綠色技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長的GMM實(shí)證分析

馬樹才，崔忠平

（遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，遼寧 沈陽 110036）

一、引言

創(chuàng)新是國家經(jīng)濟(jì)增長的源泉和不竭動(dòng)力，通常意義所說的創(chuàng)新包括兩個(gè)方面：一方面，是技術(shù)創(chuàng)新帶來的直接技術(shù)進(jìn)步；另一方面，是管理創(chuàng)新帶來的間接技術(shù)進(jìn)步。眾多學(xué)者的研究表明，自從改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率中科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新所帶來的技術(shù)進(jìn)步不容忽視，技術(shù)進(jìn)步為中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長發(fā)揮了重要作用。然而在各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長過程中，也常出現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長不匹配的現(xiàn)象。同時(shí)，隨著對綠色GDP概念提出和研究的不斷深入，對于偏向性技術(shù)進(jìn)步和綠色技術(shù)進(jìn)步的研究也隨之不斷深入。因此，綠色技術(shù)進(jìn)步能否推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，值得深入分析和研究。

基于中國各省地理位置及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等諸多因素，各省經(jīng)濟(jì)增長量、發(fā)展水平存在不協(xié)調(diào)，發(fā)展依然有差距。通常，技術(shù)進(jìn)步主要依賴于各個(gè)區(qū)域自有的人力資源、自然資源和資本所形成的技術(shù)進(jìn)步。而綠色技術(shù)進(jìn)步能夠推動(dòng)一國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型的內(nèi)生機(jī)制，在現(xiàn)有既定技術(shù)水平下，技術(shù)進(jìn)步的綠色偏向性程度越高，則越有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的外在經(jīng)濟(jì)。綠色技術(shù)進(jìn)步能夠著重提高生產(chǎn)效率的增長，同時(shí)降低負(fù)的外部性，從而全面實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高。

在中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中，需要以綠色技術(shù)進(jìn)步作為可持續(xù)發(fā)展的主要渠道。實(shí)踐和研究同時(shí)表明，綠色技術(shù)進(jìn)步的偏向性對于社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境也有著一定的影響，但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、環(huán)境等因素也同時(shí)影響著綠色技術(shù)進(jìn)步的偏向性。主要體現(xiàn)在，技術(shù)帶來的新技術(shù)，對于環(huán)境的影響有可能是正向的，也有可能是負(fù)向的，這種雙向影響的過程使得偏向性內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)增長過程，從而對環(huán)境的管制成本也產(chǎn)生重要影響。所以，學(xué)者在研究經(jīng)濟(jì)增長時(shí)，越來越多地將綠色技術(shù)進(jìn)步引入其中，并作為內(nèi)生變量進(jìn)行分析。所以本文的主要工作是，利用31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算綠色技術(shù)進(jìn)步對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響，并通過SVAR模型實(shí)證分析了其內(nèi)在的關(guān)系。

二、文獻(xiàn)綜述

對于技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新的含義，Schumpeter雖然沒有明確地給出準(zhǔn)確的定義，但從其提出的“創(chuàng)新”含義中，可以看出技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新的主要內(nèi)容是引進(jìn)新產(chǎn)品和引用新技術(shù)。對于技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新的定義，J.L.Enos曾首次明確地下了個(gè)定義：技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新是幾種行為綜合的結(jié)果。而這些行為包括發(fā)明的選擇、組織建立、資本投入保證、制定計(jì)劃、招用工人與開辟市場等。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家M.Mansfield認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新是一項(xiàng)發(fā)明的首次應(yīng)用，是第一次引進(jìn)一個(gè)新產(chǎn)品或新過程所包含的與之相關(guān)的技術(shù)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、財(cái)務(wù)、市場等過程與內(nèi)容。C.Fredman認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是新產(chǎn)品與新技術(shù)、新系統(tǒng)，以及新管理與新服務(wù)、新過程等的第一次商業(yè)性的轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

對于技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新，我國也有很多學(xué)者對其有深入研究。對于技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)概念，柳卸林的觀點(diǎn)與C.Fredman有相似之處，他將技術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)、制造等環(huán)節(jié)的產(chǎn)生與新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等相關(guān)的活動(dòng)（包含創(chuàng)新與擴(kuò)散），都認(rèn)定為技術(shù)創(chuàng)新。傅家驥認(rèn)為企業(yè)家的作用不可忽視，他將企業(yè)家的行為與技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)系起來，認(rèn)為企業(yè)家以商業(yè)利益為目的，組織和設(shè)計(jì)企業(yè)重組生產(chǎn)要素與生產(chǎn)過程，實(shí)現(xiàn)更高效、更高能、更低成本的生產(chǎn)與經(jīng)營，并且產(chǎn)生新產(chǎn)品、新工業(yè)、新市場、新管理、新服務(wù)、新能耗比等的過程。張培剛認(rèn)為，研究生產(chǎn)力的發(fā)展和變化就是技術(shù)創(chuàng)新，它是新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程，是一個(gè)循環(huán)往復(fù)而又逐漸提升的一個(gè)過程。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，研究政府管理在經(jīng)濟(jì)增長中的文獻(xiàn)也很多。何小鋼等從政府管理的角色出發(fā)，認(rèn)為能源的有效發(fā)展，地方政府必須正確定位，明確自身在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色，才能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)正常、健康發(fā)展[1]。鄢哲明等認(rèn)為地方管理方式改革明顯滯后，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要制約因素[2]。修靜在研究中提出了行政區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，他認(rèn)為這是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不符的[3]。他指出導(dǎo)致“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的根本原因主要有：政府決策選擇的“囚徒困境”、政績導(dǎo)向引發(fā)的短期行為與地方政府的“經(jīng)濟(jì)人”本質(zhì)等。多數(shù)研究者主要集中在區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式上，很少研究分析地方政府管理中存在的問題與原因以及如何治理等方面的問題，對地方政府管理創(chuàng)新在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的明確方向也并未涉及。楊振兵等對地方政府管理創(chuàng)新這一概念提出了一個(gè)明確的思路，即三個(gè)方面的創(chuàng)新，分別包括：觀念、組織和文化創(chuàng)新[4]。其認(rèn)為觀念上的全面創(chuàng)新是必要的，這為解放思想、更好地在具體行動(dòng)上的創(chuàng)新提供了思想上的指導(dǎo)；地方政府組織的創(chuàng)新表現(xiàn)在盡量減少政府組織的層次，使其組織層次盡量接近企業(yè)和居民，即有效率的科層制；文化創(chuàng)新則是直接為企業(yè)和居民服務(wù)的，通過創(chuàng)造積極、健康的社會氛圍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)人民提高自身的素質(zhì)和精神修養(yǎng)。

在綠色技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究中，把環(huán)境因素引入到全要素生產(chǎn)率的測算的研究主要有Chung等學(xué)者，他們在測算全要素生產(chǎn)率的模型中，將期望產(chǎn)出增加和非期望產(chǎn)出減少的方向性距離函數(shù)引入到模型中，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了基于比值的Malmquist-Luenberger生產(chǎn)率指數(shù)[5]。該研究受到了普遍的關(guān)注和廣泛的使用，最主要是因?yàn)?，他們的研究使得需求者可以在沒有任何價(jià)格信息和無須假定生產(chǎn)函數(shù)的前提下，即可以測算綠色全要素生產(chǎn)率。在此基礎(chǔ)上，Tone、Fare&Grosskopf、Fukuyama&Weber發(fā)展出了基于松弛的方向性距離函數(shù)（slack-based measure,SBM）[6-8]。他們研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)投入或產(chǎn)出出現(xiàn)非零松弛時(shí)，傳統(tǒng)的方向性距離函數(shù)的測算方法會降低全要素生產(chǎn)率的無效率水平。因此，他們采用Chambers等提出的具有相加結(jié)構(gòu)的Luenberger生產(chǎn)率指標(biāo)作為新的研究要素[9]。這種研究方法的創(chuàng)新，又隨之引來新的問題。以往的研究中，都會構(gòu)造一個(gè)相應(yīng)的技術(shù)前沿面，而利用方向性距離函數(shù)測度全要素生產(chǎn)率的變化則是一個(gè)相對的概念，這無疑給研究帶來了技術(shù)選擇基準(zhǔn)、技術(shù)非效率變化測度（特別是長期變化）等困難?？v覽現(xiàn)有關(guān)于中國綠色進(jìn)步的研究，大多數(shù)學(xué)者在對于綠色全要素生產(chǎn)率的測算與分析上，并未將環(huán)境因素引入其中。而景維民、萬倫來、李香菊等重點(diǎn)考察環(huán)境管制和對外開放與綠色技術(shù)進(jìn)步之間的關(guān)系，通過構(gòu)造基于SBM模型的全局（global）Luenberger指數(shù)，來測度中國的綠色技術(shù)進(jìn)步，這一研究將技術(shù)進(jìn)步體現(xiàn)為各決策單元對全局前沿技術(shù)的連續(xù)追趕過程，加強(qiáng)了其構(gòu)建指標(biāo)的合理性和可行性[10-12]。

三、模型構(gòu)建

本文以索洛（Solow）增長模型作為基礎(chǔ)模型提出了測算技術(shù)進(jìn)步的方法，即索洛模型為△Y／Y=△A／A+TL△L／L+TK△K／K。其中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的增長率△Y／Y涵蓋廣義技術(shù)進(jìn)步△A／A、勞動(dòng)力TL△L／L、資本增長TK△K／K三個(gè)方面的內(nèi)容。

上述方法測算的技術(shù)進(jìn)步過程中，對于勞動(dòng)力和資本而言，二者的增減方式是一致的，即假設(shè)勞動(dòng)和資本規(guī)模報(bào)酬不變并按同比例增加時(shí)，得到的結(jié)果是中性技術(shù)進(jìn)步；而內(nèi)部資本存量的限定，通過技術(shù)進(jìn)步使得目前正在使用的所有機(jī)器設(shè)備的生產(chǎn)能力都按同比例增加；而對于勞動(dòng)力的投入和資本存量的采用，因?yàn)槎弑旧聿⒉恢苯芋w現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，故而技術(shù)進(jìn)步對勞動(dòng)力投入和資本存量兩個(gè)要素生產(chǎn)能力的提升通過全要素生產(chǎn)率來實(shí)現(xiàn)。因此，上述索洛增長模型所估計(jì)出來的技術(shù)進(jìn)步認(rèn)定為“非體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步”。

索洛在此基礎(chǔ)上又提出了一個(gè)測度技術(shù)進(jìn)步的模型，這一模型被稱為“資本體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步”。模型的假設(shè)有：1.對于購置的資本物品來說，使用同一貨幣進(jìn)行比較，對于生產(chǎn)能力，即資本物品在所計(jì)算年購買的要比上一年買的資本物品要高出λ個(gè)百分比，但勞動(dòng)力的投入在不同年份上是齊質(zhì)的。2.勞動(dòng)力的工資均等于它的邊際產(chǎn)出，與所生產(chǎn)的資本品無關(guān)。3.資本物品均按λ進(jìn)行折舊，不考慮什么時(shí)間所購買的。從以上三個(gè)假設(shè)可以估算出資本體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步率λ：

其中△R=Rt-Rt-1，C是常數(shù)項(xiàng)。菲利普斯（Phelps）在研究中認(rèn)為，非體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步和資本體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步通常是同時(shí)發(fā)生的。因此，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)方程（1）的進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)建了如下模型：

在模型中，_Wt代表非體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步率，λ代表資本體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步率。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力的素質(zhì)也會得到相應(yīng)的提高，此時(shí)增加一單位勞動(dòng)力投入，其生產(chǎn)率是逐漸提高的。于是，英特里蓋特（Intriligator）在1965年提出了一個(gè)測算技術(shù)進(jìn)步的模型，該模型能同時(shí)估計(jì)出非體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步率、資本體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步率以及勞動(dòng)力體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步率。模型如下所示：

模型中，Jλ（t）是資本體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步率為λ的情況下，計(jì)算出的資本投入，即等效資本投入；Lv（t）是勞動(dòng)力體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步率為v的情況下，計(jì)算出的勞動(dòng)力投入，即等效勞動(dòng)力投入。而使用相同效果情況下的資本投入和勞動(dòng)力投入（Jλ（t）和Lv（t）），P（t）即是可能獲得的潛在產(chǎn)出，根據(jù)相關(guān)概念及范圍的界定，_t也是非體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步率。

為了能夠定量測算資本體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步及其對產(chǎn)出增長的作用，根據(jù)Solow-Nelson同期模型，可將C-D生產(chǎn)函數(shù)模型變化為：

其中，Jt是有效資本，代表質(zhì)量加權(quán)的條件下的資本數(shù)量；A't代表技術(shù)進(jìn)步效率系數(shù)，它是排除資本質(zhì)量的影響而得到的。Jt的計(jì)算式為：

其中，Kmt代表在第m年形成的第t年仍在使用的資本數(shù)量，λ是一個(gè)年增長速度，該速度為由于資本質(zhì)量提高而帶來的資本效率的增長速度。也可以這樣理解，新資本相比之前具有更高的質(zhì)量，所以具有更高的效率，也就是在之前的同等條件下，資本數(shù)量得到提高。上式的生產(chǎn)函數(shù)模型即是資本體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步。只要已知現(xiàn)有λ，通過計(jì)算出Jt的樣本觀測值，該生產(chǎn)函數(shù)模型即可被估計(jì)。但在實(shí)際過程中，由于可操作性稍差，此模型并未被廣泛采用，而相對另一種模型的應(yīng)用更為廣泛。假設(shè)第t年資本的平均壽命為at，則有效資本的增長率可以近似表示為：

利用方程（11）即可定量計(jì)算技術(shù)進(jìn)步對產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)情況。即方程中為非體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步率；Tλ-Tλ△為資本體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步率，則總投入增長的貢獻(xiàn)為。本研究在方程（11）的基礎(chǔ)上，引入綠色技術(shù)進(jìn)步，構(gòu)建其對經(jīng)濟(jì)增長影響的理論模型并進(jìn)行分析。根據(jù)景維民（2014）給出了清潔型投入和污染型投入的勞動(dòng)邊際產(chǎn)品之比為。由此，帶來的經(jīng)濟(jì)增長與綠

色技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系，即為：

四、實(shí)證模型和計(jì)量結(jié)果

（一）計(jì)量模型構(gòu)建和變量說明

本文在上述理論分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了實(shí)證研究綠色技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系GMM實(shí)證方法，構(gòu)建的計(jì)量模型為：

其中，GTP是廣義矩估計(jì)中的內(nèi)生變量，GTP受到PD1，PD2，PEG等因素的影響，表示為：

本文主要選擇的被解釋變量是經(jīng)濟(jì)增長（GDP增長率），主要解釋變量包括綠色技術(shù)進(jìn)步率（GTP）；資本增長率（K）；就業(yè)人口數(shù)量增長率（L）；人力資本增長率（edu），其中人力資本增長率以教育經(jīng)費(fèi)增長率進(jìn)行替代。其中影響綠色技術(shù)進(jìn)步率的因素包括污水排污強(qiáng)度（PD）1、固體廢物排污強(qiáng)度（PD）2、環(huán)境治理費(fèi)用（PEG）。相關(guān)變量數(shù)據(jù)來源于2005—2016年間的中國統(tǒng)計(jì)年鑒、中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒和中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒的各省數(shù)據(jù)。

其中需要說明的是，綠色技術(shù)進(jìn)步率（GTP）的計(jì)算方法，計(jì)算準(zhǔn)確的綠色技術(shù)進(jìn)步率是研究其與經(jīng)濟(jì)增長之間的重要變量，本文主要采用Fukuyama&Weber提出的基于松弛方向性距離函數(shù)（SBM），以及具有相加結(jié)構(gòu)的Luenberger生產(chǎn)率指標(biāo)來衡量綠色技術(shù)進(jìn)步率，根據(jù)景維民（2014）的研究發(fā)現(xiàn)綠色技術(shù)進(jìn)步的Luenberger指數(shù)（GL）可以表示為如下方程：GL=SG，K'（t）-SG，K'（t+1）。其中，決策單元k'距“全局”生產(chǎn)前沿面的距離用SG，K'（t）表示，當(dāng)其取值為0時(shí)，表示在該決策單元處不存在技術(shù)非效率。SG，K'（t+1）沿著g=（-xt，yt，-bt）既定的方向進(jìn)行距離測度，從而實(shí)現(xiàn)在最大可能地減少投入的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)期望產(chǎn)出的增加和非期望產(chǎn)出的降低。

（二）實(shí)證分析和主要結(jié)論

本文對選擇的面板數(shù)據(jù)，進(jìn)行廣義矩估計(jì)（GMM）實(shí)證分析。首先對上述計(jì)量方程進(jìn)行差分廣義矩估計(jì)（diffgmm）和系統(tǒng)廣義矩估計(jì)（sysgmm），并且比較二者的標(biāo)準(zhǔn)誤差，結(jié)果見表1。其結(jié)果顯示系統(tǒng)廣義矩估計(jì)的結(jié)果要優(yōu)于差分廣義矩估計(jì)的結(jié)果。因此，后續(xù)的實(shí)證分析主要使用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)。

表1 差分廣義矩估計(jì)（diffgmm）和系統(tǒng)廣義矩估計(jì)（sysgmm）的標(biāo)準(zhǔn)差比較

同時(shí)本文分析了相關(guān)變量之間的過度識別檢驗(yàn)，其卡方值為chi2=84.03056，且prob＞chi2=0.0014。對GDP和GTP的滯后階數(shù)進(jìn)行了再檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)GDP的3階滯后和GTP的2階滯后得到相關(guān)系數(shù)的顯著性水平更好。由此，重新對實(shí)證方程進(jìn)行差分廣義矩估計(jì)（diffgmm）和系統(tǒng)廣義矩估計(jì)（sysgmm）的再檢驗(yàn)，其結(jié)果見表2。表2仍然顯示了系統(tǒng)廣義矩估計(jì)的回歸結(jié)果要優(yōu)于差分廣義矩估計(jì)的回歸結(jié)果，得出主要結(jié)論包括：其一，綠色技術(shù)進(jìn)步的提高能夠有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長；其二，資本增加、勞動(dòng)力人口數(shù)量的增長和受教育水平提高仍能夠促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的增長；第三，水污染排放量、固體污染排放量以及環(huán)境治理費(fèi)用等的提高，使得中國綠色技術(shù)進(jìn)步下降，同時(shí)也不利于中國經(jīng)濟(jì)增長。

五、結(jié)論和政策建議

（一）主要結(jié)論

近年來，技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系一直被眾多學(xué)者研究，而綠色技術(shù)進(jìn)步也逐漸走進(jìn)人們的視野，在不污染環(huán)境的情況下發(fā)展經(jīng)濟(jì)一直是中國可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。本文選擇2005—2016年間各省的相關(guān)數(shù)據(jù)，選取了影響綠色技術(shù)進(jìn)步的水污染排放量、固體污染排放量和環(huán)境治理費(fèi)用三個(gè)指標(biāo)。以此為基礎(chǔ)，考察了綠色技術(shù)進(jìn)步對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響。從實(shí)證結(jié)果可以得出：第一，綠色技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長呈正相關(guān)，綠色技術(shù)進(jìn)步的提高能夠帶來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。第二，綠色技術(shù)進(jìn)步高低程度受到水污染排放量、固體污染排放量和環(huán)境治理費(fèi)用等因素的影響，水污染排放量、固體污染排放量和環(huán)境治理費(fèi)用與綠色技術(shù)進(jìn)步呈現(xiàn)了負(fù)相關(guān)關(guān)系，并且污染排放治理費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)增長呈負(fù)相關(guān)，由于污染排放治理費(fèi)用的增加，則不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第三，資本增長、勞動(dòng)力人口數(shù)量和受教育程度的提高能夠促進(jìn)綠色技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。

（二）政策建議

1.擴(kuò)大環(huán)境教育的范圍

實(shí)證結(jié)果表明，勞動(dòng)力人口數(shù)量和受教育程度的提高能夠促進(jìn)綠色技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。換言之，如何在勞動(dòng)力人口數(shù)量提高和受教育程度提高過程中，實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)進(jìn)步的提升和經(jīng)濟(jì)的同時(shí)增長，可以借助的很重要一點(diǎn)是重視環(huán)保教育的作用，擴(kuò)大環(huán)保教育的影響力，將環(huán)境管理制度納入國民教育體系中，形成環(huán)保教育的終身教育體制。一方面從教育的基礎(chǔ)、源頭開始，普及環(huán)境保護(hù)的重要性，使得受教育的群體能夠獲取保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境的基本知識、態(tài)度、決心、技能等，并形成環(huán)境保護(hù)與治理的正確價(jià)值觀，保障預(yù)防大于治理，降低環(huán)境污染形成的可能性；另一方面，從社會教育的角度，通過更為廣泛的宣傳與管理手段，呼吁和引導(dǎo)人們，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，時(shí)刻樹立環(huán)保意識，使得對綠色技術(shù)進(jìn)步的追求成為社會公認(rèn)的主流。

2.進(jìn)一步明確政策法規(guī)

以往在衡量經(jīng)濟(jì)增長時(shí)，基本都是國際普遍一致采用指標(biāo)GDP增長率。GDP增長率代表的是一國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，最能說明經(jīng)濟(jì)增長的程度。但是，GDP本身并沒有明確體現(xiàn)社會凈福利的增加情況，而社會凈福利的提升直接影響著國民的幸福感。然而，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的從事者并非都具備較高的社會公德意識。在利益驅(qū)使下，破壞環(huán)境、危害社會公眾健康等的行為屢見不鮮。因此，推行綠色技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮綠色技術(shù)進(jìn)步關(guān)鍵作用，需要有嚴(yán)格、合理的環(huán)境管制政策和措施予以保障，進(jìn)一步強(qiáng)化綠色技術(shù)進(jìn)步下環(huán)境執(zhí)法的可操作性，進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，保證政策法規(guī)更科學(xué)、規(guī)范，使綠色技術(shù)進(jìn)步外部激勵(lì)環(huán)境更適宜。在排污收費(fèi)政策與標(biāo)準(zhǔn)方面，引導(dǎo)企業(yè)將排污費(fèi)轉(zhuǎn)化成治理費(fèi)，加大對污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)的處置力度，逐步提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低污染環(huán)境的可能性。

3.完善綠色技術(shù)進(jìn)步的激勵(lì)機(jī)制

從國家層面，樹立科學(xué)發(fā)展觀，將環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，制定行之有效的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策，加大對環(huán)境保護(hù)的投資，提高環(huán)保投入的利用率，打造綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決改造污染嚴(yán)重的企業(yè)工藝、設(shè)備等。在衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、比較區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，可明確將綠色技術(shù)進(jìn)步帶來的GDP增長率作為考核的指標(biāo)之一。從微觀層面，引導(dǎo)企業(yè)在追求利益最大化時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)的外部性，從政策上對企業(yè)從事綠色技術(shù)進(jìn)步相關(guān)活動(dòng)予以支持和傾斜，營造良好的政商環(huán)境，提高企業(yè)家環(huán)保意識，加大對環(huán)保企業(yè)的宣傳力度；鼓勵(lì)企業(yè)重視綠色技術(shù)進(jìn)步，增加綠色技術(shù)進(jìn)步投入，進(jìn)行綠色產(chǎn)品創(chuàng)新，提高勞動(dòng)力綜合素質(zhì)；通過綠色技術(shù)進(jìn)步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低企業(yè)污染治理成本，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。