試論縣級圖書館在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的服務(wù)創(chuàng)新

摘 要：2017年8月，《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》頒布，縣級公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，面臨多重挑戰(zhàn)，其中不但有外部新的發(fā)展，還有圖書館自身管理的新問題，今天的縣級圖書館的服務(wù)已不同于傳統(tǒng)的服務(wù)。本文分析公共文化服務(wù)體系建設(shè)中縣級圖書館服務(wù)創(chuàng)新的必要性，并對縣級公共圖書館的服務(wù)創(chuàng)新進行初步的探討。

關(guān)鍵詞：縣級公共圖書館；服務(wù)；創(chuàng)新

引言

如何響應(yīng)習(xí)近平總書記在十九大報告中向全黨全國人民發(fā)出的“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”的偉大號召，按照十九大報告的要求，完善公共文化服務(wù)體系，做好縣級圖書館的服務(wù)工作，深入實施圖書惠民工程，滿足群眾日益增長的精神文化需求，是擺在我們面前的新課題，是時代賦予現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)。

一、公共文化體系建設(shè)與圖書館服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系

（1）我國的公共文化體系建設(shè)

我國“公共文化服務(wù)體系”的建設(shè)是為了保障人民群眾的文化權(quán)利而做出的，國家性工作部署。建設(shè)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的總目標是：建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，為群眾提供快捷、有效的公共文化服務(wù)，保障群眾享受基本公共文化服務(wù)。其中包括：較富裕的公共文化產(chǎn)品供給體系、比較全面的社會公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，有力的公共文化資金人才技術(shù)保障制度、完善的公共文化組織支撐和運行評估制度。實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，建設(shè)縱向到底、橫向到邊、覆蓋全社會的公共文化服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋、均衡化，保障廣大人民群眾的文化權(quán)益。從政府的角度出發(fā)，這被認為是“在政府主導(dǎo)下，以稅收和財政投入方式向社會整體提供文化產(chǎn)品服務(wù)的過程和活動”。

（2）縣級圖書館服務(wù)創(chuàng)新是公共文化體系建設(shè)的必然要求

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》中提出了公益性文化事業(yè)單位的六種類型，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的骨干力量，其中圖書館明確其中。（文件中規(guī)定：“國家興辦圖書館、博物館、文化館（站）、科技館、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館等為群眾提供公共文化服務(wù)的單位，為公益性文化事業(yè)單位。”）同時文件中提出發(fā)展文化事業(yè)單位“增加投入，轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)”的十六字方針，成為近年來構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的指導(dǎo)方針?？h級圖書館屬于公共文化服務(wù)體系中的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施之一，發(fā)展縣級圖書館事業(yè)對保障我縣人民群眾文化權(quán)利具有重要意義?？h級圖書館做為向全縣群眾提供資料搜索和閱讀的場所是查找文獻資料的重要途徑，也是公平獲得知識支持、閱讀活動的重要場所，發(fā)揮著重要作用。正因為縣級公共圖書館的這些作用，決定了縣級圖書館在新時期必須不斷實現(xiàn)其服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、縣級公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新的設(shè)想

第一，應(yīng)該對自身所擁有的資源需求進行整合，將有形的網(wǎng)點與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所建設(shè)的網(wǎng)上圖書館結(jié)合起來，通過構(gòu)建完善的縣級圖書館服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)多元化服務(wù)，使縣級圖書館知識提供服務(wù)覆蓋到整個縣域；并建立科學(xué)的文獻目錄，通過采購、合理安排，建立起縣域內(nèi)資源共享體系；實現(xiàn)全縣的便利、平等、無障礙的圖書館服務(wù)。

第二，應(yīng)大力爭取各級專項經(jīng)費的支持。國家的投入決定著縣級公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，而管理者對圖書館公共文化服務(wù)建設(shè)的關(guān)注度決定著國家資金對圖書館事業(yè)投入的比例。如果管理者不重視則會造成對圖書館事業(yè)投入的過少，使縣級公共圖書館的服務(wù)建設(shè)停滯不前。

第三，要建立并豐富縣域圖書館體系，合理規(guī)劃，科學(xué)布局圖書館網(wǎng)點，既要考慮縣城等相對發(fā)達的網(wǎng)點，更要考慮在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的布點。在網(wǎng)點設(shè)置時注重地方實際情況，建立合理的、滿足輻射面上人民群眾需求的圖書館網(wǎng)點，減少因縣域內(nèi)差別化發(fā)展導(dǎo)致的享受圖書資源不均衡。提供不論階層、不論地域、不論經(jīng)濟發(fā)展的均等化服務(wù)。

三、圖書館服務(wù)創(chuàng)新的舉措

（1）提升縣級公共圖書館人員素質(zhì)

傳統(tǒng)縣級圖書館管理是以書籍為主的管理，看重的是書籍資料的收藏及人們獲取文獻有效性。在這種工作模式中，人的主動性被忽略。建立激勵制度，調(diào)動縣級圖書工作人員的積極性，發(fā)揮縣級圖書館工作人員的能力，使人盡其用，使縣級圖書館的發(fā)展與人才的成長“合拍”，使縣級圖書館的發(fā)展目標與人才的成長相契合，從而實現(xiàn)縣級圖書館服務(wù)的創(chuàng)新。此外，縣級圖書館工作人員應(yīng)不斷更新自身的知識儲備，當前只有敬業(yè)的精神和服務(wù)意識是不夠的，必須更新?lián)Q代知識結(jié)構(gòu)，掌握基本的現(xiàn)代計算機技術(shù)，并使用新技術(shù)進行圖書文獻的整理、必要的加工處理，為群眾提供便捷的圖書館服務(wù)，以全面發(fā)揮縣級公共圖書館服務(wù)于滿足全縣人民群眾精神文化生活需求和知識信息需求的功能。全面提升圖書館工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作創(chuàng)造能力，使其成為圖書信息庫的建立者和維護者，成為溝通信息資源與讀者之間的“橋梁”?？h級圖書工作人員通過對讀者的個人影響力，使用圖書館資源的能力，在某種程度上決定著圖書館創(chuàng)新服務(wù)建設(shè)的方式和程度，影響著圖書館事業(yè)的成敗，所以，縣級圖書館的工作人員是其人力資源的一個重要組成部分。作為縣級圖書館服務(wù)的執(zhí)行者，縣級圖書館服務(wù)的創(chuàng)新必然要通過工作人員自身素質(zhì)的提升才可得到實現(xiàn)。

（2）縣級公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新必須實現(xiàn)服務(wù)多元化

縣級公共圖書館必須供給多樣的服務(wù)方式，做到館藏圖書資料服務(wù)與數(shù)據(jù)館藏服務(wù)的有緊密融合。利用實體書籍文獻，開展送書上門、送書到農(nóng)村的上門服務(wù)；利用數(shù)字館藏，讓讀者可以自助查找得到需要的資料，增加圖書的流動性，從而實現(xiàn)知識的最大化效益；通過計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)續(xù)借，幫助用戶節(jié)省時間和精力；在用戶所借圖書到期后給用戶發(fā)送短信等形式的提醒服務(wù)，增強圖書館工作者與讀者之間的互動的網(wǎng)上服務(wù)等。按照縣級圖書館自身發(fā)展的定位和服務(wù)群體的特性，縣級圖書館還要全面發(fā)揮其作為文獻資源管理者的有利條件，盡可能的推出多樣性的服務(wù)。比如，面向廣大讀者的計算機數(shù)據(jù)庫檢索與專題知識講座、培訓(xùn)，滿足廣大讀者的學(xué)習(xí)需求；利用網(wǎng)絡(luò)分享培訓(xùn)課件，開展讀者培訓(xùn)，更加便于讀者使用圖書館服務(wù)，全面開展豐富多樣的便民服務(wù)。

（3）縣級公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新要有個性化

當前，縣級圖書館服務(wù)中現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)得到一定程度的使用，隨著國家資金、設(shè)備建設(shè)支持下多種專業(yè)性數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用，為廣大讀者提供方便的檢索與書籍索取已經(jīng)很普遍，從而使得圖書館工作人員與讀者見面的機會大幅減少，所以現(xiàn)代圖書館構(gòu)建個性化與人性化服務(wù)顯得尤為重要。圖書館個性化與人性化服務(wù)的理念，就是以尊重讀者、關(guān)懷讀者為宗旨，與讀者在充分溝通合作中建立起一種親切、平等的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系，讓讀者在圖書館服務(wù)中找到一個充滿人性味道的精神家園。因此，縣級公共圖書館的創(chuàng)新服務(wù)不只是要讓讀者能夠方便的找到所需的圖書資料信息，更是在尋找的過程中獲得身心的愉悅與舒適方便服務(wù)帶來的求知體驗的享受，這是新時期縣級公共圖書館的義務(wù)。

結(jié)語

綜上所述，在我國建設(shè)小康社會決勝階段中，國家戰(zhàn)略性的公共文化服務(wù)體現(xiàn)建設(shè)中，縣級公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新是今后很長的一個時期內(nèi)縣級圖書館發(fā)展的主流與趨勢，這一創(chuàng)新服務(wù)的過程所涉及到財政投入、圖書館建設(shè)的合理規(guī)劃、圖書館資源的深度整合，網(wǎng)絡(luò)新技在圖書館服務(wù)創(chuàng)新中的應(yīng)用等重大課題。公共圖書館服務(wù)的創(chuàng)新在于圖書館服務(wù)的多元化、個性化、工作人才隊伍的培養(yǎng)與建設(shè)。這是一個十分艱巨的任務(wù)，需要所有圖書館工作者不斷努力和開拓創(chuàng)新。

參考文獻

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作者簡介：

羅本毅（1969-）男，云南省梁河縣圖書館館員。

（作者單位：云南梁河縣圖書館）