讓“紙上權(quán)利”變真金白銀
——人民法院“基本解決執(zhí)行難”工作拉開“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

文_本刊記者

不可否認(rèn)的是，法院判決后“執(zhí)行難”現(xiàn)象早已存在，而且并非個(gè)例。最高人民法院的法學(xué)專家表示，一直以來，規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的行為，嚴(yán)重妨礙了執(zhí)行工作，是長期制約執(zhí)行工作發(fā)展的“老大難”問題。有的通過虛假訴訟、虛假仲裁，制造資不抵債的表象；有的通過假離婚、假合同轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)；還有的通過各種手段、方式干擾、阻礙執(zhí)行等等，不一而足。有專家分析，“執(zhí)行難”的表現(xiàn)形式多種多樣，但總體上來說，可以歸納為四大難題：查人找物難，應(yīng)對(duì)規(guī)避執(zhí)行難，財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難，有效管理難。

法院案件一旦遇到“執(zhí)行難”問題，既損害了當(dāng)事人合法權(quán)益，也嚴(yán)重影響了司法公信力和權(quán)威性，如何更好地解決“執(zhí)行難”，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，提升司法公信力？中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），正是為解決“執(zhí)行難”問題而量身出臺(tái)的。最高人民法院在解讀《意見》時(shí)表示，司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，人民法院的執(zhí)行工作又是司法的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是勝訴當(dāng)事人維護(hù)自身合法權(quán)益的最終保障，對(duì)于維護(hù)法律權(quán)威、實(shí)現(xiàn)公平正義、推進(jìn)全面依法治國具有至關(guān)重要的作用。

“執(zhí)行攻堅(jiān)”是實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。破解“執(zhí)行難”現(xiàn)象，就是要讓群眾的“紙上權(quán)利”變成切切實(shí)實(shí)的真金白銀。2016年3月，最高人民法院院長周強(qiáng)在人民大會(huì)堂莊嚴(yán)承諾：“用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問題，破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。”由此拉開了“基本解決執(zhí)行難”工作序幕。如今，兩年多過去了，經(jīng)過艱苦努力，“基本解決執(zhí)行難”工作取得了重大進(jìn)展，并進(jìn)入了“執(zhí)行攻堅(jiān)”階段。而來自以政法戰(zhàn)線為主體的“執(zhí)行攻堅(jiān)”的力度，正是民眾所能切實(shí)感受到的“溫度”。正如習(xí)近平總書記指出的，政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平，手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。