國有企業(yè)加強行政管理的意義及實施途徑

陶和平

摘 要：在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，作為經(jīng)濟主體的國有企業(yè)發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。國有企業(yè)在深化改革發(fā)展的過程中，需要加強全面的宏觀調(diào)控，只有這樣才能全面促進國有企業(yè)的改革與發(fā)展。加強和改進國有企業(yè)行政管理，深化企業(yè)內(nèi)部管理，是提高企業(yè)市場競爭力的重要環(huán)節(jié)。本文將詳細分析國有企業(yè)行政管理的意義，并提出國有企業(yè)強化行政管理的途徑。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 行政管理 意義 實施途徑

中圖分類號：F272 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）07（a）-110-02

隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟逐步解體，我國國有企業(yè)已經(jīng)正式擁有了自主的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。作為國民經(jīng)濟的支柱，國有企業(yè)在快速發(fā)展的過程中，應(yīng)該全面加強行政管理，不斷推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，把握好企業(yè)發(fā)展的方向，充分發(fā)揮其市場作用，綜合提升我國經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。特別是在市場競爭日益激烈的今天，國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中面臨著突出的問題，只有全面加強行政管理，結(jié)合市場環(huán)境變化，不斷加強與完善自身的行政管理工作，才能切實提高國有企業(yè)工作質(zhì)量和效率，為社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供有力支撐。

1 國有企業(yè)行政管理的問題

在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，國有企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展中面臨著激烈的競爭。隨著計劃經(jīng)濟體制的解體，國有企業(yè)也在不斷的轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強行政管理，全面提升國有企業(yè)的內(nèi)部管理質(zhì)量，不僅能夠推動國有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，同時也能夠在很大程度上提升國有企業(yè)的發(fā)展效益。當(dāng)前國有企業(yè)行政管理中存在著比較突出的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 國有企業(yè)行政管理模式和體系不健全

作為社會主義市場經(jīng)濟的支柱，國有企業(yè)在快速發(fā)展的過程中，始終扮演著關(guān)鍵性的角色。但長期以來，國有企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展過程中，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，使得企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整等各個方面都直接受到國家的指令。在這種背景下，國有企業(yè)并沒有自主經(jīng)營權(quán)和控制權(quán)。因此，傳統(tǒng)的國有企業(yè)并沒有行政管理的權(quán)利，也沒有行政管理的必要，這也導(dǎo)致行政管理在我國國有企業(yè)中還處于發(fā)展的初級階段。總體來看，我國國有企業(yè)在行政管理中，缺乏完善的行政管理機制，缺乏科學(xué)全面的行政管理體系，更缺乏完善的行政管理模式，這些都在很大程度上制約著國有企業(yè)的發(fā)展。尤其是在國有企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)的決策過程中，大部分國有企業(yè)仍無法擺脫企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)與控制，這使得國有企業(yè)的經(jīng)營決策與市場脫節(jié)，其戰(zhàn)略決策缺乏科學(xué)性。

1.2 國有企業(yè)行政管理人員專業(yè)素養(yǎng)偏低

受長期以來經(jīng)濟體制的影響，國有企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展過程中，缺乏對行政管理的重視，也沒有將行政管理上升到企業(yè)管理決策的高度，這容易使行政管理人員缺乏工作動力和熱情，在工作實踐中缺乏信心，持有得過且過的思想。當(dāng)前，國有企業(yè)行政管理人員的專業(yè)素養(yǎng)并不高，這在很大程度上影響著國有企業(yè)的改革發(fā)展。一方面，國有企業(yè)缺乏對行政管理工作的重視，將部分“老弱病殘”人員安排到行政管理崗位。與此同時，在薪酬福利、績效考核等過程中，國有企業(yè)也沒有向行政管理人員傾斜。這嚴(yán)重影響著行政管理人員的工作熱忱，也難以激發(fā)他們正視自身存在的問題，積極主動提升自身專業(yè)素養(yǎng)；另一方面，國有企業(yè)在行政管理工作中，缺乏專業(yè)能力強、業(yè)務(wù)素養(yǎng)高的優(yōu)秀人才。部分國有企業(yè)的行政管理隊伍，長期得不到更新?lián)Q代，國有企業(yè)也沒有結(jié)合市場環(huán)境的變化及企業(yè)管理工作的演變補充優(yōu)秀人才。與此同時，行政管理人員的管理理念落后，管理方法單一，管理手段傳統(tǒng)，這些都在很大程度上影響著國有企業(yè)行政管理的整體效率。

2 國有企業(yè)加強行政管理的意義

在國有企業(yè)的發(fā)展實踐中，科學(xué)全面的行政管理，能夠有效提升國有企業(yè)的發(fā)展水平，能夠有效推動國有企業(yè)的長效發(fā)展。在市場環(huán)境激蕩變化的今天，加強國有企業(yè)行政管理工作具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2.1 有利于國有企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展

在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，作為支柱的國有企業(yè)扮演著關(guān)鍵性的作用。但國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中，它自身與社會的關(guān)聯(lián)性也比較強。國有企業(yè)作為社會中的一部分，勢必會受到市場環(huán)境的影響，也會接受市場環(huán)境的制約。加強國有企業(yè)的行政管理，能夠積極推動國有企業(yè)的深化發(fā)展，更有利于國有企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。一方面，國有企業(yè)的自身規(guī)模都比較大，在國有企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展中，推動國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極提升國有企業(yè)的發(fā)展水平，有效促進國有企業(yè)的深化改革，全面促進國有企業(yè)的市場化、社會化，需要加強行政管理。國有企業(yè)在實施行政管理的過程中，行政管理人員需要深入企業(yè)內(nèi)部，了解各個部門的工作狀態(tài)，強化與各個職能部門的聯(lián)系，進而制定科學(xué)的行政管理體系。與此同時，在行政管理實踐中，行政管理人員更需要把握市場環(huán)境變化，積極更新管理理念，積極借鑒其他企業(yè)先進的行政管理方法，綜合性提升自身的行政管理水平?？梢姡谛姓芾砉ぷ髦?，科學(xué)的行政管理不僅能夠提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，同時也能夠強化國有企業(yè)與市場經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)；另一方面，在國有企業(yè)的發(fā)展實踐中，加強行政管理，提升行政管理水平，有效協(xié)調(diào)企業(yè)中各個職能部門的關(guān)聯(lián)，加強彼此的合作與交流，充分保障國有企業(yè)的穩(wěn)健快速發(fā)展，全面推動國有企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展需求。

2.2 有利于提升國有企業(yè)的整體競爭力

在國有企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展過程中，加強行政管理，提升行政管理水平，還能夠有效提升國有企業(yè)的凝聚力和競爭力，還能夠全面推動國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。一方面，科學(xué)的行政管理，能夠有效提升企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，能夠有效提升國有企業(yè)的市場競爭力。相比中小型企業(yè)，國有企業(yè)具有規(guī)模大、資金鏈穩(wěn)定可靠等特征，這決定著它的發(fā)展阻力相對比較小。在快速發(fā)展過程中，通過科學(xué)的行政管理體系，通過完善的行政管理辦法，能夠有效強化國有企業(yè)各個部門之間的深入合作，能夠提升企業(yè)內(nèi)部管理的效益，進而優(yōu)化國企的凝聚力，促使國有企業(yè)“集中力量辦大事”；另一方面，科學(xué)的行政管理工作，能夠保障國有企業(yè)發(fā)展資金的穩(wěn)定。國企行政管理的主要立足點，在于優(yōu)化企業(yè)與主管部門的聯(lián)系，始終保持和主管部門的溝通與交流，贏得主管部門的支持，獲得主管部門的政策優(yōu)惠及充裕資金。同時，行政管理工作的實施，還能夠維系穩(wěn)定的員工隊伍，激發(fā)廣大員工的工作積極性。行政管理人員在平時的工作中，及時準(zhǔn)確把握廣大員工的需求，時刻關(guān)心廣大員工的日常生活，當(dāng)員工存在現(xiàn)實困難時及時伸出援手，讓員工感受到集體的溫暖和友愛，在各自的工作崗位上發(fā)光發(fā)熱，貢獻知識貢獻力量。此外，加強行政管理，強化人員培訓(xùn)，提升員工專業(yè)素養(yǎng)，提高員工的知識水平與工作能力，有效提升國有企業(yè)的整體實力。

3 國有企業(yè)加強行政管理的實施途徑

在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，加強國有企業(yè)行政管理，有效提升行政管理的效率，全面優(yōu)化行政管理水平，需要明確行政管理的實施路徑，多措并舉全面運營，綜合性提升國有企業(yè)的整體競爭力。

3.1 構(gòu)建新型企業(yè)管理結(jié)構(gòu)

在國有企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展中，全面提升行政管理水平，應(yīng)該積極構(gòu)建新型的企業(yè)管理機構(gòu)，全面創(chuàng)新行政管理方式。首先，國有企業(yè)應(yīng)該加強市場的研判與分析，結(jié)合市場環(huán)境的發(fā)展演變，結(jié)合國有企業(yè)自身的發(fā)展特色，積極打通行政管理與市場環(huán)境的關(guān)聯(lián)性，制定出屬于國有企業(yè)發(fā)展框架內(nèi)的管理措施和管控結(jié)構(gòu)。同時，國有企業(yè)要積極建構(gòu)行政管理模型，制定完善的行政管理機制，有效深化行政管理，綜合性提升行政管理的效益。其次，在行政管理過程中，國有企業(yè)應(yīng)該明確發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)全面的目標(biāo)管理。長期以來，國有企業(yè)不注重行政管理，這就使得行政管理效率不高，行政管理工作渙散。因此，提升行政管理水平，國有企業(yè)應(yīng)該注重優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，明確各個階段的管理目標(biāo)，確保工作人員在管理實踐中有的放矢。再次，樹立科學(xué)的行政管理理念，深化指導(dǎo)行政管理工作。國有企業(yè)在快速發(fā)展的過程中面臨著激烈的競爭，為有效提升行政管理水平，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)發(fā)展實踐，積極優(yōu)化管理理念，全面指導(dǎo)行政管理工作。最后，國有企業(yè)應(yīng)該注重高素質(zhì)人員的引入，積極創(chuàng)新人才招錄方式，全面引入管理人才。

3.2 積極創(chuàng)新行政管理方法

在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，國有企業(yè)在行政管理的過程中，應(yīng)該積極應(yīng)用信息技術(shù)手段，不斷提升行政管理水平，全面創(chuàng)新行政管理辦法。首先，國有企業(yè)在行政管理過程中，應(yīng)該積極利用信息技術(shù)手段，全面搜集市場信息，結(jié)合市場信息及國有企業(yè)發(fā)展實際，提前編制行政管理方案，確保管理方案緊跟時代潮流。其次，國有企業(yè)在行政管理過程中，應(yīng)該不斷升級管理設(shè)備和系統(tǒng)，推動管理信息化。通過快速共享的信息溝通交流機制，暢快公開的交互機制，能夠協(xié)調(diào)國有企業(yè)內(nèi)部各個職能部門的關(guān)系，進而提升辦事效率，提高工作成效。最后，國有企業(yè)還應(yīng)該將信息化結(jié)構(gòu)建設(shè)作為基本建設(shè)項目，在挖掘信息人才的同時，打造高效的信息交流平臺。

3.3 優(yōu)化企業(yè)信息化管理效率

國有企業(yè)在實施行政管理信息化的過程中，應(yīng)該優(yōu)化管理效率，提升管理人員的信息素養(yǎng)，引導(dǎo)管理人員不斷提升技術(shù)意識，全面提升信息管理的水平。一方面，加強信息的處理與分析。在行政管理過程中，國有企業(yè)各個職能部門的信息資源是非常豐富的，行政管理人員應(yīng)該加強信息的整理、分類與處理；另一方面，在國有企業(yè)行政管理中，應(yīng)該積極推廣無紙化辦公。利用專業(yè)的辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的快速溝通與交流。

4 結(jié)語

在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，作為支柱的國有企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展中面臨著激烈的競爭，國有企業(yè)只有不斷加強行政管理，有效提升行政管理的水平，才能切實提升自身的管理質(zhì)量，才更能切實優(yōu)化自身的經(jīng)濟效益。因此，國有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合市場環(huán)境的發(fā)展和變化，構(gòu)建完善的行政管理機制，積極利用信息技術(shù)手段，全面提升行政管理的效率和水平。

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