旅游市場(chǎng)合作治理共同體構(gòu)建及運(yùn)行機(jī)制研究①

摘 要：旅游市場(chǎng)秩序治理在全域旅游發(fā)展新時(shí)代肩負(fù)著更為重要的使命?，F(xiàn)有的旅游市場(chǎng)秩序治理雖然不斷創(chuàng)新并取得初步成效，但依然與新時(shí)代的高標(biāo)準(zhǔn)有差距。合作治理理論為旅游市場(chǎng)秩序治理開(kāi)辟了新方向，通過(guò)構(gòu)建政府部門(mén)、旅游企業(yè)、游客、市民、第三方組織等多主體參與的合作治理共同體，主體之間彼此承認(rèn)尊重并明確權(quán)責(zé)，通過(guò)完善組織和制度的保證，發(fā)揮德治和法治的集合作用，將有效實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)秩序合作治理的最終目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：旅游市場(chǎng)秩序 合作治理 共同體 運(yùn)行機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）07（a）-080-03

合作治理是基于后工業(yè)化社會(huì)面對(duì)高度不穩(wěn)定、高度復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境而提出的治理理念，它旨在為社會(huì)治理提出新的理論指導(dǎo)。從理論創(chuàng)新看，合作治理不同于以往的協(xié)商治理、協(xié)作治理、協(xié)同治理，協(xié)商治理是在決策過(guò)程中實(shí)行民主化的理性說(shuō)服，協(xié)作治理是多元主體共享權(quán)力與利益的分權(quán)治理，協(xié)同治理則兼具了前兩者的優(yōu)勢(shì)，而合作治理強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)力量的平等合作，是對(duì)協(xié)同治理的再發(fā)展，它對(duì)以往的治理理論有重大突破[1]。從現(xiàn)實(shí)應(yīng)用看，合作治理的應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，在生態(tài)環(huán)境治理、市場(chǎng)規(guī)范治理、政府職能轉(zhuǎn)變、區(qū)域均衡發(fā)展、國(guó)際關(guān)系等方面將發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用。同時(shí)，新時(shí)代的全域旅游已成為旅游業(yè)升級(jí)發(fā)展的重要抓手，在全域旅游建設(shè)中，市場(chǎng)秩序既是發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)全面幸福生活的重要手段。海南作為全國(guó)唯一的省級(jí)全域旅游試點(diǎn)，不斷探索和創(chuàng)新旅游市場(chǎng)治理，在全國(guó)首創(chuàng)旅游警察[2]，并以“1+3+N”的綜合治理模式克制了旅游市場(chǎng)的亂象，獲得良好的社會(huì)反應(yīng)。而全域旅游空間域、時(shí)間域、要素域等多層次融入使旅游市場(chǎng)秩序產(chǎn)生新的隱患和激發(fā)新的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)秩序的標(biāo)本兼治與有序規(guī)范需要認(rèn)真思考合作治理理論的啟發(fā)并加以借鑒應(yīng)用。因此，本文擬建構(gòu)關(guān)于旅游市場(chǎng)秩序合作治理的共同體，并就其運(yùn)行機(jī)制展開(kāi)論述，以期最終破解旅游市場(chǎng)秩序治理難題。

1 文獻(xiàn)綜述

目前與旅游市場(chǎng)秩序治理相關(guān)的研究文獻(xiàn)已較為豐富。從宏觀角度分析，旅游市場(chǎng)秩序是嵌入在社會(huì)治理框架體系之內(nèi)的，與社會(huì)發(fā)展階段、體制、法治有密切關(guān)系。國(guó)外的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟度相對(duì)偏高，信用體系完善，消費(fèi)理念成熟，社會(huì)力量作用明顯，這為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了積極的保障。與之對(duì)應(yīng)的國(guó)外旅游市場(chǎng)治理的相關(guān)研究集中體現(xiàn)在有關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、法制完善、信用體系構(gòu)建、社會(huì)力量參與等方面，直接研究旅游市場(chǎng)秩序特定問(wèn)題的文獻(xiàn)不多。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在探索和創(chuàng)新中逐漸規(guī)范并成熟的，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革開(kāi)放基本同步，與旅游相關(guān)的法制、信用體系等處于被動(dòng)的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要而修訂完善，對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的創(chuàng)新治理相對(duì)有限。同時(shí)，旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展伴隨著產(chǎn)生了供需結(jié)構(gòu)不均衡、企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，旅游市場(chǎng)失范現(xiàn)象也日趨增多。這些不斷得到學(xué)者們的關(guān)注，研究多以單一問(wèn)題為主，如價(jià)格欺詐、導(dǎo)游回扣、強(qiáng)迫消費(fèi)等[3-6]。隨著旅游業(yè)地位作用日趨重要，旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題頻頻進(jìn)入公眾視野，多個(gè)熱門(mén)旅游目的地形象因此受損。在旅游市場(chǎng)無(wú)法自我調(diào)節(jié)而失靈的情況下，旅游目的地政府做出積極響應(yīng)，催生系列的法制和治理舉措，例如旅游法的頒布、旅游警察、導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)等，這對(duì)旅游市場(chǎng)治理起到了積極的作用。與此同時(shí)，全域旅游的試點(diǎn)建設(shè)在多個(gè)旅游地推廣實(shí)施，全要素、全時(shí)空、多部門(mén)、多行業(yè)的特點(diǎn)[7]對(duì)旅游市場(chǎng)治理提出新要求，而旅游市場(chǎng)秩序治理也面臨跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)等帶來(lái)的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的片區(qū)化、零散化的治理方式無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)，僅靠政府部門(mén)單一主體的治理難以有效保障全域旅游的市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，與全域旅游共建共享的邏輯內(nèi)涵也不符，所以需要納入其他多元利益主體，以合作治理為理論指引，構(gòu)建合作治理共同體，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的全域化發(fā)展和市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)治久安。

2 旅游市場(chǎng)秩序合作治理共同體的構(gòu)建

共同體經(jīng)歷了家元共同體、族閾共同體后步入合作共同體的新時(shí)期[8]，同時(shí)也是命運(yùn)共同體的時(shí)代。治理是社會(huì)基本功能，在歷史過(guò)程中也經(jīng)歷了邦國(guó)自治、神權(quán)統(tǒng)治、君權(quán)統(tǒng)治、民主法治[9]，這與社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程相吻合。構(gòu)建旅游市場(chǎng)秩序合作治理共同體是旅游業(yè)在新時(shí)代的重要選擇，它的基礎(chǔ)是確定合作治理的參與主體，參與主體應(yīng)該涵蓋旅游市場(chǎng)治理過(guò)程的利益相關(guān)者，不再是單一的政府主體。具體的合作治理共同體構(gòu)成如下。

2.1 宏觀引導(dǎo)旅游市場(chǎng)秩序治理的政府部門(mén)

旅游局雖是旅游行業(yè)的主管部門(mén)，但其管理權(quán)限與旅游業(yè)的綜合性長(zhǎng)期不匹配。為破除條塊分割，組建旅游委和形成跨部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制使得旅游治理難題得到緩解。對(duì)旅游市場(chǎng)治理問(wèn)題的機(jī)制創(chuàng)新在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，還未從根本的制度上、組織上固化管理部門(mén)的職責(zé)分工[10]。面對(duì)全域旅游中的跨地區(qū)、跨行業(yè)的旅游活動(dòng)，迫切要求涉旅政府部門(mén)之間形成無(wú)縫銜接的工作機(jī)制，能有效地宏觀引導(dǎo)和規(guī)范促進(jìn)旅游市場(chǎng)治理。新時(shí)代旅游業(yè)肩負(fù)的文化功能和創(chuàng)造美好生活的使命將成為主旋律，宏觀上，為便于行業(yè)發(fā)展和統(tǒng)一管理，國(guó)務(wù)院將原國(guó)家旅游局與原文化部合并，這更有利于對(duì)旅游市場(chǎng)的綜合治理。

2.2 依法有序參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與治理的旅游企業(yè)

旅游企業(yè)是旅游產(chǎn)品服務(wù)的直接供給者。傳統(tǒng)的旅游活動(dòng)需要旅游產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的企業(yè)供給，以此構(gòu)成完整的旅游產(chǎn)品供給體系，滿足游客從組團(tuán)出游到地接服務(wù)的多項(xiàng)需求。而全域旅游背景下的散客行為傾向于定制化、平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化，客觀上促使旅游企業(yè)依法尋求差異化的利基點(diǎn)并創(chuàng)造自身價(jià)值，避免同質(zhì)化，形成競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)旅游企業(yè)間探索合作共贏的發(fā)展模式。同時(shí)，游客的整體感知評(píng)價(jià)與其旅游過(guò)程的局部體驗(yàn)有密切關(guān)聯(lián)，個(gè)別旅游企業(yè)的不法行為將透支和破壞旅游地整體聲譽(yù)和形象，更傷及其他合法經(jīng)營(yíng)者的利益。因此，多行業(yè)、多部門(mén)、跨地區(qū)的旅游企業(yè)之間依然需要相互支持配合，依法參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，共筑市場(chǎng)利益共同體。此外，全域旅游使旅游供給主體拓展到整個(gè)社會(huì)框架中，多元化的供給主體一方面需要準(zhǔn)確定位，形成錯(cuò)位發(fā)展；另一方面供給主體在網(wǎng)絡(luò)化的信息共享中，可發(fā)掘合作的切入點(diǎn)和有效路徑，使旅游企業(yè)的發(fā)展步入良性軌道，脫離惡性競(jìng)爭(zhēng)的循環(huán)。

2.3 主動(dòng)配合旅游市場(chǎng)治理的游客群體

旅游市場(chǎng)治理的重點(diǎn)是保護(hù)游客合法權(quán)益和促進(jìn)市場(chǎng)公平合法競(jìng)爭(zhēng)，突出的是政府主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體地位，但容易忽視游客作為消費(fèi)主體在旅游市場(chǎng)治理中的多方面效應(yīng)。物質(zhì)財(cái)富的迅速積累促使游客消費(fèi)需求獲得極大地提升，但理性消費(fèi)不足、不文明旅游等問(wèn)題為旅游市場(chǎng)造成負(fù)面影響，也使旅游市場(chǎng)治理陷入難以根治的困境。理性消費(fèi)不足為不法商販創(chuàng)造了市場(chǎng)機(jī)會(huì)，而不文明旅游既破壞了國(guó)民素質(zhì)形象，更遭致旅游目的地對(duì)特定游客群體的集體排斥心理和言行，甚至引發(fā)游客與旅游企業(yè)、旅游從業(yè)者的激烈矛盾，惡化主客關(guān)系，增加旅游市場(chǎng)治理難度。共建共享理念指導(dǎo)下的全域旅游離不開(kāi)游客的參與，游客消費(fèi)可帶動(dòng)旅游目的地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)旅游目的地建設(shè)，游客也能滿足自身對(duì)旅游體驗(yàn)的需求；同時(shí)，旅游不僅是個(gè)體活動(dòng)，更是群體性、地域化的文化代表，促進(jìn)旅游目的地的持續(xù)發(fā)展和保障游客的旅游體驗(yàn)，需要游客主動(dòng)配合旅游市場(chǎng)治理，做文明理性的游客，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)主客共享和全域旅游的和諧發(fā)展。

2.4 有效融入旅游市場(chǎng)治理的市民

市場(chǎng)治理不僅是旅游業(yè)的獨(dú)有范疇，對(duì)于海南這樣的重點(diǎn)旅游目的而言，它更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，旅游市場(chǎng)治理直接關(guān)系到當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。在共建共享的全域旅游發(fā)展中，旅游目的地市民既是旅游發(fā)展的受益者也是旅游發(fā)展的重要參與者，負(fù)有對(duì)旅游市場(chǎng)治理的重要義務(wù)。旅游地市民一部分是直接的旅游從業(yè)者；另一部分為旅游環(huán)境氛圍的創(chuàng)造者，角色分工雖有不同，但均能接觸游客并產(chǎn)生主客互動(dòng)?；?dòng)過(guò)程中，游客消費(fèi)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、提升了居民收入；但游客所展現(xiàn)、傳遞的外來(lái)文化對(duì)市民的生活方式、言行舉止、文化特征等有較大沖擊，有時(shí)則因觀念、習(xí)俗、方式而引發(fā)主客間矛盾糾紛，為旅游市場(chǎng)治理埋下隱患。市民作為旅游目的地社會(huì)發(fā)展主要建設(shè)者，旅游業(yè)的發(fā)展和市民的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，他們不僅受益于旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也需直面旅游發(fā)展存在的市場(chǎng)難題，積極參與和融入到旅游市場(chǎng)治理中，與其他主體合作共創(chuàng)共建良好秩序。倡導(dǎo)市民主動(dòng)從自我做起，做好客市民、文明市民，讓旅游目的地成為主客共享的美好生活空間。

2.5 有益補(bǔ)充旅游市場(chǎng)治理的第三方組織

國(guó)外第三方組織中的行業(yè)協(xié)會(huì)一直是市場(chǎng)管理的有機(jī)構(gòu)成，承擔(dān)重要職能。我國(guó)的旅游行業(yè)協(xié)會(huì)長(zhǎng)期主要是政府主管部門(mén)的下屬機(jī)構(gòu)或掛靠單位，承擔(dān)有限的相關(guān)職能，在旅游市場(chǎng)治理領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)不足。自2016年開(kāi)始旅游行業(yè)協(xié)會(huì)逐步開(kāi)始與旅游主管部門(mén)脫鉤，旅游行業(yè)組織將主動(dòng)承接部分職能。但第三方組織依然存在區(qū)塊化分割、行業(yè)間分割等問(wèn)題，在提升行業(yè)協(xié)會(huì)功能的同時(shí)，需要思考跨地區(qū)、跨行業(yè)的多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)之間的協(xié)同合作。除了行業(yè)協(xié)會(huì)，第三方組織還包括民間團(tuán)體、高等院校、智庫(kù)研究機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，他們?cè)诼糜问袌?chǎng)治理中的作用有強(qiáng)弱之分。其中行業(yè)協(xié)會(huì)的成員多是業(yè)界代表，熟悉市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)與市場(chǎng)癥結(jié)所在。全域旅游背景下的行業(yè)協(xié)會(huì)可擴(kuò)大成員的地域、行業(yè)邊界，吸納更多代表，并學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取有力的行業(yè)自律管理等職能，配合政府部門(mén)的市場(chǎng)治理，充分對(duì)旅游市場(chǎng)治理發(fā)揮有益的調(diào)節(jié)補(bǔ)充作用。

3 旅游市場(chǎng)秩序合作治理共同體運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)想分析

3.1 彼此承認(rèn)、相互尊重是旅游市場(chǎng)合作治理共同體的基礎(chǔ)

政府部門(mén)是旅游市場(chǎng)治理的主導(dǎo)力量，企業(yè)既是積極參與者，也是重點(diǎn)被規(guī)范的對(duì)象，而游客、市民、第三方組織的作用尚未得到足夠重視和發(fā)揮。構(gòu)建旅游市場(chǎng)秩序合作治理共同體的基礎(chǔ)首先是相互承認(rèn)彼此的功能，尊重對(duì)方的存在與價(jià)值，平等對(duì)話。任何單一主體的治理機(jī)制都無(wú)法有效平衡旅游市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定狀態(tài)。海南全域旅游的試點(diǎn)也促使多主體的不同層次之間以合作共同體的建構(gòu)來(lái)推動(dòng)旅游市場(chǎng)治理的有效開(kāi)展，例如多部門(mén)之間、多區(qū)域之間、不同行業(yè)之間、市民游客之間等。

3.2 達(dá)成共識(shí)并各司其職的旅游市場(chǎng)秩序合作治理共同體

在多主體間形成旅游市場(chǎng)合作治理共識(shí)后，政府部門(mén)主導(dǎo)完成有關(guān)制度的優(yōu)化設(shè)計(jì)，為便于開(kāi)展跨地區(qū)跨部門(mén)的治理而創(chuàng)新組織形式，并細(xì)化工作流程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)部門(mén)崗位權(quán)責(zé)做到職責(zé)明確、各司其職。行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)承接政府部門(mén)分離的非主要管理職能，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)上傳下達(dá)的信息職能，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的自覺(jué)監(jiān)督、自我管理的職能；此外做好協(xié)會(huì)內(nèi)部建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)影響力，結(jié)合信用體系，加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)成員和旅游企業(yè)的監(jiān)督管理，提高旅游市場(chǎng)成熟度，并做好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范的推廣應(yīng)用，促進(jìn)行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理水平提升。對(duì)游客，有政府部門(mén)為他們開(kāi)辟更便捷的信息渠道，讓市場(chǎng)信息公開(kāi)透明，并廣泛聽(tīng)取游客的合理意見(jiàn)，同時(shí)，教育引導(dǎo)游客樹(shù)立理性消費(fèi)和文明旅游的觀念。對(duì)企業(yè)，通過(guò)法規(guī)懲戒、協(xié)會(huì)自律等多種約束力量，杜絕違法違規(guī)行為，并加大對(duì)違規(guī)違法的懲處力度，提高違法成本，鼓勵(lì)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿和給予更多的支持，同時(shí)旅游企業(yè)自身應(yīng)提升經(jīng)營(yíng)品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)，塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)市民，通過(guò)廣泛宣傳，在他們心中樹(shù)立“旅游發(fā)展，人人有責(zé)”的主人翁意識(shí)，人人是“導(dǎo)游”，人人是“形象窗口”，對(duì)待游客熱情好客、自覺(jué)維護(hù)當(dāng)?shù)匦蜗螅鲃?dòng)監(jiān)督旅游市場(chǎng)亂象，并與游客共建良好的主客關(guān)系，避免沖突，共創(chuàng)和諧的旅游目的地命運(yùn)共同體。

3.3 旅游市場(chǎng)秩序合作治理共同體的制度和組織保證

制度方面，旅游市場(chǎng)治理的現(xiàn)有制度以法律法規(guī)為主，主要有《旅游法》與其他的相關(guān)部門(mén)制定行業(yè)規(guī)定以及地方性管理辦法等。這些反映了政府部門(mén)對(duì)旅游市場(chǎng)治理的思路，體現(xiàn)政府對(duì)市場(chǎng)治理的主導(dǎo)地位，對(duì)企業(yè)自身、游客視角、市民關(guān)注、協(xié)會(huì)作用等方面的制度構(gòu)想較弱，與這些治理主體相關(guān)的責(zé)任義務(wù)以及權(quán)限比較模糊。因此，要充分發(fā)揮制度規(guī)范作用，必須完善現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)，充分納入多主體的意見(jiàn)和發(fā)揮他們的應(yīng)有作用，明確主體內(nèi)部以及主體之間對(duì)旅游市場(chǎng)治理的制度保證。組織方面，除擁有行政執(zhí)法權(quán)的政府部門(mén)，調(diào)動(dòng)其他治理主體的作用可以提高旅游市場(chǎng)治理效果并節(jié)省成本。目前雖然已有“1+3+N”的治理模式，但局限于政府部門(mén)之間，對(duì)此還需進(jìn)一步創(chuàng)新，吸納多主體代表作為治理組織的參與者或顧問(wèn)，共同參與合作治理，以平臺(tái)化的機(jī)制實(shí)現(xiàn)多主體之間的交流，集思廣益推動(dòng)旅游市場(chǎng)治理和社會(huì)治理的不斷完善，對(duì)于全域旅游建設(shè)的試點(diǎn)地區(qū)，更有必要成立跨區(qū)域的旅游合作治理統(tǒng)一組織。

3.4 法治和德治有效結(jié)合的旅游市場(chǎng)秩序合作治理共同體

依法治旅是旅游業(yè)的根本大計(jì)，其目標(biāo)是為旅游發(fā)展提供保障，法治也是消除旅游市場(chǎng)治理障礙和發(fā)展瓶頸的有力工具。道德約束產(chǎn)生的自律自覺(jué)則是社會(huì)文明的代表，營(yíng)造良好的德治氛圍，對(duì)旅游市場(chǎng)發(fā)展和公平交易均有重要益處?，F(xiàn)階段旅游市場(chǎng)治理的問(wèn)題復(fù)雜，以法治為主，隨著法治觀念深入人心，道德制度的軟約束日趨重要，通過(guò)政府部門(mén)引導(dǎo)與社會(huì)多方力量參與，牢固樹(shù)立道德意識(shí)和不斷提升文明素質(zhì)，以法治和德治相結(jié)合的形式促進(jìn)旅游市場(chǎng)形成自律和他律相補(bǔ)充的良性狀態(tài)，將使旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)久的健康發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

合作治理是社會(huì)治理中公共管理領(lǐng)域的重要?jiǎng)?chuàng)新，在全域旅游時(shí)代對(duì)旅游市場(chǎng)秩序治理有重大借鑒參考價(jià)值。通過(guò)構(gòu)建合作治理共同體并設(shè)計(jì)合作治理共同體的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮多主體的作用，將促進(jìn)旅游市場(chǎng)合作治理目標(biāo)的根本實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 顏佳華，呂煒.協(xié)商治理、協(xié)作治理、協(xié)同治理與合作治理概念及其關(guān)系辨析[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）， 2015，39（2）.

[2] 李帥.我國(guó)旅游警察制度研究[D].廣西師范大學(xué)，2017.

[3] 郭躍.論旅游市場(chǎng)價(jià)格的政府監(jiān)管[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017，26（1）.

[4] 劉云.基于旅游產(chǎn)業(yè)交易鏈下導(dǎo)游回扣現(xiàn)象對(duì)策分析[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2008（7）.

[5] 劉海洋.“導(dǎo)游回扣”現(xiàn)象的合理性分析[J].經(jīng)濟(jì)與管理， 2008（9）.

[6] 袁宏舟，王翔.自媒體時(shí)代危機(jī)事件對(duì)香港旅游產(chǎn)業(yè)的影響——以“香港導(dǎo)游強(qiáng)迫購(gòu)物事件”為例[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理， 2017（S1）.

[7] 張輝，岳燕祥.全域旅游的理性思考[J].旅游學(xué)刊，2016， 31（9）.

[8] 張康之，張乾友.共同體的進(jìn)化[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2012.

[9] 劉希良.市場(chǎng)秩序基礎(chǔ)理論的哲學(xué)審視[D].中共中央黨校， 2009.

[10] 鮑富元.三亞旅游市場(chǎng)秩序動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及治理的機(jī)制與保障研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（10）.

①基金項(xiàng)目：2017年海南省社科聯(lián)規(guī)劃課題“全域旅游背景下海南旅游市場(chǎng)秩序合作治理研究”（HNSK（ZC）17-22）。

作者簡(jiǎn)介：鮑富元（1982-），男，河南洛陽(yáng)人，講師，碩士，主要從事旅游市場(chǎng)管理等方面的研究。