我國高校行政管理現(xiàn)狀與發(fā)展探析

侯勇威

摘 要：我國高校行政管理中主要存在著管理體制、部門溝通和職員素養(yǎng)三方面問題，文章通過對這三方面問題進行總結(jié)分析，提出了對應(yīng)的解決策略：管理模式革新、溝通有效性提高和管理職員素養(yǎng)提升。

關(guān)鍵詞：我國高校行政管理；問題；對策

一、我國高校行政管理現(xiàn)狀

高校行政管理水平是高校整體實力的重要體現(xiàn)，雖然我國高校行政管理水平不斷提升，但隨著大學(xué)生規(guī)模不斷擴張，再加之日趨嚴峻的環(huán)境壓力（社會環(huán)境、教學(xué)環(huán)境等），使我國高校行政管理仍存在一些顯著問題。

（1）管理體制問題

首先，當(dāng)下高校普遍采取科層建制體制，管理層次一般為兩個級別，少部分高校甚至達到三個級別，而多層次的管理體制，易產(chǎn)生職能重疊、追責(zé)難等管理問題，管理效率低；其次，行政管理向行政權(quán)力傾斜，而忽視了學(xué)術(shù)權(quán)力，高校學(xué)術(shù)屬性弱化，目前我國高校大都采取黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，其最高決策直接由黨委制定，易出現(xiàn)黨政關(guān)系模糊等現(xiàn)象；再者，考核制度仍需完善，尤其是教師職稱評定，重科研輕教學(xué)現(xiàn)象屢見不鮮，不利于高校人才培養(yǎng)；最后，高校行政管理重心多放在行政審批上，而缺少系統(tǒng)性的監(jiān)管與評價體系，對應(yīng)的激勵機制也尚需完善。

（2）部門溝通問題

合理的權(quán)力分配與高效的部門配合是提升高校行政管理水平的關(guān)鍵。我國高校行政管理多采取政府行政管理模式，部門設(shè)立與機構(gòu)設(shè)置大同小異，致使高校行政管理常出現(xiàn)部門多但溝通少的現(xiàn)象，而溝通為組織管理中必不可少的手段，有效溝通更是制約管理效率的核心因素。因此，高校行政管理要提升管理效率，就必需解決部門溝通與配合問題，大到校長、黨委書記等最高領(lǐng)導(dǎo)之間，小到各子部門領(lǐng)導(dǎo)、職員之間，只有在最高層處理好黨政關(guān)系，在基層處理好部門關(guān)系，才能實現(xiàn)行政管理水平的穩(wěn)步提升。

（3）職員素養(yǎng)問題

高校是一個集高等教育、學(xué)術(shù)科研、師生服務(wù)于一身的高等教育機構(gòu)，對管理人員素養(yǎng)要求更高，尤其是長期從事學(xué)生工作的職員。為滿足國家對高等人才需求，我國各大高校積極響應(yīng)國家政策，自1999年開始施行擴招，在校大學(xué)生人數(shù)屢創(chuàng)新高，隨之而來是日益嚴峻的管理難題。當(dāng)下高校行政管理職員素養(yǎng)參差不齊，主要體現(xiàn)在思想認知與工作狀態(tài)兩個方面，思想認知層面，部分職員偏離應(yīng)有的角色定位，重利益輕服務(wù)，思想上未能與高校學(xué)術(shù)屬性融為一體；工作狀態(tài)層面，僅注重個人層面的深造與升職問題，而忽視了其擔(dān)負的行政管理工作。

二、高校行政管理發(fā)展對策

基于以上我國高校行政管理中存在的問題，結(jié)合高校行政管理經(jīng)驗，現(xiàn)提出從管理模式、溝通有效性和管理職員素養(yǎng)三個層面進行改善的對策。

（1）管理模式革新

職能重疊現(xiàn)象不僅使高校行政管理效率低下，追責(zé)困難，同時也帶來了不必要的人力資源浪費，為提升高校行政管理水平，對其管理模式改革勢在必行。首先是制定系統(tǒng)性的考核機制，改進人才選拔機制，優(yōu)化管理職員結(jié)構(gòu)，通過面向社會公開招聘等形式，構(gòu)建出公平公正的競爭環(huán)境，讓更多的優(yōu)秀管理人才能夠加入到高校行政管理中來，并配套以科學(xué)的獎懲機制，通過激勵效應(yīng)調(diào)動職員工作熱情，并對職能重疊部門進行精簡整合，實現(xiàn)降本增效的實質(zhì)性進步；其次是優(yōu)化管理崗位與晉升制度，不同高校要根據(jù)本校發(fā)展實際，并結(jié)合不同部門屬性定位與工作難度，因地制宜設(shè)置崗位結(jié)構(gòu)，重點研究崗位設(shè)置與晉升制度之間的聯(lián)系，使高校行政管理職員能感受到最直接有效的刺激，并能清晰意識到未來發(fā)展空間。

（2）溝通有效性提高

首先要確保信息流通渠道暢通，可通過定期工作匯報、年終總結(jié)、公開行政信息等方式，使各部門之間均能在及時掌握高校行政管理工作狀況，最大限度減少由于信息不對稱帶來的溝通問題；其次是保證信息傳遞質(zhì)量，高校行政管理職員應(yīng)掌握一些必要的溝通技巧，綜合文字、聲音、圖片、影像等信息表達方式，并輔助必要肢體語言，確保信息傳遞的直觀性、準確性；最后是建立有效溝通反饋機制，及時追蹤員工做出的實際反饋，以實際反饋衡量溝通效果，溝通反饋機制的建立在某種程度上會對溝通的成功與否產(chǎn)生一定的影響，可以消除一些不必要的沖突和麻煩。

（3）管理職員素養(yǎng)提升

職員個人方面，首先要樹立“管理即服務(wù)”意識，以全心全意為師生服務(wù)的理念去對待工作，只有從思想層面做出改變，才能以全新的姿態(tài)積極主動參與到高校行政管理中來；其次樹立終身學(xué)習(xí)理念，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展與大面積普及，使知識更新速率加快，全球進入知識經(jīng)濟時代，作為高校行政管理職員，身處國家教育事業(yè)的前沿陣地，應(yīng)不斷提升自身知識儲備、管理技能以及必要的辦公技能，以便為師生提供高質(zhì)量服務(wù)。高校層面，要通過定期培訓(xùn)等方式，循序漸進提升職員管理技能，并通過一系列激勵政策，引導(dǎo)職員進行學(xué)歷進修。

參考文獻

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