油田開發(fā)企業(yè)環(huán)境質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及對策

郭湘

摘 要：近年來，國家對油田開發(fā)的環(huán)保要求越來越高，石油企業(yè)加強環(huán)境質(zhì)量管理刻不容緩。鑒于此，本文著重分析油田開發(fā)中環(huán)境質(zhì)量管理存在的問題，并提出幾點優(yōu)化建議，以期能促進油田開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護；油田開發(fā)；生態(tài)和諧

中圖分類號：X322 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5168（2018）02-0153-02

Current Situation and Countermeasures of Environmental

Quality Management in Oil Field Development Enterprises

GUO Xiang

（Dongying， Shandong， Shengli Oil and Gas Gathering and Transportation General Plant，Dongying Shandong 257000）

Abstract： In recent years， the countrys environmental requirements for oil field development are becoming more and more strict. So， the oil enterprises must strengthen the management of the environment quality. In view of this， this paper focused on the analysis of the current situation and problems of environmental quality management in oilfield development， and put forward some propos. It is hoped that it can promote the coordination of oil field development and ecological environment.

Keywords： environmental protection； oil field development；ecological harmony

1 研究背景

近年來，國家對環(huán)保的要求越來越高，企業(yè)承擔的社會責任與環(huán)保責任也越來越重。勝利油田地質(zhì)構(gòu)造及油藏類型復(fù)雜，分布范圍廣而豐度較低，經(jīng)過30多年的開采，主力區(qū)塊已進入高含水、低采油速度的開發(fā)后期，原油開采難度越來越大，儲量接替矛盾日益突出。油田現(xiàn)有的主要生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施包括環(huán)保治理設(shè)施等是由國家多年投資積累形成的，有許多設(shè)備、設(shè)施需要更新或改造。在目前的體制下，油田的投資控制趨緊，資金缺口較大，如何使國家投資的每一分錢都發(fā)揮出最大效益，即實現(xiàn)投資效益最大化，是各級領(lǐng)導和管理者的重要選題。此外，當今企業(yè)既要面對激烈的市場競爭，還要承擔起必要的社會責任和環(huán)境責任。油田單位受自身生產(chǎn)工藝流程特點的影響，生產(chǎn)布局占用空間較大，“點多線長面廣”特征十分突出[1]，對環(huán)境和土地資源要求較高，同時帶來了較大的環(huán)境影響和土地資源利用壓力，也需要做好環(huán)境質(zhì)量管理方面的工作。

2 油田環(huán)境工程質(zhì)量管理存在的問題及成因分析

2.1 施工單位自身問題

建筑市場的活躍給相關(guān)施工企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟利益，吸引了更多資金和人員進入這一行業(yè)，但同時，也帶來了一些問題。比如，油田一直實行較為嚴格的建筑市場準入制度，對各類施工企業(yè)進行嚴格的資質(zhì)審查，以杜絕不合格的施工隊伍進入油田的建筑市場。但是，施工隊伍受利益驅(qū)動，會借取資質(zhì)進入市場，其中個別隊伍沒有基本的施工經(jīng)驗，通過臨時雇人湊齊人數(shù)就進入市場，這種隊伍的施工質(zhì)量可想而知。而更多情況是，部分施工隊掛靠在建筑公司，有一定的施工經(jīng)驗，但其自身沒有嚴格的質(zhì)量管理制度和專業(yè)的質(zhì)量管理人員，在日常施工中出現(xiàn)諸多問題。最常見的就是抱著僥幸心理，在施工中偷工減料或以次充好，如在管線補口中不除銹就刷底漆，纏繞玻璃絲布不按規(guī)定操作，導致防腐效果下降，或者在房屋建設(shè)中擅自降低鋼筋標號規(guī)格等。

2.2 施工管理與監(jiān)理原因

好的環(huán)境工程是干出來的，也是管出來的，所謂“管理”，重點在“管”上，只有“管”好，才會出效益。所以，我們主張針對當前正處于轉(zhuǎn)型階段的環(huán)境工程，應(yīng)該由各參與方共同進行管理，除施工單位外，政府主管部門、環(huán)境工程建設(shè)方、監(jiān)理、設(shè)計單位等的質(zhì)量責任和管理義務(wù)也不可或缺。由于油田工程施工的固有特點，施工管理及監(jiān)理顯得尤其重要，一旦管理及監(jiān)理跟不上，就會給環(huán)境質(zhì)量留下后患，影響工程效益的發(fā)揮。明確質(zhì)量事故的原因，能為我們搞好質(zhì)量監(jiān)督提供依據(jù)。油田環(huán)境工程施工的全過程可劃分為施工準備，原材料及附件、設(shè)備的檢驗，測量，放線，施工作業(yè)帶的清理，焊接，焊接檢驗，以及在防構(gòu)筑物施工等主要工序。幾乎所有的活動均會影響施工質(zhì)量，區(qū)別只是影響程度不同，隱患的發(fā)作時間不同，有些問題能被及時發(fā)現(xiàn)，有些問題則在環(huán)境工程完工運行后才有可能暴露出來。結(jié)合油田實際，筆者認為，要想獲得好的施工質(zhì)量，就必須把好材料檢驗、防腐、安裝（主要是對口焊接）三道主要環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)[2]。

3 做好環(huán)境工程質(zhì)量管理工作的建議

3.1 加強對環(huán)境工程參與各方的資質(zhì)審查

近年來，環(huán)境工程運行的新情況層出不窮，需要進一步加強資質(zhì)審查。要繼續(xù)健全資質(zhì)審查制度，并進一步細化，不僅要審查環(huán)境工程總包隊伍的資質(zhì)，還要審查分包隊伍的資質(zhì)，在審查施工企業(yè)資質(zhì)的同時，注意審查其所屬施工隊伍的施工能力和水平。對監(jiān)理單位也是如此，不能只看監(jiān)理公司的資質(zhì)證，還要認真審查監(jiān)理公司派出人員的資質(zhì)和業(yè)務(wù)水平是否能達到環(huán)境工程監(jiān)理工作的要求。

3.2 加強環(huán)境工程質(zhì)量管理監(jiān)督隊伍建設(shè)

要想使環(huán)境工程質(zhì)量工作提升一個臺階，就應(yīng)繼續(xù)強化領(lǐng)導，同時加強環(huán)境工程質(zhì)量管理監(jiān)督隊伍建設(shè)。質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì)也有待提高，質(zhì)量概念的廣化和監(jiān)督對象的雜化，都決定了質(zhì)監(jiān)工作必須加強隊伍素質(zhì)，加強干部培訓工作，大力實施人才戰(zhàn)略，建立健全人才培養(yǎng)機制，加快培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干、尖端人才和學科帶頭人，這是提高基層質(zhì)量監(jiān)督水平的關(guān)鍵，也是目前質(zhì)量監(jiān)督工作亟待解決的問題。

3.3 確保各質(zhì)量控制體系有效運行

要想得到好的環(huán)境工程質(zhì)量，就必須要求環(huán)境工程參與各方強化自身管理。其中，設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、第三方檢測單位的質(zhì)保體系是否有效運行尤為關(guān)鍵，所以要嚴格督促這些單位加強內(nèi)部管理，確保其質(zhì)量體系有序運行。同時應(yīng)當注意的是，在需要數(shù)據(jù)的地方，這些單位應(yīng)盡可能提供數(shù)據(jù)，在質(zhì)量體系運行中引入精細管理的概念。隨著行業(yè)競爭的不斷加劇，精耕細作將成為企業(yè)生存和發(fā)展的基本條件。雖然影響企業(yè)盈利的因素有很多，但內(nèi)部管理依然是一個最重要的因素。如何洞察市場變化、如何制訂對應(yīng)的方針、如何擴大自己的利潤源、如何減少企業(yè)的成本等都可以通過到位的管理來實現(xiàn)。企業(yè)只有不斷深化精細化管理，提高自身的應(yīng)變能力，規(guī)劃好每一分錢、用好每一分錢，才能健康穩(wěn)定發(fā)展，才能在未來的競爭中立于不敗之地[3]。

3.4 區(qū)分環(huán)境工程質(zhì)量監(jiān)督部門和監(jiān)理部門的職責

環(huán)境工程質(zhì)量監(jiān)督主要代表建設(shè)單位要把好質(zhì)量關(guān)，竣工后核驗環(huán)境工程質(zhì)量等級，協(xié)助開發(fā)單位審查環(huán)境工程建設(shè)質(zhì)量；而環(huán)境工程監(jiān)理則是受開發(fā)單位委托，對環(huán)境工程實施全方位、全過程監(jiān)理，確保環(huán)境工程合同的有效實施，不僅對環(huán)境工程質(zhì)量有認可和否決權(quán)，還有對撥款支付的認可與否決權(quán)。環(huán)境工程質(zhì)量監(jiān)督以抽檢為主；監(jiān)理則采取不間斷的監(jiān)控，通過監(jiān)理環(huán)境工程師不間斷的跟班檢查來實現(xiàn)其工作目標。質(zhì)量監(jiān)督要求對設(shè)計文件進行監(jiān)督，設(shè)計文件最重要的是結(jié)構(gòu)安全問題，如果設(shè)計有問題，結(jié)構(gòu)受力就不合理，安全系數(shù)低，就無法保證結(jié)構(gòu)安全[4]。

4 結(jié)語

鑒于目前環(huán)境工程監(jiān)督的現(xiàn)狀，在全社會對環(huán)保問題的關(guān)注不斷加強的背景下，油田企業(yè)首先要做好監(jiān)督管理工作，其次要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，因為目前環(huán)境工程質(zhì)量監(jiān)督工作在整個環(huán)境工程管理中處于重要地位。只有把這兩方面的工作做好，才能更好地發(fā)揮監(jiān)督的作用。

參考文獻：

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