因時(shí)而變：晉江“逆襲”密碼

宮超

從靠國(guó)家“救濟(jì)”過(guò)活的貧困縣，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、世界聞名的縣級(jí)市，晉江“逆襲”背后，得益于對(duì)“晉江經(jīng)驗(yàn)”的堅(jiān)守與發(fā)展，更得益于對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一傳家寶的“不離不棄”。

“那會(huì)兒就是想破天也想不到能發(fā)展到如今這種程度?！痹瓡x江縣委書(shū)記尤垂鎮(zhèn)表示。

曾經(jīng)的晉江“人稠山谷瘠，就耕無(wú)地辟”，家底單薄、經(jīng)濟(jì)落后，是個(gè)一窮二白的貧困縣。其中，1978年GDP僅1.45億元，1833萬(wàn)元的財(cái)政收入更是難抵支出，上級(jí)政府不得不“救濟(jì)”252萬(wàn)元。

改革開(kāi)放40年，晉江發(fā)展的傳奇故事一次次超出世人想象。截至2017年，晉江全市GDP達(dá)到1981.5億元，是1978年的1366倍；財(cái)政收入212.23億元，是1978年的1158倍。晉江經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)24年居福建省縣域首位，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)17屆位居全國(guó)5～7位。

區(qū)區(qū)1/200的福建土地，何以創(chuàng)造了福建1/16的GDP？一個(gè)小小的縣級(jí)市，為何會(huì)擁有恒安、安踏、利郎、361°等46家上市企業(yè)，7個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)集群？

對(duì)此，習(xí)近平同志一直高度關(guān)注，在1996年到2002年間曾7次深入晉江調(diào)研。其中，2002年6月15日，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平在晉江多家企業(yè)考察后，又與晉江市領(lǐng)導(dǎo)一起探討新形勢(shì)下“晉江經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)展創(chuàng)新問(wèn)題。在隨后的8月、10月，習(xí)近平分別在《人民日?qǐng)?bào)》和《福建日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，系統(tǒng)、完整總結(jié)，首次提出了“晉江經(jīng)驗(yàn)”理論成果，并指出“晉江經(jīng)驗(yàn)：晉江人民對(duì)有中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的大膽探索和成功實(shí)踐”。

近日，記者通過(guò)在晉江采訪(fǎng)多位晉江“逆襲”的見(jiàn)證者，暢聊40年中“晉江經(jīng)驗(yàn)”的堅(jiān)守與發(fā)展。正如已故社會(huì)學(xué)家陸學(xué)藝所言，晉江的發(fā)展變化，實(shí)際上是中國(guó)發(fā)展的一個(gè)縮影，它在中國(guó)縣域現(xiàn)代化建設(shè)上具有鮮明的示范效應(yīng)。晉江的很多做法和經(jīng)驗(yàn)有著重要的前瞻性，可以為其他縣市提供許多鮮活的經(jīng)驗(yàn)。

因時(shí)而變

“天不再下雨了，要下金子了！”恒安集團(tuán)首席執(zhí)行官許連捷表示，40年前，得知國(guó)家實(shí)施改革開(kāi)放，25歲的他如此向父親形容這個(gè)讓他激動(dòng)不已的國(guó)家政策。改革開(kāi)放不僅讓生活窘困的許連捷興奮，更喚醒了昔日“東方第一大港”沉睡多年的經(jīng)商基因，晉江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破土而出。

也正是這個(gè)時(shí)候，許連捷聯(lián)合他人借助幾部縫紉機(jī)，在自家厝內(nèi)開(kāi)辦了后林勞保服裝加工廠(chǎng)；安踏集團(tuán)創(chuàng)始人丁和木也與人合伙辦起了鞋廠(chǎng)……

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，1978—1988年間，晉江共簽訂“三來(lái)一補(bǔ)”合同17072份，引進(jìn)各種機(jī)器設(shè)備2萬(wàn)多臺(tái)，加工裝配工繳費(fèi)收入3114萬(wàn)美元，占同期福建省工繳費(fèi)收入的43%。

如今的晉江早已不是“三來(lái)一補(bǔ)”的天下，企業(yè)也已不是昔日鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)模樣。從產(chǎn)業(yè)集群來(lái)看，晉江形成了制鞋、紡織服裝兩個(gè)產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)，建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、紙制品、新材料五個(gè)產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)。從品牌來(lái)看，晉江擁有國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)鞋都、世界茄克之都等15個(gè)區(qū)域品牌，持有中國(guó)馳名商標(biāo)42個(gè)，恒安、安踏、七匹狼、九牧王等知名品牌逐步走向國(guó)際化……

“學(xué)習(xí)借鑒晉江經(jīng)驗(yàn)，最根本是要始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從繼續(xù)突破影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙和不斷提高生產(chǎn)力要素水平兩個(gè)方面，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的全面發(fā)展?！绷?xí)近平同志于2002年10月在《福建日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《研究借鑒晉江經(jīng)驗(yàn)加快構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道——關(guān)于晉江經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的調(diào)查與思考》一文中如此講到。

晉江改革開(kāi)放40年，就是一部晉江經(jīng)濟(jì)以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，不斷拾級(jí)而上，根據(jù)發(fā)展階段變化持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史。

20世紀(jì)90年代中后期，通過(guò)前期創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累的晉江企業(yè)開(kāi)始因時(shí)而動(dòng)，紛紛致力于品牌創(chuàng)建，一批企業(yè)做大做強(qiáng)，成為行業(yè)龍頭企業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。21世紀(jì)初，晉江企業(yè)開(kāi)始在資本市場(chǎng)發(fā)力，股票市場(chǎng)“晉江板塊”逐漸成型。如今，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)全球巨頭的晉江企業(yè)開(kāi)始將更多的精力放在創(chuàng)新發(fā)展上……

“晉江模式的新發(fā)展，并不是說(shuō)晉江又創(chuàng)造了一個(gè)新的發(fā)展模式，而是說(shuō)，在新的歷史發(fā)展環(huán)境下，面對(duì)新的發(fā)展主題，在繼承和發(fā)展晉江模式的基礎(chǔ)上，晉江廣大干部群眾創(chuàng)新、開(kāi)拓、突破，探索出一條縣域現(xiàn)代化發(fā)展的道路?！庇芍袊?guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所出版的《晉江模式新發(fā)展》一書(shū)曾如此評(píng)價(jià)晉江的經(jīng)濟(jì)躍升之路。

如今，晉江經(jīng)濟(jì)因時(shí)而變的躍升之路依然不曾止步?！拔覀兣c當(dāng)?shù)胤b、制鞋企業(yè)合作，將石墨烯材料最新研究成果運(yùn)用到這些產(chǎn)品中去，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！备＝ê{石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)肖炳烜表示，石墨烯高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨界融合和協(xié)同創(chuàng)新，一方面為晉江當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的高科技活力，另一方面也為晉江當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展提供了廣闊空間。

萬(wàn)變不離其宗

“公雞往往要撲騰兩三下才會(huì)開(kāi)始打鳴。”盼盼食品董事長(zhǎng)蔡金垵曾回憶，創(chuàng)業(yè)初期經(jīng)常通宵達(dá)旦地忙，連黎明時(shí)分公雞打鳴規(guī)律都總結(jié)出來(lái)了。

在福建當(dāng)?shù)?，有著“睡不著的晉江人”一說(shuō)。對(duì)于已經(jīng)習(xí)慣于與大海搏擊的晉江人而言，“愛(ài)拼才會(huì)贏(yíng)”的道理已深入骨髓。直面現(xiàn)實(shí)，晉江改革開(kāi)放初期，晉江工業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)最激烈、附加值最薄的傳統(tǒng)制造業(yè)開(kāi)始起步打拼，只有愛(ài)拼、敢拼、不停地努力搏擊才能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

時(shí)移世易，如今當(dāng)初創(chuàng)業(yè)的晉江企業(yè)家們已經(jīng)功成名就，但“不停地拼搏，不停地努力”依然為他們所堅(jiān)守。

在晉江，有一個(gè)廣為流傳的企業(yè)總裁高級(jí)研修班的故事。在12天學(xué)習(xí)時(shí)間里，48位企業(yè)負(fù)責(zé)人幾乎全部參加了所有課程的學(xué)習(xí)。課堂上，沒(méi)有一個(gè)人接電話(huà)，下課后，一撥人走出教室回電話(huà)，一撥人沖上講臺(tái)找老師。

去年年初，許連捷因一張照片走紅網(wǎng)絡(luò)，再次印證了晉江人對(duì)拼搏精神的堅(jiān)守：這位身家數(shù)百億、福建商界的傳奇人物在機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳一個(gè)人吃泡面。照片背后，是這位65歲的“閩南民企先驅(qū)”放棄“退休”，再度出山。

多位受訪(fǎng)對(duì)象表示，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。同樣道理，一個(gè)地方的發(fā)展、企業(yè)的崛起更是需要付出無(wú)限的拼搏，“擼起袖子加油干”是永不過(guò)時(shí)的。

值得注意的是，晉江人的堅(jiān)守不僅體現(xiàn)在精神層面的持續(xù)拼搏，更體現(xiàn)在發(fā)展路徑層面的產(chǎn)業(yè)定力。

現(xiàn)如今，實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收和就業(yè)崗位都占到晉江全市的95%以上。專(zhuān)注于一雙鞋、一件衣服、一塊瓷磚、一把傘……多年來(lái)，面對(duì)外部市場(chǎng)變遷和勞動(dòng)力成本上升等考驗(yàn)，面對(duì)其他地方通過(guò)“熱錢(qián)”“快錢(qián)”暴富的傳奇誘惑，晉江政府、企業(yè)也在不斷進(jìn)行自我調(diào)整，因時(shí)而動(dòng)，但是始終是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上動(dòng)腦筋，沒(méi)有在劍走偏鋒上動(dòng)心思。

由于對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)守，晉江獲取了足夠豐厚的回報(bào)。十年前的全球金融危機(jī)，盡管晉江也受到了沖擊，但依舊交出了一份漂亮答卷：2009年GDP逆勢(shì)增長(zhǎng)11.9%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)13.8%。尤其是在全國(guó)普遍出口負(fù)增長(zhǎng)的情況下，晉江出口正增長(zhǎng)11.9%，分別比全國(guó)、福建省超出30.2和20.6個(gè)百分點(diǎn)。

時(shí)至今日，兩個(gè)年產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群拔地而起，5個(gè)超百億元產(chǎn)業(yè)集群次第開(kāi)花，中國(guó)鞋都、中國(guó)傘都、中國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)市、中國(guó)陶瓷重鎮(zhèn)等稱(chēng)號(hào)始終被晉江牢牢攥在手里。

“如果說(shuō)國(guó)內(nèi)有一些地方，前期發(fā)展得比較好，到后面走下坡路甚至是滑坡，我想很多是脫實(shí)向虛的原因?！痹跁x江市委書(shū)記劉文儒看來(lái)，晉江之所以能夠經(jīng)歷一次次洗禮，始終越走越好，得益于對(duì)“愛(ài)拼才會(huì)贏(yíng)”精神的堅(jiān)守，更得益于對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一傳家寶的“不離不棄”。

親清政企互動(dòng)

“晉江歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有改弦易轍，是一屆為一屆打基礎(chǔ)，一年為一年添后勁。還有很重要的一點(diǎn)是，政府急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，保持了良好的親清政企互動(dòng)關(guān)系?！痹谟却规?zhèn)看來(lái)，“始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)”對(duì)晉江發(fā)展功不可沒(méi)。

回首改革開(kāi)放之初，晉江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也曾經(jīng)歷了諸多曲折。

對(duì)此，1980年8月，晉江縣委通過(guò)《關(guān)于加快發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和社隊(duì)企業(yè)若干問(wèn)題的決定》，明確允許農(nóng)民集資辦企業(yè)、集資企業(yè)雇工、股金分紅、供銷(xiāo)人員按業(yè)務(wù)量提成和價(jià)格隨行就市等“五個(gè)允許”。政府的堅(jiān)定支持解除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主心中的疑慮，晉江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不斷提速。也正是在這一年，晉江縣工業(yè)產(chǎn)值第一次超過(guò)農(nóng)業(yè)。

尤垂鎮(zhèn)還記得，面對(duì)1985年那場(chǎng)突如其來(lái)的晉江“假藥案”，當(dāng)時(shí)縣委、縣政府形成共識(shí)，要冒著風(fēng)險(xiǎn)壓力，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，重申了“五個(gè)允許”?！安荒芤蛞瓘U食，因?yàn)榘l(fā)生‘假藥案就不敢堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)?！?/p>

對(duì)此，習(xí)近平同志也在《福建日?qǐng)?bào)》發(fā)表的署名文章中專(zhuān)門(mén)提到：1985年晉江“假藥案”發(fā)生后，縣委、縣政府以堅(jiān)定、明朗的態(tài)度，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)，依靠科技進(jìn)步開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，結(jié)果全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅沒(méi)有減少，反而有了更大發(fā)展。

細(xì)究后續(xù)30多年的改革發(fā)展就會(huì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于民間的各種有益嘗試，晉江歷屆政府始終起著引領(lǐng)、推動(dòng)作用，而不是阻礙其創(chuàng)新。對(duì)此，《晉江新模式》一書(shū)講到：“在晉江經(jīng)驗(yàn)中，我們特別注意到，在改革和轉(zhuǎn)型過(guò)程中，晉江市歷屆政府較好地把握了保持政策連續(xù)與推動(dòng)戰(zhàn)略創(chuàng)新之間的辯證關(guān)系，沒(méi)有出現(xiàn)其他地方常見(jiàn)的換一屆政府換一種做法的現(xiàn)象，這是晉江經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠持續(xù)高速發(fā)展的保證。”

尤其是對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，每到發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，晉江當(dāng)?shù)卣技皶r(shí)制定相關(guān)政策，保障、鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)。20世紀(jì)90年代前后，晉江啟動(dòng)實(shí)施“質(zhì)量立市工程”，將質(zhì)量管理、檢查作為政府的重要工作；20世紀(jì)末，政府出臺(tái)“品牌立市”戰(zhàn)略，倡導(dǎo)企業(yè)擺脫代工、貼牌等價(jià)值鏈低端角色；21世紀(jì)以來(lái)，當(dāng)?shù)卣止膭?lì)和幫助晉江大型企業(yè)上市，積極創(chuàng)造資本市場(chǎng)中的“晉江板塊”。例如，2007年，政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件，成功上市企業(yè)可以獲得250萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

如今，當(dāng)?shù)卣雠_(tái)了多個(gè)鼓勵(lì)、支持文件，積極推進(jìn)智能制造，并搭建智能制造公共服務(wù)平臺(tái)。晉江市參與數(shù)控一代、智能制造工程規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)已達(dá)40%以上。在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，晉江市還加快新興項(xiàng)目引進(jìn)培育，策劃引進(jìn)建設(shè)集成電路、體育產(chǎn)業(yè)、光伏電子、石墨烯、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)新一輪躍升發(fā)展積蓄后勁。

此外，晉江當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新老傳承的重要階段，“創(chuàng)二代”甚至“創(chuàng)三代”陸續(xù)接棒。因此，當(dāng)?shù)卣畯?016年就組織實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng)“領(lǐng)航計(jì)劃”，激活新一代企業(yè)家軍團(tuán)的創(chuàng)新基因。通過(guò)全面導(dǎo)入創(chuàng)新企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)力立體培養(yǎng)模式，計(jì)劃用3年時(shí)間打造一支“裝備精良”“善拼會(huì)贏(yíng)”的新型企業(yè)家隊(duì)伍。

“政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，這也是習(xí)近平總書(shū)記在總結(jié)‘晉江經(jīng)驗(yàn)時(shí)提出來(lái)的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)?！痹趧⑽娜蹇磥?lái)，這就需要政府繼續(xù)當(dāng)好“三個(gè)角色”，即“引路人”“推車(chē)手”和“服務(wù)員”，通過(guò)搭建平臺(tái)、制定政策，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。