強化財政金融審計工作的策略研究

魏梅珍

摘要：財政金融審計工作是落實經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，體現(xiàn)政府宏觀調(diào)控職能的重要方式。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸提高，財政金融審計工作在優(yōu)化市場環(huán)境，構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)制度方面的作用也逐漸凸顯。但是由于理論建設(shè)與實踐發(fā)展方面的限制，我國的財政金融審計工作在實踐中依然存在一定的問題?；诖?，本文從財政金融審計工作的內(nèi)容出發(fā)，結(jié)合工作中存在的問題，探究相應(yīng)的解決對策，進(jìn)而為政府實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督提供建議。

關(guān)鍵詞：財政管理；金融審計；問題；相關(guān)策略

財政金融審計是國家實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的重要手段，政府審計部門通過建立相關(guān)的工作制度，工作規(guī)劃能夠明確預(yù)算、決算以及其他財務(wù)收支情況；根據(jù)上級授權(quán)實現(xiàn)對地方財稅部門預(yù)算、決算、資產(chǎn)、負(fù)債情況進(jìn)行審核與監(jiān)督，從而保護(hù)國有資產(chǎn)的安全性和完整性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建良好的運行環(huán)境。但是由于種種原因，目前我國財政金融審計工作的開展并不順利，其中的問題也是我們不斷完善政府工作職能的前提。

一、財政金融審計工作中存在的問題

（一）內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不完善，行政干預(yù)過多

審計工作在實踐中受到上級部門的領(lǐng)導(dǎo)，這種領(lǐng)導(dǎo)不僅限于經(jīng)濟(jì)管理方面的，更存在于行政方面的，而這就為行政干預(yù)財政金融審計工作提供了條件。審計是監(jiān)督經(jīng)濟(jì)，發(fā)現(xiàn)涉及地方重大經(jīng)濟(jì)利益的違紀(jì)行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是由于行政的過多干預(yù)，使得一些財政金融審計工作人員變得束手束腳，甚至出現(xiàn)了為了維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)利益，直接干預(yù)審計結(jié)果的行為，為審計工作的順利開展造成了阻礙。

（二）責(zé)任制落實效果不佳，審計工作缺乏獨立性

獨立性是審計工作履行職能的關(guān)鍵，但是目前在我國經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景下，現(xiàn)行的財政金融審計制度中存在的問題也更加突出，尤其是審計工作中，各環(huán)節(jié)處于利益牽制造成的審計獨立性缺失的問題，使得審計工作在責(zé)任落實中缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際的分析，更多的是依賴某一部門、甚至某些領(lǐng)導(dǎo)的利益，造成了審計結(jié)果的失效。

（三）財政金融審計工作在內(nèi)容上難以界定

財政金融審計工作的根本目的是利用審計結(jié)果實現(xiàn)對政府財政管理情況的監(jiān)督，并據(jù)此不斷優(yōu)化財政管理措施。但是在實際審查、核算、監(jiān)督過程中，許多環(huán)節(jié)都難以準(zhǔn)確、到位獲得審計結(jié)果，而對于審計結(jié)果的利用更是敷衍了事，這樣的工作方法反過來必然會造成審計工作在內(nèi)容上難以界定，并在形式上缺乏探索的依據(jù)，影響了審計職能的進(jìn)一步發(fā)揮。

（四）人才素質(zhì)不高，審計工作缺乏專業(yè)性

財政金融審計工作的各項制度規(guī)范、政策措施最終都是要由人來完成，但是目前在政府財政管理中，財政金融審計人才的缺乏卻成為限制其職能發(fā)揮的關(guān)鍵性問題，如從專業(yè)素養(yǎng)來看，經(jīng)驗豐富、專業(yè)過硬的復(fù)合型人才嚴(yán)重不足；從職業(yè)道德上看，缺乏法律意識，在工作中敷衍塞責(zé)等問題普遍存在。

二、強化財政金融審計工作的主要策略

（一）完善審計制度，弱化行政干預(yù)效果

在構(gòu)建法治社會的背景下，我國各級財政金融審計工作也應(yīng)該逐漸納入到法律體系中來，用法律的權(quán)威性來指導(dǎo)工作，避免行政干預(yù)對審計結(jié)果的控制。在推動財政金融審計工作法治化的進(jìn)程中，國家應(yīng)該在現(xiàn)行《審計法》的基礎(chǔ)上，不斷探索財政金融審計工作中出現(xiàn)的新問題，不斷完善審計體系，限制行政干預(yù)的空間；完善各級審計部門的職責(zé)權(quán)限，體現(xiàn)地方行政結(jié)構(gòu)中人、財、物的獨立性，讓審計工作切實發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的作用。

（二）轉(zhuǎn)換財政金融審計的模式，實現(xiàn)獨立審計

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，政府在履行工作職能的過程中，也應(yīng)該從多元角度出發(fā)，以利用功能型工作模式體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的在作用。在構(gòu)建財政金融審計的模式的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該將獨立性作為實踐的基本原則，讓審計工作能夠逐漸擺脫僵化的政府管理模式，這不僅能夠為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力，更能夠體現(xiàn)新時期政府財政金融審計工作的價值。

（三）推動各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)

財政金融審計工作的開展并不是局限于政府的審計部門，而涉及到財政管理工作的各個環(huán)節(jié)。在工作中，政府應(yīng)該從強化財政金融審計工作效果的角度出發(fā)，完善內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，同時建立完善的信息系統(tǒng)平臺，利用信息溝通實現(xiàn)各部門工作的互動，這樣一方面促進(jìn)了各部門工作的協(xié)調(diào)，另一方面也為政府工作的現(xiàn)代化推進(jìn)提供了條件。

（四）注重人才培養(yǎng)，提高財政金融審計人員專業(yè)素質(zhì)

政府部門在強化財政金融審計工作的過程中，應(yīng)該注重人才專業(yè)素質(zhì)的重要性，加強對審計工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，不僅要讓他們了解、學(xué)習(xí)和掌握審計工作的相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識、管理模式和審計方法；了解和掌握基建工程、財政金融、政策法規(guī)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方面的知識；還應(yīng)該從職業(yè)道德角度進(jìn)行構(gòu)建，提高其依法審計的意識和責(zé)任。

三、結(jié)束語

總之，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，如何實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控職能與市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的有效配合，進(jìn)而構(gòu)建健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，已成為我國目前審計工作中面臨的主要問題。通過對政府財政金融審計工作中存在的問題的分析，相關(guān)部門應(yīng)該重視對制度的建設(shè)、模式的探索、人才的培養(yǎng)以及各部門之間的協(xié)調(diào)，這樣才能體現(xiàn)財政金融審計的職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件。

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