探究網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)的法律問題及制度完善

肖華陽(yáng)

（341000 江西理工大學(xué) 江西 贛州）

一、個(gè)人信息的概念

個(gè)人信息的法定上位與個(gè)人信息的法定名稱不一樣。不同地區(qū)采用不同的術(shù)語(yǔ)。個(gè)人信息的最早的法定名稱是國(guó)際文獻(xiàn)中的“個(gè)人資料”，但在未來的法律規(guī)范中并沒有被廣泛使用。因?yàn)閭€(gè)人信息是一項(xiàng)新的法律，學(xué)術(shù)和立法圈對(duì)個(gè)人信息的理解是不一致的，主要存在的術(shù)語(yǔ)“個(gè)人信息”、“個(gè)人資料”、“隱私”。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)的現(xiàn)狀分析

（一）個(gè)人信息法律保護(hù)的不足

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)絹碓街匾晜€(gè)人信息的保護(hù)。但是目前，我國(guó)對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)還不夠完善，沒有建立統(tǒng)一的法律法規(guī)，對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)方面的法律法規(guī)比較分散。同時(shí)對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)只限定在了個(gè)人隱私方面的信息。對(duì)于個(gè)人信息還沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。再者就是把它放在個(gè)人名聲,在隱私法規(guī)執(zhí)行和保護(hù),其保護(hù)的基礎(chǔ)主要是民法的個(gè)性,聲譽(yù),隱私,侵權(quán)法,尚未介紹一部完整的《個(gè)人信息保護(hù)法》,這將給保護(hù)個(gè)人信息的權(quán)利帶來困難。它也挑戰(zhàn)了個(gè)人信息權(quán)利的保護(hù)。保護(hù)個(gè)人信息是順應(yīng)時(shí)代潮流的，對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

（二）保護(hù)個(gè)人人格尊嚴(yán)的需要

個(gè)人尊嚴(yán)是一個(gè)人對(duì)自身價(jià)值和社會(huì)尊重的認(rèn)識(shí)。但是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在人們生活的各個(gè)方面，我們同時(shí)也在享受網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，而且在一定程度上付出代價(jià)，人的尊嚴(yán)很可能受到傷害。判斷自然人的人格尊嚴(yán)是否不僅受到主觀方面的傷害，而且也從客觀角度看，它在社會(huì)中應(yīng)有的基本尊重是被輕視的。如今，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息被濫用在世界各地，在任何時(shí)候，“人肉搜索”的可能性對(duì)人類尊嚴(yán)的嚴(yán)重?fù)p害，不僅對(duì)受害者的主觀感受造成巨大傷害，也嚴(yán)重地降低了受害者對(duì)環(huán)境的損害?；ヂ?lián)網(wǎng)個(gè)人信息的大部分內(nèi)容與自然人的人格尊嚴(yán)密切相關(guān)，可以準(zhǔn)確地識(shí)別出特定的自然人。因此，建立個(gè)人信息保護(hù)制度，規(guī)范個(gè)人信息的濫用，保障自然人尊嚴(yán)的尊嚴(yán)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的需要

網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息收集、交換、傳播和使用工具已成為企業(yè)盈利的業(yè)務(wù)，商家為了能夠獲取更多的利益，就必須要對(duì)個(gè)人的信息進(jìn)行收集并分類。這就會(huì)促使商家不斷的獲取客戶的個(gè)人信息。從這個(gè)方面就可以看出，個(gè)人的信息是具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，為此，就需要完善對(duì)個(gè)人信息的產(chǎn)權(quán)規(guī)定。自然人財(cái)產(chǎn)利益的個(gè)人信息,因此,不享受權(quán)利。在這種情況下，商家就可以擅自的獲取客戶的個(gè)人信息，只要是不涉及個(gè)人隱私信息的，就不屬于犯法，法律是不能對(duì)這種行為進(jìn)行制裁的。因此，對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)，不僅僅是隱私信息，都需要法律進(jìn)行規(guī)范，保障個(gè)人信息不受到侵害。

三、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息法律保護(hù)制度的完善

（一）制定相關(guān)的法律法規(guī)

法律是保護(hù)個(gè)人信息的有效保障，雖然我國(guó)的法律對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)多多少少都有相關(guān)的規(guī)定，但是比較分散，具體的條紋也不夠詳細(xì)，缺乏可操作性。為了能夠更好的保護(hù)個(gè)人信息，就需要建立一套專門的法律法規(guī)，例如《個(gè)人信息保護(hù)法》。從法律角度確定個(gè)人信息的權(quán)利，明確界定互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息的保護(hù)。通過設(shè)置個(gè)人信息保護(hù)法案，將其個(gè)人信息作為保護(hù)的獨(dú)立權(quán)利，個(gè)人信息明確界定了內(nèi)容和使用的范圍，明確當(dāng)個(gè)人信息受到侵犯后的制裁與救濟(jì)等等。對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)法的建立，不能盲目，需要借鑒國(guó)外完善先進(jìn)的法律法規(guī)。目前，對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)，主要有兩種形式。第一種形式是以德國(guó)為代表的統(tǒng)一立法，第二種就是以美國(guó)為代表的權(quán)力下放立法。我國(guó)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際國(guó)情建立一套完善的個(gè)人信息保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息的有效保護(hù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）個(gè)人信息侵權(quán)法保護(hù)和財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)并行

個(gè)人信息有其獨(dú)特的個(gè)性興趣，往往表現(xiàn)為某種財(cái)產(chǎn)利益。對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行侵權(quán)會(huì)造成對(duì)權(quán)利主體的損害。個(gè)人信息侵權(quán)保護(hù)法是對(duì)侵權(quán)救濟(jì)受害者進(jìn)行的，對(duì)個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)侵犯應(yīng)是侵權(quán)行為的適用法律的責(zé)任，比如為制止侵權(quán)、消除影響、責(zé)任的方式等。但是對(duì)個(gè)人信息侵權(quán)的保護(hù)是消極的，它只在人們的個(gè)人信息受到侵害之后才會(huì)產(chǎn)生法律效力。這就阻礙了對(duì)個(gè)人信息的積極保護(hù)。個(gè)人信息不僅僅是一種普通的信息，還具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在個(gè)人信息受到侵害以后，受害人無法得到侵犯?jìng)€(gè)人信息所造成的財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)保護(hù)個(gè)人信息與一種產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，是符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)和思想。因此，保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息的權(quán)利應(yīng)受保護(hù)侵權(quán)法律和保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)的兩個(gè)軌道系統(tǒng)的保護(hù)，個(gè)人信息應(yīng)得到充分保護(hù)。

（三）正確處理信息的自由流通和合理保護(hù)的關(guān)系

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，為了能夠?qū)€(gè)人的信息進(jìn)行有效的保護(hù)，就需要正確處理好信息的合理流通以及合理保護(hù)之間的關(guān)系。對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)并不是指只有個(gè)人才能知曉自己的全部信息，信息是需要流動(dòng)的，是需要產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)利益的。因此我們應(yīng)該提倡信息的自由流通，以實(shí)現(xiàn)信息的影響。對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)和個(gè)人信息的流動(dòng)并不是對(duì)立的，而是相互協(xié)調(diào)發(fā)展的?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，對(duì)信息的需求越來越多。只有加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全和信心的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也能使更多的人進(jìn)入信息傳播的信息流通，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。因此，只有正確的處理好信息流通以及信息的合理保護(hù)之間的關(guān)系，才能不僅保護(hù)了個(gè)人信息不受到侵害，還能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。