關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的分析

董婷

摘要：本文主要針對建設(shè)工程管理中常見的問題進(jìn)行論述，并且針對性的提出相關(guān)的措施。同時(shí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化管理對于市場的意義也是人們所要了解的一個重要的方面，它在促進(jìn)招投標(biāo)市場秩序公平公正公開的同時(shí)，也保障了從事相關(guān)建筑活動各方的經(jīng)濟(jì)效益，是推動招投標(biāo)市場發(fā)展的重要組成部分。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招標(biāo)投標(biāo)；規(guī)范化管理；對策

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動其實(shí)是一種市場交易的行為，在一些發(fā)達(dá)國家甚至是國際上都得到了廣泛的運(yùn)用，通過這種模式可以使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和招投標(biāo)效率得到提高，同時(shí)可以使建筑市場更加的公開公平公正，公開公平公正和誠實(shí)信用，也是招標(biāo)投標(biāo)活動必須遵循的最基本的原則。但是在某些方面建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動還不是特別的完善，在具體的工作中還存在一定的問題。

一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化管理中常見的問題

（一）規(guī)避招投標(biāo)問題

隨著招投標(biāo)的發(fā)展以及市場的競爭越來越嚴(yán)重，有一些單位為了自身利益出現(xiàn)了規(guī)避投標(biāo)招標(biāo)問題。規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)是阻礙建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化管理最主要的因素之一，這也可以看出一些單位對國家法律法規(guī)的無視，缺乏一定的市場意識，逃避監(jiān)督管理。規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)會給社會以及市場的安定帶來一定的危害。

（二）招標(biāo)單位準(zhǔn)備不足

在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中常見的問題之一是招標(biāo)投標(biāo)單位準(zhǔn)備工作做的不夠充分。招標(biāo)投標(biāo)在交易中心進(jìn)行交易時(shí)是競爭比較激烈的環(huán)節(jié)，往往一個建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)會吸引眾多的單位進(jìn)行投標(biāo)，這就要求有些單位要在前期做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，只有準(zhǔn)備工作做的十分完備才可以使得招標(biāo)工作順利進(jìn)行。但是在實(shí)際中還存在一些單位沒有做好招投標(biāo)工作，這會導(dǎo)致有些單位喪失了投標(biāo)的機(jī)會，當(dāng)然這種問題常常會出現(xiàn)在部分單位的工作中，因此招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的單位要做好前期的準(zhǔn)備工作，這樣才可以避免招標(biāo)中出現(xiàn)一些不必要的問題。

（三）投標(biāo)單位報(bào)價(jià)不規(guī)范

有的施工單位為了能夠中標(biāo)，就在工程報(bào)價(jià)這方面做文章，以不合理的價(jià)格獲取工程項(xiàng)目，當(dāng)其通過低價(jià)獲的項(xiàng)目中標(biāo)后，在以一些偷工減料的方式進(jìn)行施工，使工程的質(zhì)量受到危害，嚴(yán)重的還可能危害到人身安全，也使招標(biāo)人利益受損，這是一種嚴(yán)重違法違規(guī)的行為。除此之外還有一些施工單位在經(jīng)過招標(biāo)之后出現(xiàn)轉(zhuǎn)包的行為，甚至有的施工單位雖然招投標(biāo)成功但是不依照合同來進(jìn)行施工。還有的施工單位存在圍標(biāo)串標(biāo)的行為，這種行為嚴(yán)重的危害到招投標(biāo)市場的公開公平公正性。導(dǎo)致這些現(xiàn)象的原因主要是投標(biāo)單位不按照規(guī)范導(dǎo)致的，報(bào)價(jià)缺乏規(guī)范性會使得招標(biāo)方?jīng)]有相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，容易產(chǎn)生招投標(biāo)失敗，浪費(fèi)公共資源甚至?xí)?yán)重的破壞了市場的競爭秩序。

（四）招標(biāo)管理制度不規(guī)范

在招投標(biāo)的過程中，如果不按照法律法規(guī)管理，這就容易出現(xiàn)一些不良的情況，工程招標(biāo)是需要在一個公開公平公正的環(huán)境中進(jìn)行的，招標(biāo)的單位要遵守競爭公平原則。但是在具體的工作中，由于缺乏規(guī)范化管理，會使有些施工單位出現(xiàn)一些漏洞，使有些單位違法違規(guī)，導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。甚至有些單位為了獲取利益，只是在表面上進(jìn)行招標(biāo)，實(shí)際只是走個形式而己，這個行為也嚴(yán)重的損害了建設(shè)工程招投標(biāo)這個行業(yè)。

二、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化管理對策

（一）加大力度對工程招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督

在招投標(biāo)這個市場大環(huán)境下，招標(biāo)競爭是很激烈的，俗話說國有國法，家有家規(guī)，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中也是如此，必須依照招招標(biāo)投標(biāo)法等相關(guān)法律進(jìn)行，該相關(guān)法律的制訂也是以招投標(biāo)為基礎(chǔ)的，對于工程招標(biāo)監(jiān)督有著非常重要的依據(jù)。同時(shí)國家以及相關(guān)部門也不斷加強(qiáng)對有關(guān)法律的完善和建設(shè)，這可以保證有法可依，使招標(biāo)投標(biāo)各方可以在法律法規(guī)的范圍內(nèi)，更好的參與招投標(biāo)，從根本上解決一些實(shí)際問題。除此之外，加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)督也是重中之重，只有其具備了規(guī)范的監(jiān)督制度才能夠招投標(biāo)順利進(jìn)行。

（二）規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的環(huán)境

當(dāng)今的市場環(huán)境是一個競爭的大環(huán)境，而建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)也是組成之一，招標(biāo)投標(biāo)其實(shí)在某種意義上就是一種工程交易，既然是一種交易就要遵循公平公正公開的原則，故規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的環(huán)境就顯得尤為重要。實(shí)現(xiàn)工程招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范化必須要對投標(biāo)文件進(jìn)行審查，防止其存在不合理的報(bào)價(jià)以及虛假信息，這可以避兔招標(biāo)其他投標(biāo)單位出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)或者利益的損失。因此要進(jìn)一步的規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)的市場環(huán)境，避免一些不好的行為出現(xiàn)。

（三）完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督以及管理體系

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督主要是以相關(guān)法律為依據(jù)有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管等方面來實(shí)現(xiàn)的。法律依據(jù)主要是符合法律法規(guī)的要求，在具體的過程中，要做到有法可依、有法必依。在監(jiān)管方面，要通過相關(guān)部門對從事相關(guān)招投標(biāo)活動各方進(jìn)行監(jiān)管，全面的發(fā)揮監(jiān)管的職能，防止一些虛假行為的發(fā)生，使招標(biāo)投標(biāo)人以及參與者加強(qiáng)對其的認(rèn)識，讓不良之風(fēng)遏制在搖籃之中。

（四）建立完善的招標(biāo)投標(biāo)信息管理體系

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用，信息化管理對于投標(biāo)招標(biāo)體系的建立是十分重要的，已經(jīng)建立的建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺，通過信息平臺的及時(shí)化處理可以查詢更多的信息，招標(biāo)方也要通過建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺信息，使招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場更加的透明，讓外界可以對于相關(guān)的信息進(jìn)行把握和監(jiān)督。而要實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場更加的透明，電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)的建立，不但實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)的公開公平公正化，而且很大程度上提高了工作效率使招投標(biāo)的結(jié)果更加的具有可靠性和便捷性。同時(shí)信息化的建立可以有利于營造良好的市場環(huán)境，使建設(shè)工程招投標(biāo)標(biāo)活動的秩序性得到增強(qiáng)，有利于招投標(biāo)市場的穩(wěn)定。

三、總結(jié)

從古至今，市場以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都需要遵循一定的規(guī)則，對于建設(shè)施工工程招投標(biāo)來說，雖然施工項(xiàng)目的中標(biāo)與否都是很激烈的很重要的，但還是要依法按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。對于建設(shè)施工單位的選擇也是一個非常重要的問題。如何確保各方通過招投標(biāo)相關(guān)法律來實(shí)現(xiàn)，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動建筑市場重要組成部分，通過公開公平公正的方式競爭，可以有效的保障各方的權(quán)益和利益。當(dāng)前的建設(shè)工程投標(biāo)招標(biāo)還存在著許多的問題，它缺乏規(guī)范性的管理，本文主要是通過監(jiān)管、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)這兩個方面來實(shí)現(xiàn)的。

參考文獻(xiàn)：

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