從一線扶貧干部看鄉(xiāng)村的變化
——記扶貧干部王鑫和他的劉家村

文 / 本刊記者 張永軍

全面建成小康社會，這一政治任務正隨著時間的一天天推移而日漸臨近，還有不足3年時間?；赝^去，精準扶貧精準脫貧工作已經(jīng)開展5年多時間，5年多來，我們的鄉(xiāng)村在全社會的共同推動下，發(fā)生了翻天覆地的變化……今天，就讓我們一同走進旬邑縣土橋鎮(zhèn)劉家村，跟隨第一書記兼扶貧工作隊長王鑫，一起看看劉家村這幾年發(fā)生的變化。

一排排新蓋的磚瓦房、一條條被硬化過的道路、一面面富有詩意的文化墻、一盞盞在夜色中閃爍的路燈，還有那一張張洋溢著幸福的笑臉……盛夏的傍晚，村子里的廣場上總是歌舞升平，大人們扭動著身姿，釋放著疲勞；孩子們一群群嬉戲打鬧，好不熱鬧。而在馬路邊、路燈下或闊氣的大門口，老人們?nèi)齼蓛删墼谝黄?，拉著家常，說著過往……

這是筆者跟隨旬邑縣土橋鎮(zhèn)劉家村第一書記兼工作隊長王鑫在村里轉(zhuǎn)悠時，看到劉家村傍晚的美麗畫面。

身旁的王鑫不時同群眾打招呼、聊近況，筆者則跟幾位大爺聊起了村子近幾年的變化。

一位大爺說，這幾年村里最大的變化是路修好了，人們的生活變豐富了，人活得精神了，特別是年輕人都有事干了，不像以前游手好閑，不是打麻將，就是睡懶覺，連媳婦都娶不下。

另一位大爺說，現(xiàn)在生活就是越來越好了，就連以前村上那些窮得揭不開鍋的人和那些不成事的懶人，現(xiàn)在在政府的幫助下都把日子過好了，還有什么不好的。特別是王書記這幾年為我們村上辦了不少好事、實事，一下子把村子給改變了。

大爺們你一句我一句說著村子里的變化。一位大爺感慨，老百姓就圖個日子安穩(wěn)，現(xiàn)在國家政策這么好，娃娃上學不要錢，看病還給報銷，老了老了國家還給我們這些老頭每個月發(fā)養(yǎng)老金，這在以前想都不敢想，還有啥不好呀。

的確，在國家各項政策的實施下，農(nóng)村和農(nóng)民的生活正在發(fā)生著變化，就像第一書記王鑫給筆者介紹劉家村的情況那樣，在脫貧攻堅工作開展以來，劉家村不僅面貌發(fā)生了質(zhì)的變化，而且劉家村人從骨子里發(fā)生了改變。

王鑫說，3年多前，他響應縣委縣政府的號召，主動擔任劉家村第一書記和扶貧工作隊隊長，那時劉家村的157戶689人中，建檔立卡貧困戶29戶103人，其中，一般貧困戶18戶69人；低保戶10戶 33人；五保戶1戶1人；殘疾人戶7戶9人。村里的耕地總面積1090畝，主導產(chǎn)業(yè)是以蘋果和養(yǎng)殖業(yè)為主。而黨員共有21名，其中流動黨員7名，年老體弱黨員5名，貧困黨員1名。

當筆者問及當時困擾他最大的問題時，王鑫直言道，村民保守傳統(tǒng)，思想落后，基本上是靠天吃飯、靠地吃飯，產(chǎn)業(yè)基礎不強，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性又不高，特別是對他這個新來的第一書記不看好，對國家政策不僅不了解，還抵觸，沒有信心。加上基層組織渙散，黨員干部沒有起到帶頭的作用。如何讓黨員干部發(fā)揮作用，如何讓村民改變觀念，增強脫貧致富的信心是擺在他面前的首要問題。

王鑫說，要改變這種現(xiàn)狀就先得從改變黨員干部的思維、改變?nèi)罕姷挠^念著手。

思路清楚了，應對問題的辦法也就有了，王鑫接下來的一系列動作不僅改變了黨員干部，更改變了劉家村，改變了劉家村的群眾。

作為工作隊長的王鑫，首先對駐村工作隊成員嚴格管理，按照縣委組織部及鎮(zhèn)政府統(tǒng)一要求，工作隊成員必須堅持吃住在村，勞動在村，并按時簽到。其次成立駐村工作隊臨時黨支部，建章立制，實行周一例會制度、周四學習制度、駐村工作制度和請銷假制度。要求每位駐村工作隊成員，周一工作隊例會上，逐一對上一星期各自工作開展情況進行匯報，重點討論工作中存在的問題和不足，找準工作切入點，并就本周工作進行安排部署，確保工作有步驟、有計劃、有成果。并且在周四的學習日上，組織集中學習脫貧攻堅有關(guān)理論、方針、政策等，提高自身政策理論水平，要做扶貧的“明白人”。

作為第一書記的王鑫，首先認真聽取村兩委的意見和建議，并逐一同村上的黨員干部談心，聽取他們對村里發(fā)展情況的最迫切的需求。其次，幫助村兩委班子搞好組織建設，帶領(lǐng)村兩委班子到經(jīng)濟發(fā)展好的示范村進行參觀學習，對照差距。三是加強兩委班子的培訓和學習，轉(zhuǎn)變觀念，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。累計培訓黨員干部12次以上，培訓黨員人數(shù)36人次以上，播放電教片10次以上，培訓人數(shù)200人次以上。四是幫助村兩委建立健全工作制度、學習制度等各項規(guī)章制度，并統(tǒng)一上墻。重點落實好村情民意懇談會制度、四支隊伍議事制度、村務公開制度等制度建設，并不斷做好黨員的發(fā)展工作，壯大基層黨組織。通過這一系列措施，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

隊伍建好了，思想統(tǒng)一了，接下來，王鑫帶領(lǐng)扶貧工作隊和村兩委，開始為劉家村的發(fā)展和貧困群眾的脫貧致富進行詳細謀劃。

一是深入調(diào)研走訪，制定脫貧方案。帶領(lǐng)工作隊對全村的175戶逐一走訪，對29戶貧困戶深入走訪，同村里在養(yǎng)殖、種植方面的能人大戶進行交流，并對市場信息進行了收集整理，在廣泛調(diào)研和認真討論的基礎上，形成了《劉家村脫貧攻堅工作調(diào)研報告》《劉家村脫貧攻堅工作滾動規(guī)劃》。這為劉家村的發(fā)展和貧困群眾發(fā)展指明了方向。

二是依托農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，積極培育脫貧產(chǎn)業(yè)。為全村28戶2年內(nèi)爭取到產(chǎn)業(yè)扶持資金共計35.23萬元，重點支持發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)；邀請楊凌果樹專家團，在劉家村開展貧困群眾果樹栽植、管理培訓，累計培訓160人次。通過這兩項舉措，增強了農(nóng)民增收致富的信心，貧困群眾收入明顯增加。例如，貧困戶劉相民家，在去年的基礎上，今年為其協(xié)調(diào)新進土雞300只，并通過微信等平臺幫助解決銷售渠道，使其年收入達到7000元以上，順利實現(xiàn)脫貧。

三是改變傳統(tǒng)觀念，搭建貧困群眾收入平臺。為了讓村里閑散的勞動力走出土地，積極引導和幫助一些有經(jīng)商頭腦的貧困群眾到附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城做些小生意，幫助一部分愿意外出打工的群眾走向城市，幫助一部分愿意學技術(shù)的群眾學習一項實用技術(shù)創(chuàng)業(yè)致富。此外，為2戶貧困群眾爭取到生態(tài)護林員崗位，每戶可享受到每年5000元補助；為3戶貧困群眾爭取到公益性崗位，每戶每月可享受到600元補助。

四是爭取基礎設施建設項目，改變村內(nèi)環(huán)境面貌。通過多方協(xié)調(diào)，為劉家村爭取資金93.6萬元新修村內(nèi)水泥路7200平方米；爭取46.4萬元新修村內(nèi)排水渠750米；申請溝頭治理項目資金52萬元。這讓村上的基礎設施得到改善，方便了群眾生活。此外，向縣扶貧辦爭取1萬元，為村委會采購辦公設施；協(xié)調(diào)資金2萬元，給村委會制作了電子屏幕及旗臺，完善了千村示范、萬村達標硬件建設。

五是凈化村容村貌，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。按照縣委縣政府關(guān)于村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的統(tǒng)一安排，及時召開村民代表動員大會，懸掛環(huán)境衛(wèi)生宣傳標語，制作警示牌等，組織全村村民對村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行了徹底清理。制作環(huán)境衛(wèi)生清潔區(qū)牌，明確了“四支隊伍”包片、貧困戶包街道的村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔、保潔制度，改變了村容村貌，凈化了生活環(huán)境。

六是加強精神文明建設，激發(fā)內(nèi)生動力。為了豐富村民的業(yè)余文化生活，提供更多的致富信息，與縣電信局協(xié)調(diào)，免費為45戶村民安裝有線電視及網(wǎng)絡，并配備智能手機。全村175戶農(nóng)戶中，安裝有線電視的168戶，有線電視入戶率達95%以上。爭取項目資金2萬元，成立了“劉家村愛心超市”，開辦道德講堂，組織文藝匯演，這些活動不僅豐富了群眾的文化生活，也激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。

七是開展健康扶貧，增強脫貧致富信心。多方協(xié)調(diào)，邀請到咸陽愛爾醫(yī)院、縣博仁醫(yī)院進村開展健康扶貧義診活動，為全村157戶689人進行了免費體檢和藥物發(fā)放，使貧困群眾及時掌握自身健康狀況，增強了脫貧致富的信心。

八是開展駐村幫扶，解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難。按照縣委統(tǒng)一安排，利用“幫扶日”帶領(lǐng)單位全體干部職工進村入戶開展幫扶工作，目前累計進村入戶開展幫扶工作23次。嚴格落實科級領(lǐng)導駐村制度，累計駐村20次，召開座談會15次，進戶13次，走訪慰問老黨員5人，送去了黨和政府對困難群眾和老黨員的關(guān)心。

九是加大政策宣傳力度，營造濃厚的脫貧攻堅氛圍。為劉家村規(guī)劃制作了脫貧攻堅宣傳一條街，使全村貧困群眾出門就能了解脫貧攻堅相關(guān)政策措施，提高了群眾的政策知曉率。

十是建立臺賬，制定方案。按照中央辦公廳、國務院辦公廳通報問題和國務院扶貧辦反饋問題、第三次評估反饋問題和省、市、縣巡查暗訪反饋問題，及時召開村民代表大會，通報問題整改清單，逐項對標，建立臺賬，制定方案，明確整改時限，落實整改責任人，并限時整改到位。

通過這十條措施的實施，身為第一書記和扶貧工作隊隊長的王鑫，在三年多的時間里，帶領(lǐng)劉家村的村民一起走上了向小康生活邁進的堅定步伐。截至目前，全村共發(fā)展蘋果種植面積300畝，玉米種植面積 490畝，小麥種植面積300畝，養(yǎng)豬560頭，養(yǎng)羊12只，家禽養(yǎng)殖600只。2016年劉家村脫貧 18戶69人，2017年脫貧5戶18人，全村農(nóng)民人均純收入達到了7250元。今年，劉家村剩余貧困戶6戶16人將徹底實現(xiàn)脫貧，至此王鑫和他的劉家村將會圓滿完成脫貧任務。而王鑫的工作，受到了村民的肯定和贊譽，而且被旬邑縣委縣政府評為2017年脫貧攻堅優(yōu)秀工作隊長。

當筆者問及王鑫這三年的扶貧感觸時，王鑫說，三年多的扶貧工作，對他來說是一種歷練，更是一種補課。這一課補了他前十幾年都沒學到的東西。也讓他更加清晰地看到，從過去到現(xiàn)在，農(nóng)民從滿足于房前屋后的忙碌，守著一兩畝田不撒手；到現(xiàn)在他們接受了新技術(shù)、新農(nóng)業(yè)，連老人們都走進合作社，這說明脫貧攻堅這場戰(zhàn)役，不僅只是脫貧致富，更重要的是開闊了農(nóng)民視野，改變了農(nóng)民觀念，加深了農(nóng)民對美好生活的理解，讓農(nóng)民看到了生活的更多可能和期待。

說到今后，王鑫希望的是，脫貧攻堅能真正像習近平總書記說的那樣，實現(xiàn)高質(zhì)量的脫貧，讓這些發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)成的習慣和改變了的觀念，能具有持續(xù)性和長效性。

的確，像王鑫一樣的每一位扶貧干部，他們在基層，為了鄉(xiāng)村和貧困群眾的發(fā)展，努力著、思考著、奔波著，這些脫貧成績有他們的功勞，但如何實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，也在考驗著每一個人。但我們有信心，伴隨著全面小康的臨近和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，這一切都將會有定論。