新舊動能轉換與經濟發(fā)展研究

常生群

摘要：隨著經濟全球化趨勢日益明顯，中國的經濟下行壓力越來越大，各類矛盾日益凸顯，實施新舊動能轉換，能夠進一步將產業(yè)、行業(yè)和區(qū)域之間進行分化，從而更好地便于經濟結構調整，培育和發(fā)展新的能源和動力，加速風險和矛盾的釋放，所以需要辯證地看待新舊動能轉換和經濟發(fā)展之間的關系，并采取有效的措施不斷化解和解決各種矛盾和沖突，形成更加穩(wěn)健的經濟結構，推動經濟社會不斷向前發(fā)展。本文對新舊動能轉換和經濟發(fā)展研究課題進行了深入分析，僅供參考。

關鍵詞：新舊動能轉換；經濟發(fā)展；內容：關系：對策

當前新舊動能轉換有序開展，成為全社會普遍關注的課題之一。新舊動能轉換，使投資、出口以及房地產等結構發(fā)生了很大的改變，但是很多企業(yè)積極有效地應對，全社會整體物價比較平衡，經濟結構調整成效明顯。可以看出近年來經濟運行借助新舊動能轉換，使行業(yè)和產業(yè)之間的分化進一步明顯，經濟結構不斷進行調整，所以要客觀地看待經濟發(fā)展過程中取得的成效和遇到的壓力，不斷進行結構調整，加快改革步伐，培育和發(fā)展新動能，才能形成更強勁的動力，實現(xiàn)新的經濟增長點，促進社會健康有序發(fā)展。加強新舊動能轉換和經濟發(fā)展研究，具有重要的戰(zhàn)略指導意義和現(xiàn)實價值。

一、新動能內涵及包含的內容

新動能內涵豐富，一方面通過新動能的增量從而對沖傳統(tǒng)動能的減弱，不斷培育新技術、新產業(yè)，促進經濟穩(wěn)定增長。另一方面借助大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等創(chuàng)造更多的新業(yè)態(tài)、新模式，不斷改變傳統(tǒng)動能。同時通過新動能為傳統(tǒng)動能升級贏得更多的發(fā)展空間。

新動能，基于產業(yè)角度，主要涉及服務業(yè)的帶動下新產業(yè)向前發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)升級換代服務業(yè)比重進一步升高，從而促進經濟進一步發(fā)展，第三產業(yè)主導作用更加凸顯，且日益呈現(xiàn)上升化趨勢，對經濟下滑趨勢有所緩解，提升了社會就業(yè)率，促進了新主體的發(fā)展?；谏鐣枨蠼嵌?，消費結構不斷轉化升級，企業(yè)投資增長速度減緩，消費持續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢日益形成。

新舊動能轉換的內容涉及面廣，一方面進一步提升政府服務效能，要積極認識和主動適應就動能改造和新動能成長，提升行政審批服務效率，加快行業(yè)法律政策標準調整，有條件的地區(qū)可以先行一步進行探索。另一方面在新領域進一步提升創(chuàng)新意式，建立健全市場準人和信用約束機制，完善風險管控體系，形成多方參與的監(jiān)管體系。另外要進一步激發(fā)新生產要素流動的活力，將知識、技術、資本、信息等進行有效融合，完善智力要素集優(yōu)化趨勢，加快資源共享和科技成果轉化。還要不斷完善相應的組織體系、保障政策，給予更多的優(yōu)惠扶持，推動新業(yè)態(tài)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、新舊動能轉換與經濟下行壓力加大以及經濟風險防范之間的關系研究

新舊動能轉換背景下，經濟下行壓力進一步加大，這也是轉型過程中的必然發(fā)展階段，所以要從經濟增長的角度和產業(yè)結構與效益變化的角度去對待經濟短期和經濟長遠發(fā)展的問題，對經濟增長的影響因素客觀認識、全面認識。新舊動能轉換階段，要積極有效地化解各類矛盾或風險，正確處理經濟增長與結構的關系，控制新舊動能轉換的速度。

在新舊動能的轉換過程中，各種矛盾和風險會加速釋放，所以要科學認識，高度重視，提前制定有效的應對和處置措施，從而降低一系列和區(qū)域經濟風險發(fā)生的可能性。首先要注意預防金融風險，因為這方面一旦出現(xiàn)漏洞或缺口，將會引發(fā)更加嚴重的連鎖反應。同時，要對經濟風險進行排查和分類，建立健全風險預防和治理機制，對經濟金融風險進行專項排查和分析，成立專門評級機構，定期進行評估、分析、跟蹤和應對。

三、發(fā)展和培育新動能的具體對策

從培育新動能的角度而言，具體對策有：

一是要堅持以經濟建設為中心不動搖，將結構調整作為一項長期任務加以對待，不斷進行結構優(yōu)化和調整，提高綜合發(fā)展能力。二是要深化政府改革，轉變市場發(fā)展理念，釋放更多新的改革舉措，為市場經濟健康發(fā)展注入新的活動，提高經濟創(chuàng)新能力和水平。三是要加快產業(yè)審計，壯大產業(yè)發(fā)展，提高國際影響力，同時加強國際交流，主動參與全球競爭和國際合作，為經濟發(fā)展創(chuàng)造更多的機遇。四是不斷創(chuàng)新，高度重視人才發(fā)展，加快教育體制改革，提高高素質、高技能綜合性高端人才儲備和利用率。五是要加快廠業(yè)結構調整，及時淘汰落后過剩產能，并制定有效的人才安撫政策。六是要優(yōu)化消費環(huán)境，鼓勵消費，帶動線上、線下消費齊頭并進。

從發(fā)展新動能的角度而言，具體對策有：

一是強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導，提供切實的指導幫助，為創(chuàng)業(yè)者提供更多了解市場規(guī)律和行業(yè)特點的機會，打造更廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺。二是將各種要素科學搭配和科學組合，推動實體經濟轉型發(fā)展，出臺更多的扶持政策，幫助企業(yè)度過陣痛期。三是發(fā)展新興產業(yè)，營造良好的經濟社會發(fā)展環(huán)境，出臺新政策新制度，引導企業(yè)加強內部精細化管理，提升品質，推動市場經濟健康有序發(fā)展，形成良性競爭氛圍。

四、結束語

綜上所述，新舊動能轉換與經濟發(fā)展之間的關系密不可分，新形勢下，需要盡快轉變觀念，政府要快速反應，盡快出臺一些舉措，建立有效的監(jiān)管機制，及時排查各類風險，并采取有效的措施加以應對。企業(yè)要積極創(chuàng)新，走出去參與更多的市場競爭，激發(fā)內部活力，提高核心競爭力，注重效率和品質雙重建設與發(fā)展，從而更好地在市場競爭中站穩(wěn)腳跟?？傊?，新舊動能轉換是歷史發(fā)展的重要轉折時期，也是培育和發(fā)展新動能，優(yōu)化經濟結構，健全市場機制的必經之路，這需要全社會的共同努力，才能更好地達成預期目標，促進社會經濟不斷向前發(fā)展，更好地為人類社會發(fā)展服務，促進社會和諧與穩(wěn)定。

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