測繪技術(shù)在土地整理中存在的問題及改進(jìn)建議

胡忠慧 張學(xué)磊 楊明

摘 要：近些年，伴隨著信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、自動化技術(shù)的發(fā)展以及其在測繪領(lǐng)域的應(yīng)用，使得我國測繪技術(shù)得到了很大的發(fā)展。土地整理是現(xiàn)代測繪技術(shù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域，該項工作能夠?qū)⒖臻e的、低效的以及不合理使用的土地進(jìn)行重新整理，從而提升土地資源的利用率，促使土地資源的可持續(xù)發(fā)展。有鑒于此，本文對測繪技術(shù)在土地整理工作應(yīng)用中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了一些改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：測繪技術(shù)；土地整理；問題；措施

一、測繪技術(shù)在土地整理中的問題

（1）在測繪中比例尺的選擇缺乏合理性

在對土地進(jìn)行開發(fā)整理時，土地測繪是關(guān)鍵。要實現(xiàn)土地開發(fā)整理工作的順利開展，精準(zhǔn)的測繪數(shù)據(jù)是必不可少的，而要提升測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，就要在測繪工作中選取合適的比例尺，以此實現(xiàn)土地測繪質(zhì)量的有效提升。然而，在進(jìn)行土地測繪時，工程師在比例尺的選擇上比較籠統(tǒng)和單一，沒有結(jié)合土地整理項目的實際要求進(jìn)行合適比例尺的選擇。對于地勢起伏較大的特殊區(qū)域，也沒有選擇適合這一項目區(qū)的特殊比例尺，導(dǎo)致測繪數(shù)據(jù)缺乏必要的精確性，無法保證土地開發(fā)整理規(guī)劃工作的科學(xué)性、合理性，導(dǎo)致土地整理工作不能順利開展。

（2）對關(guān)鍵點測量的重要性認(rèn)識不足

在進(jìn)行土地測繪時，對關(guān)鍵點的重要性認(rèn)識不足也是其中一項重要問題。關(guān)鍵點就是涵蓋高程趨勢變化點、標(biāo)高、窯等比高、量注面積和坎腳、坎頂線的位置等在內(nèi)的變化點。在開展土地測繪工作中，必須綜合考慮以上因素，采取有整體到局部的方式進(jìn)行。測繪圖除了要對居民點、農(nóng)田、園林和溝渠等基本信息進(jìn)行反映外，還要對舊城改造與舊村復(fù)墾地區(qū)的林地樹木種類、面積、人口密度、居民住房面積、建筑面積和復(fù)雜地形等信息進(jìn)行反映。在測繪工作完成后，利用標(biāo)石對坐標(biāo)、高層等參數(shù)進(jìn)行標(biāo)注，便于后續(xù)工程項目施工的順利開展。然而，在進(jìn)行土地測繪時，測繪人員往往不夠重視特殊地勢的測量工作，沒有對關(guān)鍵點進(jìn)行合理選擇，導(dǎo)致等高線的繪制精度達(dá)不到相應(yīng)要求，網(wǎng)格線的規(guī)劃也較為單一，這些都會對測繪數(shù)據(jù)的精確性造成一定影響。

（3）測量結(jié)果受環(huán)境因素影響較大

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，“3S”技術(shù)，即地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）和遙感（RS）在土地測繪中的應(yīng)用越來越普遍，這不僅使得土地測繪工作效率和工作質(zhì)量有了大大提升，而且實現(xiàn)了土地資源開發(fā)和管理水平的提高，確保了土地資源的可持續(xù)利用。然而，環(huán)境因素往往會在很大程度上影響“3S”技術(shù)的利用，對測量效果有著非常不利的影響。一般來說，環(huán)境因素包括技術(shù)環(huán)境、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)管理環(huán)境，如果環(huán)境因素改變，測繪效果也會發(fā)生一定程度的改變。因此，在開展土地測繪工作時，測繪人員需要首先檢查周邊環(huán)境，處理好影響測繪順利開展的不利因素，盡可能減少環(huán)境因素對測量質(zhì)量的影響。在測繪過程中，還要對環(huán)境的變化狀況進(jìn)行隨時關(guān)注，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決環(huán)境中的不利因素，確保測繪結(jié)果的精確性。

二、在土地整理中改進(jìn)測繪技術(shù)的具體措施

（1）選擇合適的比例尺

測繪地形地貌圖時土地開發(fā)整體工作的主要內(nèi)容。在土地測繪過程中，測圖比例尺的選擇要合理，在進(jìn)行比例尺的選擇前，需要考慮不同地形的具體要求，具體表現(xiàn)為：當(dāng)項目區(qū)面積在5000畝以內(nèi)時，應(yīng)當(dāng)選取1∶1000 比例尺進(jìn)行繪圖；當(dāng)項目區(qū)面積在10000 畝以上時，選取1∶2000 比例尺繪制圖紙較為合適；如果項目區(qū)地勢起伏較大，可以對比例尺進(jìn)行適度的縮小，如選取1∶500 比例尺繪圖，從而對區(qū)域內(nèi)地形、地貌等進(jìn)行更好的表達(dá)。此外，在航空測繪時，可以將航片比例尺放大至1∶4000 以上進(jìn)行地形調(diào)繪。

（2）合理選擇關(guān)鍵點

一般來說，先整體后局部是地形測量采取的主要方式，畫成網(wǎng)格進(jìn)行測量可以實現(xiàn)關(guān)鍵點測量效率的提升。在布置高程測點時，需要結(jié)合不同比例的要求，按照先整體后局部的方式進(jìn)行，對預(yù)先畫定的點進(jìn)行測量，采用內(nèi)插的方式測定其他點。在成圖后，還要根據(jù)測點進(jìn)行等高線的繪制，在這種情況下，點和點之間的起伏不能太大，必須平緩變化，然而，在實際繪制中，這種情況是比較少見的。因此，要實現(xiàn)繪圖精度的提升，一般采用畫密網(wǎng)格的方式。在測量溝、坎、渠和肩等特殊位置的高程趨勢變化點時，還要對其進(jìn)行加測，并對坎的位置和坎高進(jìn)行標(biāo)注，從而提升特殊位置的測量精準(zhǔn)度。同時，測繪區(qū)域還要進(jìn)行足量標(biāo)石的埋設(shè)，從而對后續(xù)土地整理施工進(jìn)行有效控制。

（3）提高測繪技術(shù)的信息化水平

隨著計算機和“3S”技術(shù)的不斷發(fā)展，土地測繪技術(shù)也取得了很大的進(jìn)步。在進(jìn)行土地開發(fā)與整理時，要實現(xiàn)測繪誤差在最大程度上的減少、提升測繪效率與質(zhì)量，就要廣泛運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)測繪工作的自動化、信息化和數(shù)字化發(fā)展，使得測繪數(shù)據(jù)能夠充分滿足土地開發(fā)整理的需求。隨著土地測繪技術(shù)水平的迅速發(fā)展，土地開發(fā)管理水平也得到了有效提升，實現(xiàn)了土地的定量、定性和可視化開發(fā)管理，確保土地整理規(guī)劃上的科學(xué)性、合理性。

（4）注明細(xì)部測量

在土地整理工作中，還要對細(xì)部測量進(jìn)行注明。相較于平常的細(xì)部測量，土地整理工作中的細(xì)部測量更加具體、詳細(xì)和全面，它涵蓋多方面內(nèi)容，如墳穴、樹木、房層的面積及新舊程度、建筑密度、人口密度、容積率。由于細(xì)部測量與拆遷、征地補償費的計算有著較為密切的聯(lián)系，對于做好舊城改造和舊村復(fù)墾工作有著重要的意義，因此，做好細(xì)部測量注明工作在土地測繪中也是非常重要的。

測繪技術(shù)能夠為土地整理提供重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，不僅有利于土地整理各階段工作的順利開展，而且能夠?qū)崿F(xiàn)土地整理工作在規(guī)劃上和決策上的科學(xué)性。然而，現(xiàn)階段測繪技術(shù)在土地整理中還存在一系列問題，如測繪比例尺的選擇不夠合理、缺乏對關(guān)鍵點重要性的認(rèn)識。因此，測繪人員在開展土地測繪時，必須結(jié)合實際情況選擇合適的比例尺和關(guān)鍵點位置，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)在土地測繪中的優(yōu)勢，實現(xiàn)土地測繪工作質(zhì)量與工作效率的有效提升，確保土地資源的合理、可持續(xù)利用。

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（作者單位：1.錦州市土地征用整理事務(wù)處；2.3.中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心遼寧總隊錦州勘查院）