佛山市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚推進(jìn)策略研究①

謝金生 馬小紅

摘 要：產(chǎn)業(yè)集聚是一種世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚的形成與發(fā)展，除需要具備基礎(chǔ)條件之外，在發(fā)展過(guò)程中，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)組織等外部推動(dòng)性因素也是不容忽視的。本文從產(chǎn)業(yè)集群及其相關(guān)理論綜述入手，詳細(xì)分析了珠三角制造業(yè)重鎮(zhèn)——佛山市的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的推進(jìn)發(fā)展的策略和建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚 電子商務(wù) 佛山

中圖分類號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）07（a）-022-04

1 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚相關(guān)概念及理論研究綜述

1.1 產(chǎn)業(yè)集聚研究述評(píng)

目前關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚的研究尚缺乏統(tǒng)一的概念和范式。一般經(jīng)濟(jì)學(xué)多用“產(chǎn)業(yè)集聚（industrial agglomeration）”的概念，管理學(xué)則多用“產(chǎn)業(yè)集群（industrial cluster）”的概念。產(chǎn)業(yè)集聚作為一種企業(yè)的空間集聚現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同的特征和角度對(duì)其概念進(jìn)行了界定，綜觀產(chǎn)業(yè)集聚的定義，基本圍繞著地理特性、產(chǎn)業(yè)特性（或內(nèi)部要素聯(lián)結(jié)）兩個(gè)方面展開。經(jīng)濟(jì)學(xué)史上第一個(gè)闡述產(chǎn)業(yè)集聚理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是馬歇爾（1890），他從“外部經(jīng)濟(jì)”的角度進(jìn)行了探討。哈佛大學(xué)商學(xué)院著名教授邁克爾？波特（Michael E.Porter1990）在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中首次提出了產(chǎn)業(yè)集群的概念。波特于1998年發(fā)表了《集群與新競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文，系統(tǒng)地提出了新競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)業(yè)集聚理論。

盡管各學(xué)科所用概念、名詞不同，但基本上都是指相關(guān)產(chǎn)業(yè)與機(jī)構(gòu)在特定區(qū)域的集聚，既是企業(yè)與機(jī)構(gòu)在特定區(qū)域的集中，又是產(chǎn)業(yè)在某一特定區(qū)域的集中，大量的集中形成網(wǎng)絡(luò)，并集結(jié)成群。只不過(guò)管理學(xué)科所用的產(chǎn)業(yè)集群的概念可以是更加微觀層面上企業(yè)的“空間扎堆”，研究的視角可以擴(kuò)展到地方文化、社會(huì)制度、技術(shù)創(chuàng)新與區(qū)域網(wǎng)絡(luò)等宏觀層面上的非物質(zhì)聯(lián)系；而經(jīng)濟(jì)學(xué)科則更加抽象和一般，研究的視角主要是集聚經(jīng)濟(jì)內(nèi)在機(jī)制，強(qiáng)調(diào)企業(yè)間的物質(zhì)聯(lián)系，更多關(guān)注企業(yè)的成本與收益。

產(chǎn)業(yè)集聚的概念提供了一個(gè)思考、分析國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并制定相應(yīng)政策的新視角。產(chǎn)業(yè)集聚無(wú)論對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，企業(yè)、政府和其他機(jī)構(gòu)的角色定位，乃至構(gòu)建企業(yè)與政府、企業(yè)與其他機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面，都提供了一種新的思考方法。產(chǎn)業(yè)集聚的觀點(diǎn)要求政府重新思考自己的角色定位，專注于消除生產(chǎn)力成長(zhǎng)的障礙，強(qiáng)調(diào)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促進(jìn)集聚產(chǎn)業(yè)的效率和創(chuàng)新，從而推動(dòng)市場(chǎng)的不斷拓展，繁榮區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)。

1.2 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚研究述評(píng)

國(guó)內(nèi)外針對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)行研究的學(xué)者主要集中在我國(guó)。針對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)涵的幾種觀點(diǎn)主要如下：蔣定福、岳眾（2012）認(rèn)為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚是指在業(yè)務(wù)上存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷售產(chǎn)品，提供服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)商務(wù)目標(biāo)的聚集體。陳德剛（2012）則提出了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)涵的三種形式：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚，借力電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是新興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分工合作，如阿里巴巴平臺(tái)；三是通過(guò)各種電子商務(wù)平臺(tái)形成的跨區(qū)域交易，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈分工。

目前，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展主要體現(xiàn)在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的興起上，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚的重要特點(diǎn)就是它不會(huì)局限于地理空間。從表現(xiàn)形式上看，可以是實(shí)體的產(chǎn)業(yè)園或是虛擬的電子商務(wù)平臺(tái)。借助信息技術(shù)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚擁有更廣范圍、更為靈活的組織規(guī)模和形態(tài)。

本文認(rèn)為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚是以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為主，采用線上、線下相結(jié)合的方式，以實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為目的而形成的企業(yè)和機(jī)構(gòu)的聚集體或聚集區(qū)。集聚的成員通常包含網(wǎng)店企業(yè)、平臺(tái)服務(wù)商、軟件服務(wù)商、攝影及媒體服務(wù)商、會(huì)展服務(wù)商、金融與支付服務(wù)商、人才服務(wù)商、廣告服務(wù)商、誠(chéng)信評(píng)估服務(wù)商、搜索服務(wù)商、物流服務(wù)商以及行業(yè)協(xié)會(huì)及咨詢服務(wù)商等。

2 佛山市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

2.1 佛山電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀

佛山是珠三角地區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)，也是全國(guó)著名的制造業(yè)基地。經(jīng)過(guò)近40年的改革創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)集群、自主品牌、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為特色的佛山經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，形成家電、機(jī)械制造、五金、陶瓷、家具、紡織、精細(xì)化工、金屬材料等配套比較完善的產(chǎn)業(yè)集群。

2017年，佛山實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9549.6億元，增速8.5%。佛山作為廣東三巨頭之一的二線城市，獨(dú)占廣東四小龍的兩席：順德、南海。

佛山目前提出要對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，攜手參與全球產(chǎn)業(yè)分工、資源配置，深化高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)的共建合作，聯(lián)手打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

近年來(lái)，佛山依托于雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，電子商務(wù)迅速發(fā)展起來(lái)，并快速成長(zhǎng)起一批優(yōu)秀的電商企業(yè)。電子商務(wù)目前已成為佛山促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力量。2016年佛山市電子商務(wù)交易額為5050億元，同比增長(zhǎng)30%；據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心（100EC.CN）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，佛山市電子商務(wù)交易額約2997億元，同比增長(zhǎng)28.6%。佛山市電子商務(wù)企業(yè)在“2013—2014年廣東省電商企業(yè)100強(qiáng)名單”“2015年廣東省電商企業(yè)100強(qiáng)名單”和“2016年廣東省電商企業(yè)100強(qiáng)名單”中分別占據(jù)27、21和24席，數(shù)量上僅次于廣州。佛山整個(gè)電子商務(wù)的發(fā)展水平，總體上位于全省第三，但與廣州、深圳差距明顯，屬于廣東電子商務(wù)發(fā)展的第二梯隊(duì)前列，是省內(nèi)較具競(jìng)爭(zhēng)力的家電和家具網(wǎng)商貨源的重要采集地和區(qū)域電子商務(wù)交易中心。目前佛山電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)良好，在產(chǎn)業(yè)鏈條的上、中、下游，均有為數(shù)不少的企業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)程度較高，產(chǎn)業(yè)集群初步形成。至2016年，佛山已建成各類電子商務(wù)園區(qū)超過(guò)30個(gè)，總投資超過(guò)50億元，已培育出一批國(guó)內(nèi)電子商務(wù)行業(yè)類目“冠軍”。根據(jù)《佛山市“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，電子商務(wù)交易額到2020年要超過(guò)9000億元，企業(yè)電子商務(wù)普及率超過(guò)95%。

佛山電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群具有以下特點(diǎn)。

2.1.1 全市五區(qū)電子商務(wù)發(fā)展不均衡

總體上，全市五區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展水平不均衡，順德、南海、禪城發(fā)展較好，三水、高明兩區(qū)與這三區(qū)差距較大。從最近三年各區(qū)電子商務(wù)交易額占全市百分比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，順德每年占比均超過(guò)30%，南海大約30%，禪城將近30%，而三水和高明則在7%以下。五區(qū)中電子商務(wù)發(fā)展得最好的是順德，順德?lián)碛蟹鹕轿ㄒ坏摹皣?guó)家級(jí)電子商務(wù)試點(diǎn)鎮(zhèn)”樂(lè)從，佛山兩個(gè)“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)”飛魚電商和美的電商，佛山絕大部分的廣東省電子商務(wù)百?gòu)?qiáng)企業(yè)都在順德。

2.1.2 特色電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速

至2016年，佛山已建成各類電子商務(wù)園區(qū)超過(guò)30個(gè)，其中佛山新媒體電子商務(wù)園、蔚海電子商務(wù)基地、佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣佛智城、綠島湖都市產(chǎn)業(yè)區(qū)、一五零六創(chuàng)意城、龍江家具產(chǎn)業(yè)園、順德創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、龍城國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、亞洲國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、廣東車翼鳳城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)園區(qū)被廣東省商務(wù)廳認(rèn)定為省電子商務(wù)示范基地，同時(shí)龍江家具產(chǎn)業(yè)園還獲國(guó)家商務(wù)部認(rèn)定為國(guó)家電子商務(wù)示范基地。

龍江集“中國(guó)家具制造重鎮(zhèn)”“中國(guó)家具電子商務(wù)之都”于一身，圍繞家具、家居的材料和產(chǎn)品的電商服務(wù)建立了6個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擁有佛山11個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園省示范基地中的4個(gè)，以及唯一的國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地。建于2010年龍江鎮(zhèn)的龍頭家具電子商務(wù)港，占地約150畝，建筑面積15萬(wàn)平方米。目前，已有30個(gè)家具電子商務(wù)商家進(jìn)駐，電子商務(wù)區(qū)總經(jīng)營(yíng)面積達(dá)10萬(wàn)平方米，進(jìn)駐的代表企業(yè)有大森林家居、那度家具等。這兩家都是淘寶家具類10強(qiáng)企業(yè)，年銷售額超億元。

樂(lè)從的和樂(lè)家居電商產(chǎn)業(yè)園，總建筑面積達(dá)25萬(wàn)平方米，是為打造家居電商產(chǎn)業(yè)鏈而構(gòu)建的。通過(guò)整合資源，聯(lián)手家居制造企業(yè)、外貿(mào)服務(wù)企業(yè)、跨境電商平臺(tái)、電商配套服務(wù)企業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)，為家居電商及供應(yīng)鏈提供一站式服務(wù)支持和解決方案。根據(jù)和樂(lè)家居電商產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃，25萬(wàn)平方米的物業(yè)綜合體可以提供約400個(gè)家居電商企業(yè)進(jìn)駐辦公，寫字樓、公寓、商店、物流等傳統(tǒng)商業(yè)地產(chǎn)業(yè)態(tài)也包含其中，所不同的是，該產(chǎn)業(yè)園還規(guī)劃了12種獨(dú)有配套作為項(xiàng)目的支撐，包括家具設(shè)計(jì)中心、外商俱樂(lè)部、O2O體驗(yàn)中心、電商創(chuàng)客空間、金融中心、電商學(xué)院等。

位于北滘的順德慧聰中國(guó)家電電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園——中國(guó)慧聰家電城，打造廣東家電國(guó)際采購(gòu)中心，總投資10億元，定位為“中國(guó)家電500強(qiáng)的航母平臺(tái)”。中國(guó)慧聰家電城是家電生態(tài)鏈建設(shè)最重要的一環(huán)，承載著慧聰家電行業(yè)B2B之夢(mèng)，也將同時(shí)托起順德家電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之夢(mèng)。中國(guó)慧聰家電城歷時(shí)三年打造而成，集線上、線下采購(gòu)批發(fā)平臺(tái)為一體，是國(guó)內(nèi)首個(gè)家電產(chǎn)業(yè)O2O生態(tài)圈。目前松下、海爾等近700家家電企業(yè)線上、線下同步入駐，超過(guò)10萬(wàn)款家電產(chǎn)品在此集中展示。據(jù)家電城負(fù)責(zé)人宋冰晨介紹，慧聰家電城要打造的是一體化線上交易采購(gòu)平臺(tái)，其免收租金的交易模式將可能實(shí)現(xiàn)交易成本歸零。

容桂街道每年拿出1000萬(wàn)元扶持電子商務(wù)發(fā)展，優(yōu)先扶持電商產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)優(yōu)秀電商產(chǎn)業(yè)聚集。目前建有順德互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、順德科技創(chuàng)新中心、CIC創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、原動(dòng)力電商創(chuàng)業(yè)園、順德微電商創(chuàng)業(yè)園、順德區(qū)中外運(yùn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、SKG+硅谷孵化園等7個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園，數(shù)量在順德各鎮(zhèn)街中最多。其中CIC創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，將建設(shè)為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)、工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地、文化藝術(shù)集中地等創(chuàng)新綜合園區(qū)，為本地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚提供強(qiáng)大支持。目前已有70多家電子商務(wù)、微商營(yíng)業(yè)、各式餐飲配套及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)租。

2.1.3 傳統(tǒng)企業(yè)電商化成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的巨大支撐

自2012年以來(lái)，越來(lái)越多的傳統(tǒng)企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的巨大潛能。作為制造業(yè)重鎮(zhèn)的佛山，經(jīng)過(guò)不斷試水和深入實(shí)踐，電子商務(wù)對(duì)于傳統(tǒng)品牌來(lái)說(shuō)，再也不是新生事物，已然成了一種必然的選擇和經(jīng)營(yíng)模式。

對(duì)于傳統(tǒng)品牌來(lái)說(shuō)，最初涉足電子商務(wù)時(shí)，除了對(duì)于網(wǎng)購(gòu)用戶的不熟悉以外，其傳統(tǒng)渠道成為左右其權(quán)衡的重要掣肘因素，美的集團(tuán)在初入電商時(shí)最頭痛的問(wèn)題也在這里。這種影響使其左右為難，在電商渠道布局的同時(shí)還要解決與傳統(tǒng)渠道的利益分配問(wèn)題。因此，在電商一日千里的發(fā)展速度下顯得滯后且保守，不像淘品牌經(jīng)營(yíng)起來(lái)比較靈活。

傳統(tǒng)品牌自身一旦厘清了與傳統(tǒng)渠道的關(guān)系，并且累積起了在線銷售的經(jīng)驗(yàn)，其傳統(tǒng)供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)便會(huì)發(fā)揮出來(lái)。進(jìn)而對(duì)上游原材料品質(zhì)、產(chǎn)品流行趨勢(shì)以及加工環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，而這些恰恰是淘品牌們所欠缺的。從佛山近幾年的電子商務(wù)銷售總額占比中也不難看出，未來(lái)幾年內(nèi)，傳統(tǒng)企業(yè)尤其是品牌企業(yè)將成為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力量，美的電子商務(wù)這個(gè)佛山電子商務(wù)的后起之秀的異軍突起便是最好的例證。

2.2 佛山電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展存在的問(wèn)題

佛山雖在電子商務(wù)發(fā)展方面具有良好的基礎(chǔ)，并且目前也已形成一定的集聚效應(yīng)，但從整體上來(lái)看，還存在諸多問(wèn)題，比如中小企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)還比較滯后，尚未形成很完善的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，全國(guó)知名電子商務(wù)企業(yè)入駐數(shù)量較少，能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的電子商務(wù)平臺(tái)和龍頭企業(yè)數(shù)量不多。主要的問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.2.1 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效果不太理想

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚主要體現(xiàn)在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)引進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，為其提供一體化、集成式服務(wù)，從而形成產(chǎn)業(yè)的有效集聚。目前佛山認(rèn)定的特色電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖有30多家，但電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍存在起步晚、規(guī)模小的狀況。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園大多利用閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)等改造而來(lái)，占地面積及倉(cāng)儲(chǔ)面積較小，同時(shí)入駐企業(yè)以中小微企業(yè)和個(gè)體居多。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)電商應(yīng)用類的企業(yè)較多，提供配套服務(wù)的企業(yè)較少，專業(yè)服務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目也不全，專業(yè)化服務(wù)質(zhì)量有待提高?？傮w而言，電商園區(qū)的規(guī)模效應(yīng)、專業(yè)化配套服務(wù)有待提升。雖然有部分園區(qū)搭建了電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，但平臺(tái)數(shù)量少、功能不夠完善、共享水平也不高，滿足不了電子商務(wù)企業(yè)對(duì)信息咨詢、物流、人才交流、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)需求。由于各種條件的限制，從現(xiàn)在招商情況來(lái)看尚無(wú)一家招滿，大體上都是采用收租金的方式，基本無(wú)法提供綜合配套的其他服務(wù)，因此也就無(wú)法產(chǎn)生理想效果。

2.2.2 政府扶持政策與實(shí)際需求存在偏差

為推動(dòng)電子商務(wù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，佛山各級(jí)政府相繼出臺(tái)了電商扶持政策，并安排專項(xiàng)資金對(duì)一定規(guī)模以上電子商務(wù)企業(yè)在稅收、融資等方面予以獎(jiǎng)勵(lì)扶持，也取得了一定的效果。但另一方面，真正急需扶持發(fā)展的廣大小微電商企業(yè)，卻因難以達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)條件而無(wú)法享受扶持政策，同時(shí)還存在政策落地難的問(wèn)題，如跨境電商獎(jiǎng)補(bǔ)條件中外資方需提供發(fā)票、B2B優(yōu)惠政策等也難以落地，造成一些企業(yè)望獎(jiǎng)卻步。

2.2.3 電子商務(wù)企業(yè)融資困難

現(xiàn)行商業(yè)銀行大都是通過(guò)固定資產(chǎn)抵壓貨款，而電商企業(yè)一般是輕資產(chǎn)，要通過(guò)銀行進(jìn)行融資相對(duì)較難，并且融資渠道單一。佛山電商企業(yè)每年在“雙十一”“雙十二”“618”等促銷活動(dòng)前幾個(gè)月備貨資金壓力非常大，這在一定程度上制約著電商企業(yè)的發(fā)展。

2.2.4 電子商務(wù)高精尖人才緊缺

在電子商務(wù)快速發(fā)展過(guò)程中，需要大量人才。電商高精尖人才大多集中在大城市、大型電商服務(wù)企業(yè)或大型第三方平臺(tái)，一般中小電商企業(yè)缺乏高端管理、營(yíng)銷和技術(shù)人才。由于電子商務(wù)人才的特殊性，造成人才市場(chǎng)上高精尖電商人才十分搶手。與廣州、深圳相比，佛山受區(qū)位影響，目前這方面人才緊缺，特別是領(lǐng)軍型人才更缺乏，制約了本土電商企業(yè)的發(fā)展。如沒(méi)有相對(duì)吸引力的電商人才引進(jìn)政策，是很難引進(jìn)和留住高精尖的電商人才?；诂F(xiàn)在的政策和環(huán)境，電商企業(yè)普遍反映電子商務(wù)高精尖人才十分緊缺，很難引進(jìn)和留住。

2.2.5 缺乏行業(yè)領(lǐng)軍型電商企業(yè)

佛山電子商務(wù)發(fā)展綜合實(shí)力雖處全省第二梯隊(duì)前列，但通過(guò)仔細(xì)分析廣東省百?gòu)?qiáng)電商企業(yè)就可以發(fā)現(xiàn)，這主要是靠眾多網(wǎng)店和網(wǎng)上商城支撐，雖然也擁有小冰火人、飛魚、九鼎、紅城等電商服務(wù)類百?gòu)?qiáng)企業(yè)，但這些企業(yè)的體量和影響遠(yuǎn)不及深圳的騰訊，相差很大的數(shù)量級(jí)；雖然也擁有電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)類企業(yè)如歐浦智網(wǎng)，但其影響力和體量也無(wú)法與廣州的唯品會(huì)等相比，并且歐浦智網(wǎng)與佛山的支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)并非十分緊密，對(duì)佛山產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)作用非常有限。目前佛山主要以區(qū)域外第三方電子商務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)為主，缺乏集物流、信息流、資金流為一體的本土強(qiáng)勢(shì)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

3 佛山市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚推進(jìn)策略建議

佛山是我國(guó)重要的制造業(yè)基地，擁有省內(nèi)較好的電子商務(wù)服務(wù)發(fā)展環(huán)境。依托強(qiáng)大的制造業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，佛山十三五發(fā)展規(guī)劃明確提出了打造中國(guó)制造業(yè)一線城市目標(biāo)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚無(wú)疑將助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而向這一目標(biāo)邁進(jìn)。為此，結(jié)合佛山電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)際，借鑒國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，特提出以下建議。

3.1 更好地發(fā)揮政府這只“看得見的手”的政策引領(lǐng)作用

佛山要打造中國(guó)制造業(yè)一線城市，必須加快進(jìn)行城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要想實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，就必須突破傳統(tǒng)的路徑依賴，創(chuàng)新思維，借助互聯(lián)網(wǎng)等新路徑為全產(chǎn)業(yè)鏈提供配套服務(wù)。建議佛山各級(jí)政府及相關(guān)部門進(jìn)一步提高互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等對(duì)城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用的認(rèn)識(shí)，把發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，科學(xué)制定相關(guān)政策，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，調(diào)整政策扶持方式，確保政策落地和效果。

3.2 依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持10個(gè)左右電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園

由于目前佛山的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)過(guò)多過(guò)散，園區(qū)的集聚效果尚不理想。建議佛山市區(qū)各級(jí)政府，在原認(rèn)定的30多個(gè)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園中確立10個(gè)左右進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，通過(guò)整合電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)、物流企業(yè)，以及金融、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等，吸引電子商務(wù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上服務(wù)企業(yè)的有效集聚，形成大平臺(tái)，更好地服務(wù)于傳統(tǒng)企業(yè)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)基金，破解電子商務(wù)企業(yè)融資難問(wèn)題

鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)針對(duì)電子商務(wù)企業(yè)特點(diǎn)，借鑒廣發(fā)銀行以店鋪流水的70%作為額度抵押貨款經(jīng)驗(yàn)，研究與之相適應(yīng)的融資政策，允許部分金融機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)，探索以店鋪流水一定比例抵押貸款等新型融資方式。建議政府研究出臺(tái)相關(guān)政策，設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)基金，作為信用擔(dān)保金緩解電子商務(wù)企業(yè)輕資產(chǎn)難融資的矛盾，解決電子商務(wù)企業(yè)融資難問(wèn)題。

3.4 多渠道加快電子商務(wù)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)

一方面，充分利用本地的教育資源，加快電子商務(wù)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)，注重發(fā)揮佛山科技學(xué)院、佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，全方位多途徑培訓(xùn)電子商務(wù)人才。政府和企業(yè)要支持并鼓勵(lì)本地高校和中職的電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生到電子商務(wù)企業(yè)實(shí)習(xí)就業(yè)；支持電商學(xué)院等行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依托電子商務(wù)協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)等，為企業(yè)短期培訓(xùn)電商人才。

另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)、運(yùn)行和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的高端人才，明確和細(xì)化電子商務(wù)高端人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；組織省內(nèi)外電子商務(wù)專家咨詢團(tuán)隊(duì)，定期為佛山的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈診斷，提供策略建議。每年面向佛山電子商務(wù)企業(yè)，評(píng)選一批電子商務(wù)領(lǐng)軍人才，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.5 培育1～2家國(guó)內(nèi)有影響的互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)不但能引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展，而且最為重要的是吸引和留住領(lǐng)軍人才的平臺(tái)。目前盡管國(guó)內(nèi)的電子商務(wù)巨頭紛紛搶灘登陸，比如阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、順豐電商產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)慧聰家電城、豬八戒網(wǎng)等陸續(xù)進(jìn)駐佛山，但不可否認(rèn)的是這些電商巨頭的核心團(tuán)隊(duì)并沒(méi)有進(jìn)駐佛山，因此也就不可能起到核心帶動(dòng)作用。根據(jù)目前實(shí)際，佛山應(yīng)該自己培養(yǎng)1～2家扎根本土有一定影響力的電商巨頭、互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)。借鑒成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，佛山政府必須加大政策扶持力度，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力改善電子商務(wù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，以互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)3～5年努力，培育出1～2家互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，去吸引和留住人才，推動(dòng)電子商務(wù)和制造業(yè)融合發(fā)展。

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①基金項(xiàng)目：2016年度佛山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目（2016-ZD08）。

作者簡(jiǎn)介：謝金生，副教授，主要從事電子商務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、新制度經(jīng)濟(jì)方面的研究；馬小紅，講師，主要從事電子商務(wù)、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)方面的研究。