論如何加強(qiáng)工程建設(shè)管理降低工程造價(jià)成本

劉麗娜

摘要：為了提高工程經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)強(qiáng)化工程成本管理意識(shí)，制定出切實(shí)有效的措施做好工程成本管理，加強(qiáng)工程建設(shè)造價(jià)控制，全面提升我國工程建設(shè)整體的造價(jià)控制水平。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)管理；工程造價(jià)；成本

工程造價(jià)的管理是需要多方共同協(xié)作的一項(xiàng)工作，它貫穿于整個(gè)工程建設(shè)。是一個(gè)比較繁瑣且周期性比較長的工作，因而在工作中一定要抓住關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，并且采取科學(xué)、合理的工作方式，變被動(dòng)為主動(dòng)的工作方法，不斷提高工程造價(jià)控制的水平，逐步在工作中要注意形成一套獨(dú)特的工程造價(jià)的管理模式。

一、加強(qiáng)管理工作，確立全過程控制投資意識(shí)

工程造價(jià)的控制與管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。根據(jù)工程建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，每一個(gè)階段都存在造價(jià)控制問題。各階段的造價(jià)控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，如何合理地確定造價(jià)，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益，也是需要研究的問題。因此，工程造價(jià)合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的問題：

（一）工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

（二）工程建設(shè)是一個(gè)周期性比較長的工作，而且過程比較復(fù)雜，繁瑣，牽涉到多個(gè)方面，也比較容易出現(xiàn)突發(fā)的狀況，所以在工程施工時(shí)，設(shè)計(jì)部門一定要對這個(gè)過程進(jìn)行嚴(yán)格的管控。對工程的每個(gè)環(huán)節(jié)都要做好把關(guān)工作，杜絕不必要的費(fèi)用支出。更要避免施工過程中出現(xiàn)私自更改設(shè)計(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)。嚴(yán)格按照合同辦事，保證雙方互惠互利。

（三）凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和造價(jià)控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但目前我國建設(shè)項(xiàng)目前期階段尚未實(shí)行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計(jì)成果的造價(jià)也會(huì)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、水平或其它因素的影響而差別較大，設(shè)計(jì)思想保守，又會(huì)使工程造價(jià)居高不下，所以，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)理和造價(jià)控制制度是十分必要的。

二、做好工程成本管理、控制工程建設(shè)造價(jià)的相關(guān)舉措

（一）在招投標(biāo)階段控制和管理工程造價(jià)

首先，一定要做細(xì)、做實(shí)、做好招投標(biāo)階段的相關(guān)工作。參與項(xiàng)目的相關(guān)人員在編制招標(biāo)文件的時(shí)候要進(jìn)行反復(fù)討論，為了加強(qiáng)管理招標(biāo)力度，建議選擇工程量清單招標(biāo)投標(biāo)。其次，要深入并且全面詢標(biāo)，建設(shè)單位需要對招標(biāo)代理單位提出要求，即對回收的標(biāo)書展開仔細(xì)研究和分析；投標(biāo)分析報(bào)告需要綜合評審技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，評審技術(shù)標(biāo)時(shí)應(yīng)該側(cè)重的內(nèi)容是技術(shù)工藝及施工方案等；評審商務(wù)標(biāo)的時(shí)候應(yīng)該側(cè)重的內(nèi)容是人、機(jī)、材的單價(jià)、綜合單價(jià)以及總價(jià)等。

（二）施工材料價(jià)格的控制

在施工過程中，大部分的資金都會(huì)花費(fèi)在材料的購買上，材料的資金在整個(gè)工程造價(jià)中占到一半以上，是工程造價(jià)的主要組成部分。因而在施工過程中一定要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同中材料用量進(jìn)行控制。同時(shí)也要對材料的費(fèi)用有個(gè)科學(xué)的預(yù)算。由于材料的費(fèi)用開銷巨大，同時(shí)進(jìn)貨渠道比較廣泛。所以造價(jià)管理和現(xiàn)場管理人員要及時(shí)了解材料市場的行情，隨時(shí)掌握施工的進(jìn)度和材料使用情況，為工程的結(jié)算做好基礎(chǔ)工作。

（三）需要嚴(yán)格的按照相應(yīng)的制度、流程辦事

比如預(yù)算的費(fèi)用定額、竣工資料，要認(rèn)真審核工程造價(jià)費(fèi)用，按照之前的合同進(jìn)行嚴(yán)格的比對，如果因?yàn)椴豢煽沽Φ囊蛩貙?dǎo)致中間出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，一定要有設(shè)計(jì)人員的簽名和蓋章，同時(shí)也要得到甲方負(fù)責(zé)人的同意，并且有相應(yīng)的證據(jù)。但是我國大部分的工程在結(jié)算時(shí)存在著多算的現(xiàn)象，并且各方責(zé)任的推脫，導(dǎo)致工程結(jié)算不能及時(shí)付清，影響后期工程造價(jià)的確定。需要嚴(yán)格的按照相應(yīng)的制度、流程辦事。比如預(yù)算的費(fèi)用定額、竣工資料，要認(rèn)真審核工程造價(jià)費(fèi)用，按照之前的合同進(jìn)行嚴(yán)格的比對，如果因?yàn)椴豢煽沽Φ囊蛩貙?dǎo)致中間出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，一定要有設(shè)計(jì)人員的簽名和蓋章，同時(shí)也要得到甲方負(fù)責(zé)人的同意，并且有相應(yīng)的證據(jù)。但是我國大部分的工程在結(jié)算時(shí)存在著多算的現(xiàn)象，并且各方責(zé)任的推脫，導(dǎo)致工程結(jié)算不能及時(shí)付清，影響后期工程造價(jià)的確定。

（四）技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

施工的技術(shù)是工程質(zhì)量和建設(shè)工期的支撐和保障，是一個(gè)企業(yè)可以長期賴以生存的基礎(chǔ)條件，只有把經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)合起來，才能在控制工程成本的基礎(chǔ)上，同時(shí)保障工程的質(zhì)量。兩者密切相連，缺一不可，一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中一定要注意貫徹落實(shí)兩手都要抓，兩手都要硬的理念，才能保證企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

（五）工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制

工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制是十分重要的。造價(jià)工程師應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施過程中除了對所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外，還需要及時(shí)掌握國家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，收集各種價(jià)格信息，了解價(jià)格動(dòng)態(tài)，整理分析各種造價(jià)資料等。顯然，沒有豐富的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和扎實(shí)的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。這就對造價(jià)工程師提出了更高的要求。

（六）工程量的審核工作

在工程竣工結(jié)算時(shí)對工程量統(tǒng)計(jì)的工作進(jìn)行審核，要嚴(yán)格按照合同的規(guī)定，對施工途中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的錯(cuò)誤。建設(shè)單位要有自己完善的結(jié)算細(xì)則，通過和工程量統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行對比，才能更加對使審核工作更具有權(quán)威性。才能保證審核的公平性和合理性。

三、結(jié)束語

控制工程造價(jià)絕對不是控制投資以防止超出預(yù)算，更重要的是它能使工程實(shí)施過程中所有的資源得到充分的利用。和國家提倡的節(jié)約資源的理念相符合。因而做好工程造價(jià)的管理，不僅對企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義，而且也能為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好保障工作。

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