中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)繭絲綢業(yè)的影響

張晴 羅其友 劉洋

摘要： 美國(guó)作為世界上最大的紡織品及服裝進(jìn)口與消費(fèi)市場(chǎng)，也是中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品，特別是綢緞、絲綢服飾第一大出口目的國(guó)。中美貿(mào)易摩擦，對(duì)中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品出口、繭絲綢業(yè)發(fā)展造成巨大影響。文章分析了美國(guó)在中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)中的地位，并從現(xiàn)實(shí)及潛在的關(guān)稅壁壘、匯率變動(dòng)、沖擊沿海出口加工型企業(yè)、輸入性通貨膨脹等方面，剖析了中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)繭絲綢業(yè)潛在影響。應(yīng)對(duì)這種影響，提出了扎實(shí)推進(jìn)繭絲綢行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、主動(dòng)拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、加快支持西部主產(chǎn)區(qū)建設(shè)、提升絲綢外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理水平和出口服務(wù)質(zhì)量等對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞： 繭絲綢業(yè);中美貿(mào)易摩擦;出口貿(mào)易;供給側(cè)改革;影響

Analysis on the impact of Sino?US trade friction on cocoon and silk industry in China

ZHANG Qing， LUO Qiyou， LIU Yang

（Institue of Agriculture Resources and Regional Planning， Chinese Academy of Agricultural Sciences， Beijing 100081，China）

Abstract： The United States is the worlds largest import and consumption market for textiles and clothing， and also the largest export destination for Chinas cocoon and silk products， especially silk， satin and silk clothing. Trade friction between China and the United States has great impact on the export of cocoon and silk products and the development of cocoon and silk industry in China. This paper analyzes the status of the United States in the export structure of Chinas cocoon and silk products， and analyzes the potential impact of Sino?US trade frictions on Chinas cocoon and silk industry from the tariff barriers， exchange rate changes， impact on coastal export processing enterprises， imported inflation and other aspects. To cope with such impact， this paper proposes many countermeasures， such as pushing forward the structural reform of the supply?side of the cocoon and silk industry， actively expanding the international and domestic markets， speeding up the construction of the main production areas in the Western China， improving the management level of silk foreign trade and the quality of export services.

Key words： cocoon and silk industry; Sino?US trade friction; export trade; supply?side reform; influence

中國(guó)繭絲綢業(yè)外貿(mào)依存度高，生絲、綢緞和絲綢服飾等繭絲綢產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上所占份額較高。作為中國(guó)生絲、綢緞和絲綢服飾等產(chǎn)品的重要出口目的國(guó)，中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)，勢(shì)必對(duì)中國(guó)繭絲綢相關(guān)產(chǎn)品的出口造成一定沖擊，進(jìn)而對(duì)繭絲綢業(yè)的發(fā)展形成影響。本文試圖分析中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)繭絲綢業(yè)的可能影響，進(jìn)而提出相關(guān)對(duì)策建議。

1?美國(guó)在中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)中的地位

世界繭絲綢產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)、進(jìn)出口均高度集中在少數(shù)國(guó)家，中國(guó)是世界最主要的繭絲綢產(chǎn)品生產(chǎn)和出口國(guó)。繭絲綢業(yè)是中國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)依存度高，中國(guó)生絲、綢緞和絲綢服飾等主要產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有優(yōu)勢(shì)地位[1?2]。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的生絲、綢緞和絲綢服飾出口量占世界貿(mào)易量的份額分別為90%、70%、55%左右[3]。2016年，中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品出口13211t、出口金額5.29億美元。從出口金額看，絲類產(chǎn)品占18.1%、綢類產(chǎn)品占22.2%、絲綢制成品占59.7%[3]。正因?yàn)閷?duì)外貿(mào)易依存度高，國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)中國(guó)繭絲綢行業(yè)影響往往比較明顯。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)跌宕起伏，歐美市場(chǎng)需求疲軟，導(dǎo)致繭絲綢行業(yè)對(duì)外項(xiàng)目大量被迫中斷或訂單取消，造成國(guó)內(nèi)絲綢企業(yè)被迫停產(chǎn)或半停產(chǎn)[4?5]。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)好轉(zhuǎn)和全球經(jīng)濟(jì)集體復(fù)蘇，中國(guó)絲綢出口開(kāi)始呈現(xiàn)“量跌價(jià)升”的恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

從出口產(chǎn)品目的地看，中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品的貿(mào)易集中度非常高。中國(guó)對(duì)美國(guó)、日本、印度、意大利、巴基斯坦等10個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出口量，超過(guò)中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品出口總量的85%。其中，美國(guó)作為世界上最大的紡織品及服裝進(jìn)口與消費(fèi)市場(chǎng)，也是中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品，特別是綢緞、絲綢服飾第一大出口目的國(guó)[3]。依據(jù)UN COMTRADE數(shù)據(jù)，中國(guó)對(duì)美出口的絲綢產(chǎn)品主要分為蠶絲類（海關(guān)代碼為HS5001～5006）、絹織物（海關(guān)代碼為HS5007），以及部分二次制成品（HS61大類和HS62大類中原材料為蠶絲，海關(guān)代碼為HS620610、HS621410和HS621510的制成品）。以2016年為例，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)真絲綢產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口4.17億美元，同比下降了15.5%，但占中國(guó)真絲綢產(chǎn)品出口總額的比例仍達(dá)到14.3%（占比較2015年的16.1%下降了1.8個(gè)百分點(diǎn)），繼續(xù)蟬聯(lián)中國(guó)第一大真絲綢產(chǎn)品出口目的地[3]。值得一提的是，中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口，以頭巾、領(lǐng)帶、地毯、服裝等絲綢制成品為主，而絲類商品、綢類商品對(duì)美國(guó)出口較少。2016年，中國(guó)當(dāng)年對(duì)第二、第三、第四大出口市場(chǎng)，即印度、意大利、巴基斯坦的出口額分別為2.95億美元、2.12億美元、1.74億美元，所占份額依次為10.1%、7.3%、6%。中國(guó)對(duì)印度、意大利、巴基斯坦這些國(guó)家的繭絲綢產(chǎn)品出口，以附加值相對(duì)較低的絲類產(chǎn)品、綢類產(chǎn)品為主，這進(jìn)一步凸顯了美國(guó)市場(chǎng)在中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)中的重要性。依據(jù)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)美國(guó)繭絲綢產(chǎn)品出口企業(yè)主要分布在浙江、廣東、江蘇、上海、山東5省份，從企業(yè)數(shù)量看，浙江、廣東的企業(yè)均占到30%左右。

此外，中國(guó)也是美國(guó)第一大進(jìn)口絲綢產(chǎn)品的來(lái)源國(guó)。早在1784年，美國(guó)“中國(guó)皇后”號(hào)商船就曾造訪廣州，帶來(lái)了棉花、西洋參等產(chǎn)品，帶回美國(guó)的產(chǎn)品中就包括絲綢，這是中美絲綢貿(mào)易的發(fā)端[3]。但從歷史記載看，在18、19世紀(jì)，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的生絲等產(chǎn)品，不足中國(guó)生絲出口總量的10%。進(jìn)入20世紀(jì)后，隨著世界繭絲綢產(chǎn)品主要消費(fèi)市場(chǎng)由西歐轉(zhuǎn)向美國(guó)，中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口量開(kāi)始明顯攀升。20世紀(jì)80年代中期，中國(guó)對(duì)美國(guó)繭絲綢產(chǎn)品的出口額超過(guò)1億美元。進(jìn)入21世紀(jì)以后，美國(guó)對(duì)中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品的進(jìn)口，從金額上占到進(jìn)口總額的80%左右，從數(shù)量上則占到90%左右。在中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)之前的年份，盡管年際間有明顯波動(dòng)，但伴隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷全球金融危機(jī)沖擊后的企穩(wěn)回升，以及中國(guó)絲綢加工技術(shù)水平的提升，中美繭絲綢產(chǎn)品貿(mào)易總體上呈現(xiàn)不斷密切、深化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

任祎卓等[6]依據(jù)1995—2014年中美絲綢貿(mào)易面板數(shù)據(jù)的研究表明，美國(guó)GDP增長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品出口量的增長(zhǎng)具有高度相關(guān)性。美國(guó)GDP增長(zhǎng)越快，中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品對(duì)美出口量增長(zhǎng)就快，并帶動(dòng)總體出口量大幅增長(zhǎng);美國(guó)GDP增長(zhǎng)放緩，中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品對(duì)美出口量就明顯下降，并帶動(dòng)中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品總體出口量出現(xiàn)回落。同時(shí)，從近年中國(guó)對(duì)美繭絲綢產(chǎn)品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，有明顯的升級(jí)效應(yīng)，蠶絲類（海關(guān)代碼為HS5001～5006）的出口量在減少，而絹織物（海關(guān)代碼為HS5007）和絲綢服飾等二次制成品（海關(guān)代碼為HS620610、HS621410和HS621510的制成品）的出口量、所占份額明顯增加，這些產(chǎn)品技術(shù)含量更好、附加值更多。因此，中美繭絲綢產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)中國(guó)繭絲綢行業(yè)整體效益的增長(zhǎng)具有積極作用。

2?中美貿(mào)易摩擦對(duì)繭絲綢業(yè)的潛在影響

繭絲綢業(yè)是較為典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，從種桑、養(yǎng)蠶、繅絲、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)，機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化程度總體偏低[3]。特別是從中國(guó)的情況來(lái)看，繭絲綢業(yè)還存在桑蠶生產(chǎn)方式落后，工業(yè)自動(dòng)化程度低，產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)，終端產(chǎn)品附加值低，知名品牌少，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題，全行業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升形勢(shì)嚴(yán)峻。在這種背景下，國(guó)際市場(chǎng)的波動(dòng)，對(duì)整個(gè)行業(yè)的沖擊、影響相對(duì)就更大一些。

2018年，伴隨著中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)，關(guān)于中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)影響的研究開(kāi)始升溫。綜合各方面的研究看，中美貿(mào)易摩擦對(duì)出口型行業(yè)、企業(yè)的影響，主要有幾個(gè)方面：一是關(guān)稅壁壘，美國(guó)直接對(duì)一些中國(guó)出口產(chǎn)品加征高額關(guān)稅;二是匯率變動(dòng)，貿(mào)易摩擦擴(kuò)大勢(shì)必給人民幣匯率貶值造成很大壓力;三是沖擊沿海出口加工型企業(yè)，用工減少;四是可能的輸入性通貨膨脹繼續(xù)抬升繭絲綢行業(yè)生產(chǎn)成本。目前看，這些方面都直接或間接地對(duì)中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品出口、繭絲綢業(yè)發(fā)展造成影響。

2.1?關(guān)稅壁壘的影響

從美國(guó)第一輪對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅的主要產(chǎn)品目錄看，主要是制造業(yè)的機(jī)械、汽車、電子、航空類產(chǎn)品，尚未包括繭絲綢類產(chǎn)品[3]。這樣，關(guān)稅壁壘尚未對(duì)中國(guó)對(duì)美國(guó)繭絲綢產(chǎn)品出口造成明顯的負(fù)面影響[7?8]。但是，在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，不排除美國(guó)進(jìn)口企業(yè)主動(dòng)減少對(duì)中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品的采購(gòu)。特別是不能排除，隨著中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)，美國(guó)會(huì)擴(kuò)大對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅產(chǎn)品的范圍，繭絲綢類產(chǎn)品也有可能被納入其中，這樣關(guān)稅壁壘就會(huì)直接發(fā)揮作用，中國(guó)對(duì)美國(guó)繭絲綢產(chǎn)品出口量勢(shì)必下降?？傮w來(lái)看，在中美貿(mào)易摩擦持續(xù)的背景下，不管有沒(méi)有直接加征關(guān)稅，中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口都將承受巨大壓力，出口量下降是具有必然性，這需要有關(guān)主管部門、相關(guān)企業(yè)未雨綢繆、主動(dòng)應(yīng)對(duì)。

2.2?匯率變動(dòng)的影響

2018年7月以來(lái)，人民幣對(duì)美元的匯率持續(xù)走低，進(jìn)入8月下旬以后有所回升。在中美貿(mào)易摩擦持續(xù)的背景下，人民幣匯率波動(dòng)將加劇、波動(dòng)區(qū)間也會(huì)擴(kuò)大，從各方面的分析看，人民幣一定程度的貶值是大概率事件。對(duì)繭絲綢產(chǎn)品的出口來(lái)說(shuō)，人民幣匯率波動(dòng)加劇，會(huì)增加出口結(jié)匯的不確定性，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)平衡有一定影響;而人民幣貶值的影響，無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力、有利于促進(jìn)繭絲綢產(chǎn)品出口，特別是有利于中國(guó)出口企業(yè)開(kāi)拓亞非拉等非傳統(tǒng)出口目的地[3]。當(dāng)然，也不應(yīng)忽視，人民幣貶值不利于中國(guó)絲綢行業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)制造技術(shù)與裝備，這對(duì)絲綢行業(yè)發(fā)展存在一定負(fù)面影響。

2.3?沖擊沿海出口加工型企業(yè)的影響

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，美方公布的340億的征稅產(chǎn)品清單中，有約200多億，大概占比約59%是在華外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。其中，美國(guó)企業(yè)占有相當(dāng)?shù)谋壤齕9]。在華外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)、特別是對(duì)美國(guó)出口占比較高。在美國(guó)關(guān)稅壁壘的作用下，這些在華外資企業(yè)的出口量將明顯減少、業(yè)務(wù)呈現(xiàn)萎縮趨勢(shì)，用工量勢(shì)必減少。特別是部分外資企業(yè)可能加快向東南亞、印度等地轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的步伐，對(duì)用工量的需求更會(huì)大幅下降。參照1998年亞洲金融危機(jī)、2008年全球金融危機(jī)影響，這可能引發(fā)一波強(qiáng)度不大的農(nóng)民工回流[3]。中國(guó)目前種桑養(yǎng)蠶的主產(chǎn)區(qū)是廣西、四川、云南、甘肅等西部省份，這些省份也是勞動(dòng)力輸出大省?？紤]到種桑養(yǎng)蠶屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，且比較收益相對(duì)較高，勞動(dòng)力回流對(duì)這些地方加快發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)是難得機(jī)遇。

2.4?輸入性通貨膨脹可能的影響

從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，石油、鐵礦石、大豆、小麥等原材料和大宗產(chǎn)品占比很高。在進(jìn)口關(guān)稅可能高企、人民幣有貶值預(yù)期的情況下，這些產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格總體處于上升通道，從而有推動(dòng)通貨膨脹率上升的可能性，這意味著原材料、人工的價(jià)格都會(huì)上升。考慮到中國(guó)繭絲綢行業(yè)總體亟待提質(zhì)增效，比如繅絲機(jī)已多年未改進(jìn)，勞動(dòng)力需求仍然較高，隨著原料、人工價(jià)格的上漲，加上不斷上升的環(huán)保成本，中國(guó)繭絲綢行業(yè)的生產(chǎn)成本壓力可能繼續(xù)加大。2015年，全國(guó)桑蠶繭每畝現(xiàn)金成本較2010年上升了26.6%，而現(xiàn)金收益較2013年高點(diǎn)時(shí)則下降了19.3%。因此，一般輸入性通貨膨脹形成，將進(jìn)一步減弱中國(guó)繭絲綢產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3?中國(guó)繭絲綢行業(yè)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的策略分析

總的來(lái)看，中美貿(mào)易摩擦的持續(xù)，對(duì)中國(guó)繭絲綢行業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定影響，這種影響既有負(fù)面的，比如對(duì)美出口的減少，會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展造成一定的沖擊;也有積極的，比如人民幣匯率貶值、農(nóng)民工可能的回流，對(duì)桑蠶產(chǎn)業(yè)、繭絲綢行業(yè)發(fā)展而言，又孕育著機(jī)遇，中國(guó)繭絲綢行業(yè)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，化危為機(jī)。

3.1?扎實(shí)推進(jìn)繭絲綢行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年全國(guó)規(guī)模以上絲綢工業(yè)企業(yè)中12.3%存在虧損，這種狀況不扭轉(zhuǎn)，對(duì)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦沖擊是不利的。從目前情況看，應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦沖擊，根本在于扎實(shí)推進(jìn)繭絲綢行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)提高品質(zhì)、增加效益、提升工業(yè)制造水平等目標(biāo)，持續(xù)提高競(jìng)爭(zhēng)力，才能在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中保持優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，廣西計(jì)劃培育包括蠶繭在內(nèi)9個(gè)百億元產(chǎn)業(yè);浙江在省內(nèi)外建立優(yōu)質(zhì)蠶桑基地，以滿足高檔絲綢產(chǎn)品的原料要求[3]。這些都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。中央層面應(yīng)當(dāng)對(duì)此進(jìn)行積極扶持、引導(dǎo)，同時(shí)，還要積極支持桑蠶業(yè)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、反租倒包、“公司+基地+農(nóng)戶”等新型生產(chǎn)模式，通過(guò)逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)繭絲綢企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.2?主動(dòng)拓展國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，減少繭絲綢產(chǎn)品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴度，對(duì)沖中美貿(mào)易摩擦的影響

應(yīng)當(dāng)利用人民幣匯率貶值壓力大、有利出口的形勢(shì)，依托“一帶一路”倡議，積極開(kāi)拓“一帶一路”及南美等新興出口市場(chǎng)，建立全方位、多元化、多渠道、多口岸的全球貿(mào)易市場(chǎng)均衡發(fā)展戰(zhàn)略。2016年，中國(guó)真絲領(lǐng)帶、真絲服裝的平均出口價(jià)格分別為3.46美元/條、14.39元/件（套），僅為歐洲同類品牌產(chǎn)品的10%左右[3]。因而，還要進(jìn)一步創(chuàng)新絲綢染整工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次、增加花色品種，走絲綢與棉、麻、毛等材料混紡道路，增加差異化絲綢產(chǎn)品供給，拓展國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，2016年全國(guó)50家絲綢樣本企業(yè)內(nèi)銷額較上年上升2.1%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)繭絲綢產(chǎn)品的消費(fèi)增長(zhǎng)是有一定潛力的[10]。這樣，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能，通過(guò)兩方面發(fā)力，努力緩解對(duì)美出口下降的影響，避免對(duì)產(chǎn)業(yè)上游的種桑、養(yǎng)蠶、繅絲等造成沖擊。

3.3?依托“東桑西移”工程，加快西部主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，夯實(shí)繭絲綢行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

在廣西等西部主產(chǎn)省建立針對(duì)蠶農(nóng)的人力資本培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)機(jī)制，推廣與現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展水平更相適應(yīng)的“公司+農(nóng)戶”蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，繼續(xù)扶持中西部地區(qū)蠶?；亟ㄔO(shè)，支持西部主產(chǎn)區(qū)布局一批繭絲綢加工企業(yè)，通過(guò)構(gòu)建有利于東部沿海回流農(nóng)民工投入桑蠶產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，既促進(jìn)桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又緩解就業(yè)壓力。

3.4?提高絲綢外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理水平和出口服務(wù)質(zhì)量

強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，引進(jìn)先進(jìn)管理理念，提升管理品質(zhì)，做好各項(xiàng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)管理工作，積極培養(yǎng)和練就一批懂業(yè)務(wù)、有能力的外經(jīng)管理的高級(jí)人才，使絲綢行業(yè)以優(yōu)良的信譽(yù)和新的面貌展現(xiàn)在國(guó)際大舞臺(tái)上[11]。加強(qiáng)絲綢自主品牌創(chuàng)建、經(jīng)營(yíng)與宣傳，提升行業(yè)整體品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。

4?對(duì)策建議

展望中國(guó)繭絲綢業(yè)產(chǎn)品出口的發(fā)展趨勢(shì)，在國(guó)內(nèi)加快紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)升級(jí)的背景下，主動(dòng)應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的影響，不能采取簡(jiǎn)單僵化的態(tài)度，而是應(yīng)有壯士斷腕的決心，置之死地而后生，采取有針對(duì)性的措施。通過(guò)不斷增強(qiáng)繭絲綢行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)保持、發(fā)展中國(guó)繭絲綢行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，維護(hù)企業(yè)和從業(yè)者的利益。

4.1?加快推進(jìn)繭絲綢行業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)

國(guó)家層面研究制定繭絲綢行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策體系，建立以絲綢行業(yè)龍頭企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新中心，輻射帶動(dòng)絲綢企業(yè)逐步蛻變成技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技投入和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主體。其次借助高等院校、科研院所科研力量，與絲綢企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)科研院所和科技人員，為中小絲綢企業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)緊缺的高新技術(shù)產(chǎn)品，同時(shí)，也為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢[12]。

4.2?進(jìn)一步規(guī)范對(duì)蠶絲出口秩序的管理

制定切實(shí)可行的規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)蠶絲出口企業(yè)的管理，以防止出口企業(yè)間盲目自我競(jìng)爭(zhēng)、相互殺價(jià)競(jìng)銷行為;行業(yè)協(xié)會(huì)要制定嚴(yán)格的紀(jì)律或行業(yè)自律準(zhǔn)則，來(lái)引導(dǎo)企業(yè)處理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)規(guī)范有序的關(guān)系;“國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金”“科技興貿(mào)”“品牌振興”等政策，重點(diǎn)支持絲綢加工關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升高等級(jí)生絲及高檔服裝、服飾（領(lǐng)帶、內(nèi)衣）等高附加值絲綢產(chǎn)品的出口。

4.3?繼續(xù)加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓力度

加強(qiáng)出口市場(chǎng)調(diào)研和分析力度，不斷挖掘出口市場(chǎng)需求潛力;迎合歐盟等出口市場(chǎng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（如歐盟規(guī)定紡織品的染料中不得含有胺），以及貿(mào)易勞動(dòng)倫理要求（即不使用童工、改善勞動(dòng)者生產(chǎn)條件等）等相應(yīng)政策調(diào)整，出口企業(yè)的加工、生產(chǎn)等做相應(yīng)調(diào)整;商務(wù)部應(yīng)定期發(fā)布綜合評(píng)估印度等主要進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易政策變化、絲綢產(chǎn)品的供給需求等情況的綜合報(bào)告，以具體指導(dǎo)中國(guó)繭絲綢外貿(mào)企業(yè)的實(shí)踐。

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