格日等自然村71 戶不通路、不通電、不通手機(jī)信號的現(xiàn)狀，破解發(fā)展瓶頸，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和干部多次深入群眾家中，與群眾座談，鼓勵(lì)村民破除等靠要思想，以實(shí)際行動(dòng)參與扶貧。經(jīng)過多次交流探討，村民們的思想觀念逐步轉(zhuǎn)變，萌發(fā)了出工出力修路的想法。2016 年8 月，學(xué)校出資10 萬元，全村老少婦孺出工出力開始了原始森中修路的“壯舉”，短短2 個(gè)月，一條長達(dá)8千米的人馬（摩托車）驛道順利完工，工程完工的當(dāng)天村里就傳來摩托轟鳴聲，村民把早就訂購好的12 輛摩托車開回了家；三家村和的格日人馬驛道也將于近期建設(shè)完成。剩下迪仕的人馬驛道也已在籌建過程中。

四是推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。為推進(jìn)谷川村特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣和銷售，學(xué)校全額資助谷川村委會(huì)建立了電子商務(wù)平臺，并由學(xué)校信息中心負(fù)責(zé)組建谷川村委會(huì)的鄉(xiāng)村淘寶網(wǎng)。下一步，學(xué)校將對部分村民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，讓其掌握互聯(lián)網(wǎng)和鄉(xiāng)村淘寶網(wǎng)的應(yīng)用、管理和維護(hù)技術(shù)，為老百姓購買農(nóng)資、銷售農(nóng)產(chǎn)品等，解決城鄉(xiāng)之間長期以來信息不對稱問題，幫助老百姓脫貧致富。

五是改善教育基礎(chǔ)設(shè)施。學(xué)校先后出資11 萬元，幫助谷川完小完成了征地、操場硬化，建立了圍墻、垃圾池、水池和營養(yǎng)餐廚房等基礎(chǔ)設(shè)施，并為他們購買了干凈衛(wèi)生的廚具，極大地改善了谷川完小師生的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。

總之，精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的大工程，不是一朝一夕就能夠完成的任務(wù)，也不是一勞永逸就能夠解決的事情，需要著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前；科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)突破；分工協(xié)調(diào)，密切配合，幫助老百姓增強(qiáng)自身“造血”功能，實(shí)現(xiàn)有長期穩(wěn)定的收入。唯其如此，扶貧工作才能終見成效，貧困戶才能最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富。我們也才能完成自身的職責(zé)和使命，向黨和人民交出一份滿意的答卷。