探析民營企業(yè)存在的問題及對策

褚萍

摘 要：眾所周知，作為公有制經(jīng)濟的有益補充——民營經(jīng)濟，近些年來在促進就業(yè)、增加稅收、創(chuàng)造財富、活躍市場經(jīng)濟和維護國家穩(wěn)定方面的貢獻不容小覷。改革開放以來，我國大多數(shù)的民營企業(yè)日益壯大了起來，但仍然有很多企業(yè)在經(jīng)濟危機的洗禮下，被迫退出了歷史的舞臺。為什么會屢屢出現(xiàn)這種狀況呢？探析其原因，除了外界因素，民營企業(yè)自身就存在很多的局限性。那么，本文的宗旨就是剖析在新形勢下我國民營企業(yè)存在的問題并提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟 局限性 發(fā)展現(xiàn)狀 對策

中圖分類號：F121.23 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）07（a）-104-03

1 關(guān)于民營企業(yè)的研究

1.1 民營企業(yè)的產(chǎn)生背景

我國民營企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展大致可以分為兩個階段，改革和發(fā)展。第一階段從20世紀1949年建國以來到1980年，我國一直處于改革的階段，國家提倡公有制運動，當時所謂的人民公社化運動勢必會降低民眾的生產(chǎn)積極性從而使得國民經(jīng)濟每況愈下；第二階段是從1988年十三屆三中全會提出允許私人創(chuàng)辦工廠和作坊等開始，一些失業(yè)青年開始尋求出路。于是，個體私營開始盛行，發(fā)展個體、私有增量并改革原有的公有制存量。再加上之前的公有制存量改革，這兩部分就構(gòu)成了早期民營經(jīng)濟的基本形態(tài)。

1.2 民營企業(yè)的概念

民營企業(yè)，即民間的自主經(jīng)營的企業(yè)，是指民間私人進行投資并經(jīng)營，享受投資利益并自負投資虧損的法人經(jīng)濟實體。在經(jīng)濟學(xué)界，民營企業(yè)的定義可以從兩種層面解釋，從廣義上來說，非國有獨資企業(yè)都是民營企業(yè)；從狹義上來說，民營企業(yè)僅僅指私營企業(yè)和以私營為主的聯(lián)營企業(yè)。

從作用上來看，首先，民營企業(yè)無可厚非成為國民經(jīng)濟中不可或缺的重要組成部分，甚至在一些特殊領(lǐng)域，民營企業(yè)起到了支柱性作用；其次，民營企業(yè)以其獨特的優(yōu)勢實現(xiàn)了社會財富的集中分配，促進了生產(chǎn)積極性，提高了農(nóng)村人口的收入水平，縮短了貧富差距；最后，民營企業(yè)也吸收了大量失業(yè)人口，提升了當?shù)氐木蜆I(yè)水平，維護了社會的安定。

1.3 我國民營企業(yè)的發(fā)展特點

從行業(yè)分布來看，由2015年度全國工商業(yè)聯(lián)合會開展的調(diào)查，制造業(yè)企業(yè)占比較大，并且目前民營企業(yè)有從傳統(tǒng)行業(yè)向新興行業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢。與此同時，新興行業(yè)如商務(wù)服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)的收入規(guī)模與傳統(tǒng)行業(yè)如煤炭開采業(yè)的分化加劇。

從地區(qū)分布的角度來說，東部的資產(chǎn)規(guī)模和收入水平遠遠高于中西部的總和。據(jù)統(tǒng)計，2015年度東部地區(qū)的收入和資產(chǎn)規(guī)模分別是130569.31億元和129351.07億元，而中西部的總收入和總資產(chǎn)為26218.6億元和32453.41億元（數(shù)據(jù)來源于北極星電力網(wǎng)），很明顯可以看出，東部地區(qū)民營企業(yè)的總體實力和經(jīng)濟效益要遠遠高于西部地區(qū)。

從轉(zhuǎn)型升級速度的角度來說，有關(guān)資料顯示有明顯加快升級速度趨勢的企業(yè)占五百強企業(yè)的7成以上。同時，2015年有98家500強民營企業(yè)加入到了“PPP項目”，占總體比重的19.6%。

從企業(yè)平均壽命的角度來說，以企業(yè)健康的程度來劃分，民營企業(yè)的生命周期大致可分為以下幾個階段：創(chuàng)立期、成長期、穩(wěn)定期、衰敗期。中國經(jīng)濟網(wǎng)——經(jīng)濟日報曾發(fā)表文章有抽樣調(diào)查公布數(shù)據(jù)，中國的企業(yè)平均壽命遠遠短于發(fā)達國家，并且民營企業(yè)的壽命不超過3.7年。也就是說，絕大多數(shù)企業(yè)在經(jīng)歷創(chuàng)立期后，在處于成長期到穩(wěn)定期之間就會被市場淘汰。

1.4 民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，國家大力推行多種所有制并存化市場，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”也使得民營新增市場主體快速增加。民營企業(yè)的發(fā)展可謂是到了一個空前繁榮的時代，不管是從數(shù)量上還是規(guī)模上都有了突破性的增長，如：國家官方統(tǒng)計出截至2017年底我國私營企業(yè)285.9萬家，比上一次調(diào)查增加92.3萬家。根據(jù)國家統(tǒng)計局官方公布的資料顯示，2017年度我國達規(guī)模以上的私營企業(yè)實現(xiàn)利潤總額23753億元，增長11.7%。而2016年度民營企業(yè)500強納稅總額達到7995.75億元，比上年同比增加了24.53%，占全國稅收比重的6.13%。又如：網(wǎng)易新聞報道中指出民營企業(yè)500強員工人數(shù)為888.17萬人，同比增加7.40%，占全國就業(yè)人員比重的1.14%。由此，不難看出，民營企業(yè)近幾年來在增加財政收入、優(yōu)化資源配置和吸納就業(yè)人員等方面的諸多驕人成績是有目共睹的。

2 民營企業(yè)在發(fā)展過程中的局限性

民營企業(yè)在經(jīng)過了幾十年的發(fā)展后，經(jīng)濟實力和整體規(guī)模都有了顯著性的發(fā)展，不可否認的是，由于法制的不健全、文化底蘊不深厚等客觀因素的制約以及其自身存在的管理體制和創(chuàng)新能力的局限性，導(dǎo)致了民營企業(yè)在發(fā)展壯大的過程中，出現(xiàn)了一些管理模式和組織結(jié)構(gòu)上的不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 國家政策扶持不到位，市場準入條件較為苛刻

在我國現(xiàn)行市場體制機制下，使民營企業(yè)進入“瓶頸期”的因素除了自身的局限性，另一個制約其發(fā)展的動因就是政府政策。第一，計劃經(jīng)濟在中國雖然已經(jīng)徹底廢除，但是其造成的影響是不可磨滅的，各級政府以各種形式干預(yù)的現(xiàn)象依然普遍存在。第二，民營經(jīng)濟的國民待遇遠遠劣于國有企業(yè)，雖然在法律上不斷強調(diào)要一視同仁，但是，國有企業(yè)作為黨政機關(guān)的“直系親屬”還是會更受重視。當經(jīng)濟形勢上行時，民營企業(yè)就會一路綠燈，而當經(jīng)濟形勢較為嚴峻時，首先就會淘汰部分民營企業(yè)。此外，在投資范圍方面對民營企業(yè)有著一些“不得進入”和“限制經(jīng)營”的硬性規(guī)定；在涉外經(jīng)營方面條件極為苛刻，大多數(shù)企業(yè)都很難達到。由于這些客觀原因，民營企業(yè)不能同其他企業(yè)公平競爭，也就造成了今天舉步維艱的局面。

2.2 企業(yè)規(guī)模偏小，融資較為困難

鐘朋榮教授就曾經(jīng)指出過民營企業(yè)要想發(fā)展就必須解決融資難這一最棘手的問題。首先，抑制其資金運轉(zhuǎn)靈活的主要原因是自身局限性。張捷曾經(jīng)指出民營企業(yè)“融資難”的問題從根本上來說應(yīng)該歸因于其規(guī)模“小”，這是有道可循的。根據(jù)信貸配給理論，大銀行更傾向于向能夠提供充足的抵押物的企業(yè)進行放貸，而民營企業(yè)通常缺乏合適的擔(dān)保物和抵押物，所以目前民營企業(yè)在銀行能籌集到的資金期限不超過一年，這樣也就使得民營企業(yè)的非流動資金缺口無法彌補。另外，由于民營企業(yè)科學(xué)決策不透明和戰(zhàn)略定位不明晰等自身原因，使得民營企業(yè)根本很難從外部籌集到資金。

其次，無論是何種類型的企業(yè)，在企業(yè)資金的運動中優(yōu)先考慮使用自有資金，當自有資金出現(xiàn)缺口時，絕大多數(shù)企業(yè)會考慮從外部融資。在外部融資的過程中，多數(shù)企業(yè)不約而同會先使用債務(wù)融資再去選擇權(quán)益工具。因此，銀行這一間接融資主體成為眾多企業(yè)眼中的焦點，而對融資渠道有限制的民營企業(yè)來說，發(fā)展不完善的現(xiàn)有金融體制不管從觀念還是體制上，其都處于被動和弱勢地位，很難享受到優(yōu)惠條款。因此，金融抑制也是限制其融資的因素之一。

2.3 忽略企業(yè)文化建設(shè)，人才流失現(xiàn)象嚴重

企業(yè)文化是為了完成公司總體目標構(gòu)想，由內(nèi)部群體在日常經(jīng)營活動中所自發(fā)形成的被廣泛認可和遵守的一種行為準則，如果一個企業(yè)沒有形成一個核心文化，那么這個企業(yè)必將會是雜亂無章的，這樣的企業(yè)也很難成為“百年企業(yè)”。當前，我國提出21世紀是一個以文化致富的時代。在我國民營企業(yè)500強中，無一不注重企業(yè)文化的建設(shè)，例如：華為、蘇寧、聯(lián)想等企業(yè)就把企業(yè)文化當作一種核心競爭力，督促和培養(yǎng)員工養(yǎng)成一種良好的工作作風(fēng)。的確，一個有著優(yōu)良文化的企業(yè)可以在無形中增加團隊成員的凝聚力，從而能夠激勵員工、提高生產(chǎn)積極性和效率。但是對于忽視企業(yè)文化建設(shè)的民營企業(yè)來說，決策不透明、管理不科學(xué)、企業(yè)文化名存實亡的現(xiàn)象屢見不鮮，長期以來民營企業(yè)都是企業(yè)主特立獨行，一些人才沒有得到尊重和信任，提出的決策建議也往往石沉大海，而且因為企業(yè)文化缺失造成的上下級間溝通障礙，都使得員工很難發(fā)揮出自身的主觀能動性，這也是目前大部分民營企業(yè)所面臨的最大的障礙。

2.4 盲目求大，缺乏自主創(chuàng)新能力

民營企業(yè)由于創(chuàng)業(yè)初期的艱難，再加上民營企業(yè)的企業(yè)主文化程度不高，對自主創(chuàng)新重要性的認識不足，使得企業(yè)在研發(fā)投入方面存在諸多問題，絕大部分企業(yè)不注重自主研發(fā)，而是一味地去模仿引進別的企業(yè)已經(jīng)形成的優(yōu)秀成果，沒有形成主觀的能動性。然而，創(chuàng)新就像是靈魂，一個沒有創(chuàng)新能力只懂得一味去模仿的企業(yè)是沒有生命力的。而像百度、華為這樣的企業(yè)能獲得今天的成功就在于其對研發(fā)的大量投入，在2015年數(shù)據(jù)顯示他們的研發(fā)強度分別高達15.45%和15.09%，而其他民營企業(yè)500強研發(fā)人員超過3%的企業(yè)數(shù)量僅僅只有299家。國民經(jīng)濟更好更快發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵就是要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，可是對于不重視自主研發(fā)能力的民營企業(yè)來說，很難從根本上轉(zhuǎn)變態(tài)度并以此來提升所處行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈位置，拓寬自身的生存空間。所以，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力才是關(guān)鍵。

3 民營企業(yè)主要問題的對策探究

根據(jù)著名的經(jīng)濟學(xué)家林毅夫先生曾經(jīng)提出的民營企業(yè)發(fā)展的六大通病即好大喜功、官僚主義作風(fēng)、缺經(jīng)驗、缺人才、激勵機制不健全、資本外逃。接下來，針對林毅夫先生提出的觀點和本文之前所提出的四個民營企業(yè)存在的主要問題，給出相應(yīng)的對策分析。主要包含以下四個方面。

3.1 政府要盡快落實平等國策，放寬市場準入機制

為民營企業(yè)更好發(fā)展，建議必須及時清除阻礙民營企業(yè)發(fā)展的不平等的政策法規(guī)，并且及時出臺一系列保護民營企業(yè)的法規(guī)，對有關(guān)限制和干預(yù)的企業(yè)或個人必須嚴厲查處。拓寬民營企業(yè)的投資范圍和市場準入機制，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，從簡化投資程序、提供融資支持、提供人才培訓(xùn)和有關(guān)信息服務(wù)等方面徹底解決民營企業(yè)“上市難”問題。同時，在融資方面，政府應(yīng)該大力發(fā)展區(qū)域銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村銀行，特別是一些中小銀行，提供專有部門或單位對其提供信用評級，以政府擔(dān)保的名義而不是企業(yè)自有資產(chǎn)作為抵押物和擔(dān)保物，爭取到更多的金融機構(gòu)為其融資。

3.2 建立新形勢下的現(xiàn)代管理模式和發(fā)展方式

對于目前大多數(shù)的民營企業(yè)來說最棘手的問題就是決策盲目、風(fēng)險經(jīng)營，這是由民營企業(yè)的歷史背景所決定的。很多企業(yè)主在公司決策方面往往大權(quán)獨攬，且民營企業(yè)從很大一部分程度來說都是家族企業(yè)，民主性幾乎很難實現(xiàn)，就算很多公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)置了董事會、監(jiān)事會等機構(gòu)，但還是這些機構(gòu)形同虛設(shè)，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要想解決這一問題，就必須要設(shè)置職業(yè)經(jīng)理人，雖然現(xiàn)在有很多公司已經(jīng)設(shè)置，但是如何去實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)相分離是個需要去摸索的問題，但無論如何民營企業(yè)必須以一個現(xiàn)代企業(yè)管理制度與企業(yè)自身狀況相適應(yīng)的模式去發(fā)展，形成企業(yè)主和經(jīng)理人之間相互制衡的委托—代理關(guān)系。

3.3 重視企業(yè)文化建設(shè)，留住優(yōu)秀人才

企業(yè)文化是核心命脈，也是企業(yè)能否留住人才的關(guān)鍵。民營企業(yè)停滯不前很大一部分原因就在于其決策失誤，使得很多的優(yōu)秀人才被埋沒在不會選人用人的企業(yè)中，因此開發(fā)員工的潛質(zhì)，用最小的成本為企業(yè)創(chuàng)造出更大的價值就成為了如今大多數(shù)企業(yè)面臨的難題。首先，企業(yè)高層應(yīng)樹立“以人為本”的思想，把人才當作是一種資源而不是成本，學(xué)會激勵和尊重員工；其次，要完善薪資體系并適當授權(quán)，激發(fā)員工潛能并做到崗位與人才相匹配原則，做到能者多勞；最后，積極組織對不同層次的員工進行分層次的培訓(xùn)，也可以增加集體出行，增進上下級間的交流，消除溝通障礙。從以上三個方面來建立一系列的激勵機制，激發(fā)出員工的積極性和創(chuàng)造性，營造自主、創(chuàng)新和團結(jié)的良好氛圍，從而能夠用優(yōu)秀的企業(yè)和光明的前途來留住更多的創(chuàng)新型人才。

3.4 加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是第一驅(qū)動力，對民營企業(yè)來說亦是如此。對于民營企業(yè)來說，他們的落后不僅體現(xiàn)在體制機制上，還體現(xiàn)在一些核心技術(shù)和一些生存基礎(chǔ)上，非關(guān)鍵性因素可以買到，但是那些關(guān)鍵性的只能通過企業(yè)自身去積累沉淀，使得企業(yè)的能力和基礎(chǔ)達到相對較高的水平。在提高自身創(chuàng)新能力方面，首先是要建立反饋機制，以自評和客戶信息反饋機制相結(jié)合的方式來把握方向，引導(dǎo)開發(fā)新產(chǎn)品。領(lǐng)導(dǎo)人員要有進取精神和敏銳的市場洞察力，時時考察戰(zhàn)略規(guī)劃，對于不合適的要及時調(diào)整，并且對于有市場前景的或是計算出的凈現(xiàn)金流大于零的項目加大投入資金。其次是借鑒和利用外部力量，一是要及時掌握領(lǐng)先企業(yè)的動態(tài)，把握科技信息；二是要利用與高?；?qū)I(yè)科研機構(gòu)合作，投入資金定向研究項目，在提高創(chuàng)新能力的同時也節(jié)約了投入成本。

4 結(jié)語

總之，民營企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的主力軍，雖然民營企業(yè)在過去幾十年的發(fā)展中存在著諸多問題，但只要民營企業(yè)改變發(fā)展模式，提高自主創(chuàng)新能力并消除制約其發(fā)展的因素，其未來的雄厚實力還是指日可待的。政府也應(yīng)該給予大力扶持和鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)做大做強，及時出臺相應(yīng)政策并切實提升民營經(jīng)濟總體實力，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好環(huán)境。

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