楊永
在網(wǎng)約車發(fā)展的過程中,“燒錢大戰(zhàn)”、管理失序和安全堪憂等問題時有發(fā)生。交通運輸部前幾日發(fā)文稱,法治是現(xiàn)代社會的重要標志之一,網(wǎng)約車等交通運輸新業(yè)態(tài)必須依法治理,運行在法治軌道上,不能也不應成為“法外之地”。正是由于此前對于網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)的過度放縱,交通運輸新業(yè)態(tài)在一陣陣叫好聲中,惡性補貼、“刷單”、黑車和大數(shù)據(jù)殺熟等問題不斷浮現(xiàn),大大侵害了消費者的權益,嚴重阻礙了網(wǎng)約車市場的發(fā)展。
問題一:滴滴是否存在壟斷行為
網(wǎng)約車競爭者除了滴滴,還有曹操、易到、神州、一嗨、嘀嗒、首汽等,但大頭還是在滴滴那。對此,電商法律專家、電子商務研究中心法律權益部助理分析師賈路路指出,根據(jù)我國《反壟斷法》的規(guī)定,一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達到50%的可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位,而滴滴占據(jù)了93%的市場份額,所以基本可以確定,滴滴具有一定市場支配地位;但同時法律規(guī)定,濫用市場支配地位屬于壟斷行為,所以,市場份額并不是認定滴滴壟斷行為的唯一標準。壟斷并不意味著必然會對消費者權益實質(zhì)的侵害。有的行業(yè)天然帶有壟斷性,在一定情況下也是法律所允許的。
對于之前滴滴、美團的網(wǎng)約車補貼戰(zhàn),電子商務研究中心特約研究員、北京盈科(杭州)律師事務所律師方超強表示,網(wǎng)約車領域重燃“補貼大戰(zhàn)”,從短期而言,無疑呈現(xiàn)出“鷸蚌相爭漁翁得利”之勢,而消費者就是獲利的“漁翁”;而從長期看,若通過“補貼大戰(zhàn)”最終撬動了目前行業(yè)的市場份額比例,打破滴滴一家獨大的局面,對于消費者也是大有益處。畢竟,從歷史規(guī)律看,越是充分和正當?shù)氖袌龈偁?,消費者的權益則越能得到保障。
而電子商務研究中心生活服務電商、共享經(jīng)濟分析師陳禮騰則認為,網(wǎng)約車市場,比拼的是效率、服務,而這些都基于良好的商業(yè)模式以及堅實的技術基礎。平臺需要以消費者利益為重點,不斷加強平臺的技術水平,通過技術手段優(yōu)化資源配置,提高產(chǎn)品響應速度,這樣才能提供更好的出行服務體驗,而不是簡單的通過價格戰(zhàn)來留住用戶。
問題二:價格戰(zhàn)引發(fā)“刷單”現(xiàn)象消費者三大權益受侵害
電商法律專家、電子商務研究中心法律權益部助理分析師賈路路認為:表面上看,價格戰(zhàn)是同業(yè)之間為了占領市場,排擠競爭對象的一種競爭手段,并且用戶能夠切實的得到優(yōu)惠。但是,實際價格戰(zhàn)存在兩個方面的問題:第一,網(wǎng)約車平臺為了開展價格戰(zhàn),會有意無意地降低或者放松對網(wǎng)約車的準入審核,導致安全隱患。第二,長期來看,任何一方獲得市場支配或者壟斷地位之后,回頭再“薅羊毛”,受害的還是消費者。
另外,價格戰(zhàn)等行為侵害了消費者的三大權益。
第一,在個人信息泄露問題中,侵犯了消費者的隱私權;第二,在行車安全問題中,侵犯了消費者的生命權、身體權、健康權;第三,大數(shù)據(jù)殺熟問題中,侵犯了消費者的財產(chǎn)權。
賈路路提醒,消費者一旦被侵權,可以依次按照以下方式維權:第一,網(wǎng)約車平臺,這種方式比較便捷,大部分也能夠得到公正地處理;第二,當網(wǎng)約車平臺無力解決,或者網(wǎng)約車平臺可能承擔責任時候,可以向市場監(jiān)管機關投訴,向交通運輸局、市場監(jiān)管局、公安局等;第三,消費者也可以選擇,社會第三方監(jiān)督機構或者在線糾紛解決機構,例如電子商務消費調(diào)解平臺等;第四,走司法程序,向法院起訴。
賈路路指出,在維權中,消費者要注意保留證據(jù)材料,不要因為證據(jù)不足而吃啞巴虧。網(wǎng)約車平臺在處理消費者與網(wǎng)約車司機的糾紛中,要充當中立的角色,積極做好客戶服務,客戶體驗。監(jiān)管部門,一方面要制定相關網(wǎng)約車實施細則并嚴格執(zhí)法,另一方面,要積極處理消費者在個案中的投訴舉報,及時有效確保消費者權利。
問題三:網(wǎng)約車消費存五大隱憂待解
電商法律專家、電子商務研究中心法律權益部助理分析師賈路路認為,網(wǎng)約車消費存在五大問題。
第一是個人信息安全問題。包括用戶的個人基本注冊信息、用車時位置信息、行車路線信息,甚至家庭成員信息等,都屬于非常隱私的范疇,需要特別保護。
第二是行車安全問題。一方面車輛本身安全性,是否年檢合格等;另一方面是司機的營運資質(zhì)的問題,為了駕駛安全,國家對出租車司機比普通司機更嚴格的規(guī)定。
第三個是大數(shù)據(jù)殺熟的問題。最近很多領域關于大數(shù)據(jù)殺熟的事件屢屢曝光,網(wǎng)約車也存在這個問題。
第四個是保險問題。很多網(wǎng)約車沒有商業(yè)保險,或購買家庭自用性質(zhì)的保險,出現(xiàn)交通事故以后得不到保險公司賠償。
第五個與司機糾紛的問題。這個問題在傳統(tǒng)出租車領域也存在,但網(wǎng)約車司機在遭到差評時報復問題可能更突出。
此外,陳禮騰認為,網(wǎng)約車消費市場中存在陷阱亂象的根本原因在于市場沒有很好的規(guī)范,整個市場的模式體系還不健全。但不論商業(yè)模式成熟與否,消費者陷阱存在于各行各業(yè),OTA、網(wǎng)絡零售、跨境海淘商家為了獲取更加高額的利潤,使用一些不合法手段謀取利益。
方超強建議,對于消費者,從保障自身權益的角度而言,建議選擇資質(zhì)合法、規(guī)模較大并有一定口碑的新網(wǎng)約車平臺。