打好全民健身特色組合拳

李舜

巧出組合拳，打好特色牌，積極探索具有新時(shí)代特征和湖南特色的全民健身發(fā)展新模式。

近年來(lái)，湖南始終堅(jiān)持以人民為中心的核心理念，把“體育惠民”放在突出位置，通過(guò)強(qiáng)基固本，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，巧出組合拳，打好特色牌，積極探索具有新時(shí)代特征和湖南特色的全民健身發(fā)展新模式。

組合拳破解“健身去哪兒”

湖南加大公共體育設(shè)施建設(shè)力度，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群眾身邊的健身設(shè)施和城市社區(qū)15分鐘健身圈。

在抓好農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)和居民小區(qū)健身場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，吸引社會(huì)資本參與運(yùn)營(yíng)便民利民的社區(qū)（縣級(jí)）健身中心、健身休閑步道、多功能健身場(chǎng)地等設(shè)施。

做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃。做好全民健身的項(xiàng)目規(guī)劃，尤其是做好縣級(jí)全民健身中心建設(shè)規(guī)劃，確保按時(shí)間進(jìn)度完工并投入使用。

《湖南省全民體育健身中心建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》指出，“十三五”、“十四五”期間在全省建設(shè)50個(gè)以上縣域中小型全民健身中心。目前，共簽訂BOO協(xié)議11個(gè)，開工4個(gè)，邵陽(yáng)縣項(xiàng)目已建成并投入使用，受到健身群眾好評(píng)。

加快步道建設(shè)，創(chuàng)新融合發(fā)展。把健身步道建設(shè)作為破解“健身去哪兒”的主要抓手，計(jì)劃10年內(nèi)完成全省健身步道總里程6萬(wàn)公里目標(biāo)，形成環(huán)湖南“三山一江湖”（武陵山脈、羅霄山脈、嶺南山脈、湘江流域、環(huán)洞庭湖）的省級(jí)環(huán)形步道和各縣市區(qū)與該主步道均有連接的區(qū)域步道系統(tǒng)。

在各步道經(jīng)過(guò)的資源節(jié)點(diǎn)，建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)、體育特色公園等多樣化的體育與旅游相融合的基礎(chǔ)設(shè)施。如《長(zhǎng)沙市“一圈兩場(chǎng)三道”兩年行動(dòng)計(jì)劃（2018～2019）》明確要打造14條登山道、健走道和騎行道等健身步道，完成歷史文化步道建設(shè)64公里，突顯城市風(fēng)尚，展現(xiàn)城市文明。

完善開放政策，提升服務(wù)水平。提高體育場(chǎng)館、體育設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，完善各類體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開放政策，引導(dǎo)公共體育設(shè)施、有條件的企事業(yè)單位及學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放。

組織開展大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放監(jiān)督檢查和總結(jié)評(píng)估工作，省體育局聯(lián)合省財(cái)政廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放和考評(píng)工作的通知》，創(chuàng)新推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+全民健身”新模式，利用湖南省體育公共服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)體育場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，開展全民健身大數(shù)據(jù)運(yùn)用。

特色牌引領(lǐng)全民健身風(fēng)尚

著眼于形成特色，以品牌賽事活動(dòng)引領(lǐng)全民健身蓬勃開展。湖南正在努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門支持、協(xié)會(huì)主辦、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與”的賽事活動(dòng)新格局。

2018年，省體育局投入4730萬(wàn)元，用于支持打造“體育+惠民”、“體育+文化”、“體育+扶貧”、“體育+旅游”等90項(xiàng)全民健身賽事活動(dòng)，既包括國(guó)家、省級(jí)大型賽事活動(dòng)，又包括戶外休閑類、民族傳統(tǒng)類、長(zhǎng)跑自行車類和舞蹈球類等市州、協(xié)會(huì)活動(dòng)。

做好“山水文章”，創(chuàng)建湖南全民健身區(qū)域精品。圍繞“江、湖、山、道”4個(gè)具有湖南特色的全民健身系列品牌，全方位地開展有亮點(diǎn)、接地氣的健身活動(dòng)。

只要條件成熟，在每個(gè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建一個(gè)“一縣一品”全民健身主題特色品牌，在每個(gè)市州重點(diǎn)打造一個(gè)省內(nèi)甚至國(guó)際國(guó)內(nèi)具有一定影響的品牌賽事活動(dòng)。2018年重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)建工作，打造50個(gè)“江湖山道”和40個(gè)“一縣一品”活動(dòng)品牌。

立足全民共享，辦好“健康湖南”全民運(yùn)動(dòng)會(huì)。由省政府主辦、省體育局承辦的首屆“健康湖南”全民運(yùn)動(dòng)會(huì)于2018年4月到11月舉行，全民運(yùn)動(dòng)會(huì)著力突出“健康湖南、全民共享”主題，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共體育服務(wù)+大數(shù)據(jù)”的辦賽新模式，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)。

運(yùn)動(dòng)會(huì)有效解決傳統(tǒng)群眾體育賽事參與人數(shù)少、持續(xù)時(shí)間短、影響面有限等問(wèn)題，打造屬于人民群眾自己的體育節(jié)日，力爭(zhēng)參與關(guān)注人數(shù)超過(guò)千萬(wàn)人次。

擦亮湖南名片，辦好傳統(tǒng)品牌活動(dòng)。積極落實(shí)國(guó)家體育總局要求，辦好全民健身挑戰(zhàn)日、全民健身節(jié)、中國(guó)戶外健身休閑大會(huì)、中華龍舟大賽、“我愛足球”中國(guó)足球民間爭(zhēng)霸賽、首屆健康家庭趣味賽等重點(diǎn)賽事活動(dòng)。在組織開展好全民健身挑戰(zhàn)日、全民健身節(jié)等傳統(tǒng)品牌活動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)群眾體育活動(dòng)工作提檔升級(jí)。

唱響紅色旋律，打造湖湘自主文化特色品牌。充分挖掘紅色文化資源，弘揚(yáng)紅色文化精神，打造湖湘紅色文化體育品牌活動(dòng)，辦好“走紅軍走過(guò)的路·徒步穿越大湘西”、“走紅軍走過(guò)的路·徒步穿越大湘南”活動(dòng)、紀(jì)念毛澤東同志誕辰健康跑等系列賽事活動(dòng)。

以傳承紅色精神為依托，融體育運(yùn)動(dòng)、健康傳播、公益扶貧于一體，形成具有湖南特色的全民健身紅色品牌活動(dòng)。

圍繞旅游精神，助推體育旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。

依托湖南旅游資源，以體育助推發(fā)展，辦好張家界山地馬拉松、常德柳葉湖國(guó)際帳篷節(jié)、湘西矮寨公路奇觀國(guó)際自行車挑戰(zhàn)賽、張家界天門山天路自行車挑戰(zhàn)賽等系列賽事。

其中，張家界山地馬拉松在張家界核心景區(qū)“天下第一奇山”武陵源開跑，設(shè)有迷你馬、大半馬等賽事，將旅游和跑步結(jié)合，不僅是一場(chǎng)體能和意志的自我挑戰(zhàn)，也是一次忘情于山水間的旅行。

全民健身公共服務(wù)體系

黨的十九大為全民健身工作指明了方向，提出新要求。面對(duì)新時(shí)代體育改革發(fā)展的新要求，需要我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心，全面落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，從群眾身邊著手，通過(guò)抓好群眾體育“六個(gè)身邊”工程，推動(dòng)建立覆蓋全省、功能完善的全民健身公共服務(wù)體系，加快健康湖南和體育強(qiáng)省建設(shè)。

推動(dòng)各級(jí)政府履行全民健身法定職責(zé)。將全民健身“三納入”升級(jí)為“五納入”，倡導(dǎo)有條件的市州先行先試，尋找一個(gè)突破口，做出特色和經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)一步協(xié)調(diào)住建、規(guī)劃等職能部門，將體育場(chǎng)地設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，確保新建居民住宅區(qū)體育設(shè)施與居住區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。

利用“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”優(yōu)化資源配置。按照國(guó)家體育總局的整體部署，省級(jí)創(chuàng)體育強(qiáng)省，市級(jí)創(chuàng)全民健身模范城市，縣級(jí)創(chuàng)全民健身模范縣，形成推動(dòng)全民健身的強(qiáng)大合力。

同時(shí)，湖南全省著重抓好兩三個(gè)重點(diǎn)市創(chuàng)建，每個(gè)市抓兩三個(gè)重點(diǎn)縣創(chuàng)建，省、市、縣都要有創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)到區(qū)域、空間和項(xiàng)目，樹立標(biāo)桿、示范帶動(dòng)。

全力推進(jìn)群眾體育活動(dòng)賽事規(guī)范提質(zhì)。根據(jù)《湖南省省本級(jí)政府購(gòu)買群眾性體育活動(dòng)組織與承辦服務(wù)實(shí)施辦法》，對(duì)全省群眾體育賽事活動(dòng)的籌劃安排、資金預(yù)算、組織和監(jiān)督以及責(zé)任追究等方面予以明確，通過(guò)公開招標(biāo)等方式，確定承接主體，推進(jìn)群眾體育賽事活動(dòng)社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步規(guī)范向社會(huì)購(gòu)買群眾體育活動(dòng)服務(wù)工作。

同時(shí)，著手制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)群眾性賽事活動(dòng)規(guī)范化管理的通知》，探索建立健全群眾體育賽事活動(dòng)開展的管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化賽事活動(dòng)全程監(jiān)督管理，做到以制度管活動(dòng)。

著力提升全民健身科學(xué)指導(dǎo)水平。以運(yùn)動(dòng)健康為支撐點(diǎn)，加強(qiáng)健身指導(dǎo)，破解如何科學(xué)健身的難題。

加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，扶持基層群眾健身組織發(fā)展，將各類健身組織的觸角向社會(huì)延伸，打通聯(lián)系健身群眾、服務(wù)健身群眾的“最后一公里”。

推動(dòng)全民健身與全民健康融合，使運(yùn)動(dòng)處方與醫(yī)療處方、健身指導(dǎo)與醫(yī)療康復(fù)、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)與醫(yī)療體檢有機(jī)結(jié)合，開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)百家單位萬(wàn)里行活動(dòng)。