中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)協(xié)同研究
——以自貢市中等職業(yè)學(xué)校為例

教育在社會(huì)中起著舉足輕重的作用，擔(dān)負(fù)著民族文化傳承、促進(jìn)人的全面發(fā)展、培養(yǎng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展所需人才的重任。中等職業(yè)教育是教育的重要組成部分，旨在培養(yǎng)具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的一線專業(yè)技術(shù)型人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供基礎(chǔ)動(dòng)力。張德江委員長在開展職業(yè)教育法執(zhí)法檢查時(shí)強(qiáng)調(diào)：“職業(yè)教育必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，按照社會(huì)需要設(shè)置專業(yè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才”，專業(yè)設(shè)置對(duì)職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)、科技進(jìn)步、社會(huì)服務(wù)具有全局性的意義。重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求之間的聯(lián)系，就是要加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)之間的有效協(xié)同，提高中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)度與就業(yè)率。

自貢市具有悠久的歷史和文化教育傳承，全市開辦有各級(jí)各類學(xué)校700所，至今開辦中等職業(yè)學(xué)校20所，其中有1所“全國1000所改革發(fā)展師范學(xué)校”；教育部門管轄的有17所，3所由其他部門管轄，含非全日制在校生達(dá)2.59萬人。2017年，自貢中職學(xué)校畢業(yè)生有5761人，涉及76個(gè)專業(yè)，以加工制造、交通運(yùn)輸、信息技術(shù)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)、旅游服務(wù)、教育為主。截，2017年10月，共計(jì)就業(yè)5588人，就業(yè)率97%，對(duì)口就業(yè)率89%，但服務(wù)于地方企業(yè)的人才偏少。自貢市的中等職業(yè)學(xué)校具有數(shù)量少、規(guī)模普遍偏小、專業(yè)設(shè)置布局不均衡等缺點(diǎn)，其專業(yè)設(shè)置與地方各類新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同性較差，是中職學(xué)校畢業(yè)生服務(wù)地方企業(yè)較少的重要因素。為實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)提升，本文將以中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置為研究對(duì)象，尋找自貢市中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置中的問題，并針對(duì)這些問題提出一些優(yōu)化策略，從而更好實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)。需要說明的是，本文數(shù)據(jù)均來自《關(guān)于公布四川省2017年具有中等職業(yè)學(xué)歷教育招生資格學(xué)校及專業(yè)的通告》《自貢市2017年中等職業(yè)教育年度質(zhì)量報(bào)告》。

一、專業(yè)設(shè)置問題表征

在中職學(xué)校的18個(gè)專業(yè)大類中，自貢市中等職業(yè)學(xué)校共設(shè)置有16大類，沒有設(shè)置休閑保健類和體育與健身類。

表1 自貢市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表

1.專業(yè)布局的非均衡性。如表1所示（P130），自貢市20所中等職業(yè)學(xué)校所開設(shè)的專業(yè)大類中，開設(shè)信息技術(shù)類、加工制造類、交通運(yùn)輸類這三類專業(yè)最多，占據(jù)了47.7%，能源與新能源類專業(yè)布點(diǎn)僅有1個(gè)，資源環(huán)境類和司法服務(wù)類專業(yè)布點(diǎn)都只有2個(gè)，休閑保健類和體育與健身類專業(yè)布點(diǎn)為0?？梢?，自貢市中職學(xué)校專業(yè)布局不平衡，與新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)布點(diǎn)少。

2.專業(yè)布局的無序性。自貢市的中等職業(yè)學(xué)校表現(xiàn)出明顯的趨易避難現(xiàn)象，計(jì)算機(jī)應(yīng)用、機(jī)械加工技術(shù)和旅游服務(wù)與管理等發(fā)展比較成熟的傳統(tǒng)專業(yè)被廣泛設(shè)置，20所中職學(xué)校中，11所學(xué)校設(shè)置有計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)，7所學(xué)校設(shè)置有機(jī)械加工技術(shù)專業(yè)。而辦學(xué)成本相對(duì)高、師資缺乏、社會(huì)需求量大的專業(yè)卻較少設(shè)置，如能源與新能源類、體育與健身類。而且，自貢市中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置具有很高的趨同率，20所中職學(xué)校中，信息技術(shù)類專業(yè)布點(diǎn)24個(gè)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用占11個(gè)點(diǎn)；加工制造類專業(yè)布點(diǎn)22個(gè)，機(jī)械加工技術(shù)與機(jī)電技術(shù)應(yīng)用分別占7和5點(diǎn)；旅游服務(wù)類專業(yè)布點(diǎn)11個(gè)，旅游服務(wù)與管理和中餐烹飪與營養(yǎng)膳食共占9點(diǎn)，表現(xiàn)出了較明顯的專業(yè)趨同。

3.專業(yè)結(jié)構(gòu)單一。在20所中職學(xué)校中，設(shè)置15個(gè)及以上專業(yè)的有3所，10個(gè)及以上的有2所，5個(gè)及以上的有6所，5個(gè)以下的有9所，其中有一所學(xué)校僅有開辦1個(gè)專業(yè)。四川衛(wèi)生康復(fù)職業(yè)學(xué)院僅4個(gè)專業(yè)、自貢市舞蹈學(xué)校僅1個(gè)專業(yè)，專業(yè)太少，無法有效構(gòu)建專業(yè)群，不利于中職學(xué)校發(fā)展，也不易專業(yè)化技術(shù)人才培養(yǎng)的集群效應(yīng)。

4.專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的契合度不高。

《自貢市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030年）》指出，增加全市健康投入，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，改善生態(tài)環(huán)境，開展全民健身運(yùn)動(dòng)。構(gòu)建具有鮮明特色的健康產(chǎn)業(yè)體系，將健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)健康自貢。健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要醫(yī)藥衛(wèi)生類、旅游服務(wù)類、農(nóng)林牧漁類、休閑保健類、體育與健身類以及資源環(huán)境類專業(yè)人才。而20所中等職業(yè)學(xué)校中沒有面向健康產(chǎn)業(yè)設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，在醫(yī)藥、旅游、農(nóng)牧、休閑保健和體育健康大類專業(yè)設(shè)置上開辦很少，尤其是休閑保健類和體育與健身類還沒有學(xué)校開設(shè)此類專業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，自貢市提出“加快中華彩燈大世界建設(shè)，推動(dòng)自貢彩燈之鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、自貢彩燈彩文化產(chǎn)業(yè)園、中華‘中華彩燈·恐龍’文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中國仿真恐龍園的建設(shè)”。在自貢市中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置的132個(gè)專業(yè)當(dāng)中，文化藝術(shù)類有8個(gè)專業(yè)布點(diǎn)，其中僅有1個(gè)民間傳統(tǒng)工藝可以勉強(qiáng)和彩燈文化有關(guān)聯(lián)，而真正專業(yè)的彩燈工藝專業(yè)至今未在中職學(xué)校中開置，與恐龍、彩燈恐龍和仿真恐龍相關(guān)的專業(yè)同樣沒有得到相應(yīng)地開設(shè)。

二、中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置對(duì)比分析

根據(jù)《關(guān)于公布四川省2017年具有中等職業(yè)學(xué)歷教育招生資格學(xué)校及專業(yè)的通告》，選取自貢、內(nèi)江、宜賓、瀘州、樂山五市的中職學(xué)校所開設(shè)專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果如圖1。

圖1 2017年自貢、宜賓、內(nèi)江、瀘州、樂山中職學(xué)校專業(yè)對(duì)比圖

如圖1所示，信息技術(shù)類、機(jī)械加工類、交通運(yùn)輸類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類和旅游服務(wù)類是五個(gè)城市的中職學(xué)校都普遍開設(shè)的專業(yè)，司法服務(wù)類、體育與健身類、資源環(huán)境類、能源與新能源類、石油化工類和休閑保健類是五個(gè)城市的中職學(xué)校都少有設(shè)置的專業(yè)，專業(yè)設(shè)置具有明顯的城市差異。比較后發(fā)現(xiàn)，自貢市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置具有自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。

1.自貢中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置的優(yōu)勢(shì)。對(duì)五個(gè)城市中職專業(yè)設(shè)置對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，自貢市中職學(xué)校存在一定的優(yōu)勢(shì)，公共管理與服務(wù)類、司法服務(wù)類、石油化工類、資源環(huán)境類專業(yè)布點(diǎn)是五個(gè)城市中最多的，在自貢頁巖氣的開發(fā)和全面建成小康社會(huì)方面有著自己的優(yōu)勢(shì)。

2.自貢中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置的劣勢(shì)。信息技術(shù)類專業(yè)布點(diǎn)最高的是宜賓，加工制造類布點(diǎn)最高的是樂山，旅游服務(wù)類最高的是宜賓和樂山，交通運(yùn)輸類專業(yè)布點(diǎn)最高的是宜賓，財(cái)經(jīng)商貿(mào)類專業(yè)布點(diǎn)最高的是宜賓和樂，在這些專業(yè)設(shè)置上自貢存在著劣勢(shì)。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的農(nóng)林牧漁類、加工制造類、交通運(yùn)輸類、旅游服務(wù)類、信息技術(shù)類等專業(yè)都應(yīng)有相對(duì)提升，來滿足逐漸提高的質(zhì)量要求。然而，自貢的中職學(xué)校的這些專業(yè)在五個(gè)城市中僅在中間水平，專業(yè)設(shè)置上與最高的宜賓市有著相當(dāng)?shù)牧觿?shì)。自貢在中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置上就應(yīng)該給予更多支持，盡自己努力，從提高相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的質(zhì)量著手，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

總體而言，川南地區(qū)中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置上都有各自的側(cè)重點(diǎn)，但是仍存在明顯的趨同現(xiàn)象，專業(yè)設(shè)置上缺乏與新興產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)性產(chǎn)業(yè)的協(xié)同。

三、自貢市中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置的優(yōu)化策略

1.對(duì)接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。自貢市是一個(gè)老工業(yè)城市，為加快建設(shè)全國老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、西部內(nèi)陸融入“一帶一路”先行區(qū)和獨(dú)具特色的國際文化旅游目的地，做出了“大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“綠色生態(tài)城市”“中華彩燈大世界”等一系列的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃。面對(duì)這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)做出積極的回應(yīng)，對(duì)接自貢即將轉(zhuǎn)型而成的“大健康”“綠色生態(tài)城市”“彩燈大世界”等產(chǎn)業(yè)，增設(shè)新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，改造適用于自貢市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)專業(yè)，減少或淘汰信息技術(shù)、加工制造等專業(yè)大類的老舊專業(yè)。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)實(shí)施專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化各專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，提高專業(yè)建設(shè)水平，使專業(yè)培養(yǎng)出的技術(shù)人才能夠切實(shí)符合適應(yīng)自貢市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，全面提升中等職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)水平，彰顯中等職業(yè)學(xué)校技術(shù)人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)。

2.堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，凸顯專業(yè)特色。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展是自貢市中職學(xué)校突出市域特色的必由之路。根據(jù)自貢市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，盯緊新興產(chǎn)業(yè)，與宜賓、瀘州、內(nèi)江、樂山中職學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展，突出市域優(yōu)勢(shì)與特色，形成獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的自貢市中等職業(yè)教育共同體。自貢市的中職學(xué)校也應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)歷史與傳統(tǒng)，集中力量辦好、辦優(yōu)、辦特自身的重點(diǎn)專業(yè)，努力建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的中職學(xué)校。

3.適度設(shè)置預(yù)測(cè)性專業(yè)。相對(duì)來說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程是動(dòng)態(tài)演變的，而滯后性在技術(shù)人才的培養(yǎng)方面上卻又是普遍存在的，所以說，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在進(jìn)行專業(yè)的設(shè)置之前，有必要對(duì)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)實(shí)施一次全面充分的情況調(diào)查，以此調(diào)查為基礎(chǔ)，分析與預(yù)測(cè)相應(yīng)人才需求的標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，就是既要知道要設(shè)置的專業(yè)所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)對(duì)于人才需求的要求，又要考慮這個(gè)人才需求的要求的變化，并對(duì)這些變化有效的予以判斷，針對(duì)判斷分析出的變化方向，具有預(yù)測(cè)性的、有針對(duì)性地設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，使得專業(yè)的設(shè)置與產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)變化相適應(yīng)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變、部分產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)的重新布局及產(chǎn)業(yè)的融合，將形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)也要求就業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。自貢市正值全面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，大量新興產(chǎn)業(yè)即將出現(xiàn)，自貢中職學(xué)校應(yīng)該未雨綢繆，調(diào)整和新增相關(guān)專業(yè)，利用專業(yè)導(dǎo)向作用協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為自貢市地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)出一批具有專業(yè)化技術(shù)知識(shí)且適應(yīng)轉(zhuǎn)型后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型人才。