黨建華
摘 要:旅游產(chǎn)業(yè)是一個復(fù)雜開放的系統(tǒng),涉及到較多的利益主體,諸如政府、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用?、游客、從業(yè)人員以及競爭者等。各個相關(guān)的利益主體是不同的目標(biāo)群體,相互間為了各自的目標(biāo)以及各自利益而進(jìn)行著逐利行為,導(dǎo)致了旅游業(yè)由于利益分配不均而面臨著越來越多的挑戰(zhàn)、困惑、問題以及沖突,嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源的開發(fā),阻礙著旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文從利益相關(guān)者理論以及耦合理論的角度出發(fā),以新疆吐魯番的葡萄溝風(fēng)景區(qū)為例,建立系統(tǒng)動力學(xué)STELLA概念模型,進(jìn)而探討其主要旅游利益相關(guān)主體政府、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用褚约坝慰椭g的利益分配模式、共生機(jī)制以及其耦合關(guān)系,以更好地協(xié)調(diào)吐魯番葡萄溝風(fēng)景區(qū)的利益主體間的利益分配,促進(jìn)吐魯番旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:利益相關(guān)者 耦合 系統(tǒng)動力學(xué) STELLA模型 吐魯番葡萄溝風(fēng)景區(qū)
中圖分類號:F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2096-0298(2018)07(a)-066-02
長期以來,西北干旱地區(qū)由于地理位置以及生態(tài)環(huán)境的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢,一直是國家政策扶持的重點地區(qū)。最近幾年,由于旅游產(chǎn)業(yè)的興起,西北干旱區(qū)以其獨特的人文環(huán)境及自然資源,吸引著大量的游客,旅游產(chǎn)業(yè)越來越成為其戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是一項綜合性的產(chǎn)業(yè),涉及到交通、餐飲、住宿、娛樂、購物以及游覽等各個方面,而遺產(chǎn)地的旅游產(chǎn)業(yè)更是一個復(fù)雜開放的系統(tǒng),涉及到較多的利益主體,諸如政府、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒂慰?、從業(yè)人員以及競爭者等。
隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,旅游目的地各利益群體之間的利益分配以及耦合關(guān)系成為國內(nèi)外研究的熱點問題。在國外[1~3],20世紀(jì)80年代中后期,一些旅游文獻(xiàn)中開始出現(xiàn)“利益相關(guān)者”這一術(shù)語,之后引起了旅游界學(xué)者的關(guān)注,到1999年在由世界旅游組織制定的《全球旅游倫理規(guī)范》這一旅游官方文獻(xiàn)中出現(xiàn)了“利益相關(guān)者”這一概念。隨后,國內(nèi)外的學(xué)者開始進(jìn)行旅游利益相關(guān)者的研究。王兆峰,騰飛[4]認(rèn)為旅游利益相關(guān)者沖突是制約民族地區(qū)旅游地可持續(xù)發(fā)展與和諧社會建設(shè)的重要方面,利用相關(guān)理論,提出旅游利益相關(guān)者沖突協(xié)調(diào)機(jī)制模型;譚紅楊,朱永杰[5]等運用經(jīng)濟(jì)學(xué)和利益相關(guān)者理論研究了自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游利益相關(guān)者及其相互關(guān)系,并建立了利益相關(guān)者結(jié)構(gòu);劉靜艷[6]從系統(tǒng)動力學(xué)的“內(nèi)生”理論的角度出發(fā)分析了協(xié)調(diào)利益的獲取和分配、權(quán)利和義務(wù)以及生態(tài)耗損和補(bǔ)償?shù)葐栴},為建立協(xié)調(diào)各方利益的參與機(jī)制提供理論參考。
1 利益相關(guān)者理論
利益相關(guān)者理論是一個跨學(xué)科的理論,它匯集了管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)等多學(xué)科的理論成果,其中的利益相關(guān)者是指“任何能影響組織目標(biāo)實現(xiàn)或被該目標(biāo)影響的群體或個人”,雖然對利益相關(guān)者研究的文獻(xiàn)以及學(xué)者較多,但對旅游利益相關(guān)者耦合關(guān)系的研究較少,尤其是以系統(tǒng)動力學(xué)為基礎(chǔ)的研究更少。在此,選取新疆吐魯番的葡萄溝風(fēng)景區(qū)為例,探討其主要旅游利益相關(guān)主體政府、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用褚约坝慰椭g的利益分配模式、共生機(jī)制以及其耦合關(guān)系,以更好地協(xié)調(diào)吐魯番葡萄溝風(fēng)景區(qū)的利益主體間的利益分配,進(jìn)而促進(jìn)吐魯番旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
圖1表示的是4個子系統(tǒng)的概念性耦合模型,該模型闡述了景區(qū)中的政府、當(dāng)?shù)鼐用?、游客以及旅游企業(yè)4大利益群體之間是如何通過各自的關(guān)聯(lián)指標(biāo)相互影響的。
2 政府方面
在政府這一子系統(tǒng)中,隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展,政府越來越重視旅游業(yè)的發(fā)展。政府在旅游利益相關(guān)群體中,其角色的行為包括制定旅游的政策、實踐和工作的框架,制定總體規(guī)劃、建立旅游管理的一系列制度和體系以及對游客、社區(qū)居民和旅游企業(yè)的管理。因此,在旅游利益相關(guān)群體中,政府既是一個“游戲規(guī)則”的制定者,同時也扮演著管理者、倡導(dǎo)者、景區(qū)發(fā)展支持者以及旅游企業(yè)監(jiān)督者等多重復(fù)雜的角色。政府通過制定各種有利于旅游業(yè)發(fā)展的政策,對當(dāng)?shù)鼐用?、游客以及旅游企業(yè)實行各種補(bǔ)貼,其相應(yīng)的使當(dāng)?shù)鼐用瘾@得了一定的利益,進(jìn)而支持當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,同時也會吸引更多的游客來景區(qū)旅游,增加旅游企業(yè)的收入,而對旅游企業(yè)而言,會影響其營銷策略的制定,進(jìn)而吸引更多的游客,給當(dāng)?shù)鼐用駧砀嗟睦?;同時,各自獲得利益的利益群體也會推動政府政策的實施。在這一反饋環(huán)上,4大利益群體通過政府政策,其各因素之間相互影響,形成一個良性的反饋環(huán),可以更好地支持政府的工作,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
3 居民方面
在旅游利益相關(guān)者群體中,當(dāng)?shù)鼐用窦仁抢嬷黧w,也是景區(qū)旅游環(huán)境的一部分,甚至是旅游資源的重要部分,在圖1利益相關(guān)者結(jié)構(gòu)關(guān)系的概念框架圖中占有舉足輕重的地位。一部分當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^政府政策、游客以及旅游企業(yè)獲得相應(yīng)的利益(如就業(yè)機(jī)會、經(jīng)濟(jì)收入增加、基礎(chǔ)設(shè)施改善以及文明程度提升等)而支持當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展;另一部分當(dāng)?shù)氐木用駴]有獲得一定的利益或是覺得自己的利益受到了損失(如居住環(huán)境的破壞、環(huán)境的污染以及文化沖突等)而抵制當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,這就促使當(dāng)?shù)鼐用駥Υ慰突蚴锹糜喂井a(chǎn)生兩種態(tài)度:接受和抵制。持接受態(tài)度的當(dāng)?shù)鼐用駮焉?、熱情地對待游客,對游客人?shù)的增加產(chǎn)生促進(jìn)作用,而持抵制態(tài)度的當(dāng)?shù)鼐用駮淠⒉挥押玫貙Υ慰?,這會對景區(qū)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響而影響游客的人數(shù)。當(dāng)?shù)鼐用竦膽B(tài)度對發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)具有很大的利益關(guān)系。
4 游客方面
游客是參與旅游業(yè)的主體,其利益的訴求點是獲得較高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷,屬于非經(jīng)濟(jì)利益行為。游客通過政府優(yōu)惠政策、旅游公司的宣傳、景區(qū)知名度以及景區(qū)旅游資源的豐裕度等了解景區(qū),進(jìn)而決定是否到景區(qū)旅游。同時,景區(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)鼐用駥Υ慰偷膽B(tài)度也會影響到景區(qū)游客的數(shù)量以及景區(qū)是否存在安全隱患等都是影響游客數(shù)量的重要因素。除此之外,吐魯番葡萄溝風(fēng)景區(qū)屬于少數(shù)民族聚居區(qū),游客到景區(qū)旅游,應(yīng)該保持對當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗習(xí)慣的尊重和敏感,并真實地反映當(dāng)?shù)氐奈幕瘍r值觀。
5 旅游企業(yè)方面
旅游企業(yè)具有“雙刃劍”的功能。一方面旅游企業(yè)可以為景區(qū)的發(fā)展注入新的人力、物力、財力、信息以及能量,更好地推動景區(qū)的發(fā)展;另一方面,企業(yè)本著追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的原則,可能對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞,這就使得當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生不滿情緒,甚至產(chǎn)生抵制態(tài)度。因此,旅游企業(yè)在開發(fā)景區(qū)時,要注意保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境,保護(hù)其利益,堅持旅游收益與環(huán)保補(bǔ)償相結(jié)合的原則,促進(jìn)其可持續(xù)化發(fā)展。
6 結(jié)語
本文通過對吐魯番的5A級景區(qū)—— 葡萄溝風(fēng)景區(qū)中所涉及的4大利益相關(guān)群體進(jìn)行基于系統(tǒng)動力學(xué)的各利益群體的內(nèi)部分析以及耦合性分析得出,景區(qū)旅游利益相關(guān)者既受到各利益群體內(nèi)部諸如因素的影響,如政府受到政策的影響,當(dāng)?shù)鼐用袷艿郊鹊美?、?jīng)商意識、生活環(huán)境變化等因素影響,游客受到景區(qū)的知名度、旅游資源的豐裕度、安全性以及旅游質(zhì)量等因素的影響,旅游企業(yè)受到其營銷策略、公司知名度等因素的影響;同時各利益群體之間又相互影響,形成一個反饋關(guān)系環(huán),如政府政策的變化,對當(dāng)?shù)鼐用瘛⒂慰鸵约奥糜纹髽I(yè)產(chǎn)生不同程度的影響,反過來,當(dāng)?shù)鼐用竦膽B(tài)度、游客的數(shù)量以旅游及企業(yè)的收益又在不同程度上反作用于政府的政策(推動政策實行的程度等)等,同樣的其他利益群體也是如此。
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①基金項目:寶雞文理學(xué)院校級科研項目(ZK16134)。