高職院校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中的責(zé)任

石慧

【摘 要】根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)特色，培養(yǎng)新時期高素質(zhì)、高技能人才，以適應(yīng)和滿足經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型需求，這是高職教育的根本任務(wù)。高職院校固有的教育服務(wù)功能決定了高職院校是助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主體，即推進創(chuàng)業(yè)教育和實踐指導(dǎo)實施的主體，需要承擔(dān)起創(chuàng)業(yè)教育和實踐指導(dǎo)的責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】高職；創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；責(zé)任

【中圖分類號】G717.38 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）04-0281-02

近年來，各高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作如火如荼地開展，學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情也一路高漲。高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作如何深入開展，如何進一步提升對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的實效性，是高職院校推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中需要深入思考的問題。

1 高職院校推進創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的意義

1.1 國家層面：國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、建設(shè)創(chuàng)新型國家的背景下，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)已成為國家經(jīng)濟發(fā)展新的推動力，大學(xué)生創(chuàng)客群體大量涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，第三屆“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽參賽人數(shù)較前兩屆呈“井噴式”增長，2 241所高校參與，報名項目數(shù)37萬個、參與學(xué)生數(shù)達到150萬人。創(chuàng)業(yè)激發(fā)了大學(xué)生的創(chuàng)新思維，他們帶來了新的技術(shù)產(chǎn)品、新的商業(yè)模式。這對于提高國家的創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步奠定了堅實基礎(chǔ)。

1.2 學(xué)校層面：高職教育改革的需要

國務(wù)院總理李克強曾指出，"職業(yè)教育大有可為，也應(yīng)當(dāng)大有作為。”“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是發(fā)揮我國巨大人力優(yōu)勢，促進‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略之舉?！备呗氃盒Ｅc普通高校同樣都承擔(dān)著實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的人才保障。高職院校要實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才，從而適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，因此推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是新形勢下高職院校發(fā)展的必然趨勢?！陡叩嚷殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》等文件的出臺，表明高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程的改革已拉開序幕。

1.3 學(xué)生層面：自我發(fā)展的需要

當(dāng)前社會快速發(fā)展，人才間的競爭愈演愈烈，企業(yè)對畢業(yè)生綜合素質(zhì)的要求越來越高。畢業(yè)生人數(shù)多，崗位少，大學(xué)生就業(yè)難成為一個很現(xiàn)實的問題。當(dāng)代大學(xué)生個性鮮明，對新鮮事物充滿熱情，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成為更多的大學(xué)生新的人生目標(biāo)，大學(xué)生們紛紛加入“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的隊伍中來。為了幫助他們在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路上走得更穩(wěn)、更好，高職院校要讓大學(xué)生掌握一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，增強他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2 高職院校在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中存在的問題

總體來說，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作獲得長足的發(fā)展，但各校觀念意識和重視程度不同，導(dǎo)致各校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得的成效也不盡相同，概括起來主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 人才培養(yǎng)定位方面缺乏主動性

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)的全過程成為當(dāng)前高職院校人才培養(yǎng)新的定位。在“重專業(yè)”思想的主導(dǎo)下，有些高職院校尚未形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識，甚至在被動適應(yīng)上級部門的要求下進行，沒有主動將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機融合，也沒有根據(jù)學(xué)生的實際分層分類開展針對性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，常態(tài)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機制也尚未形成。

2.2 創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)方面缺乏系統(tǒng)性

（1）課程設(shè)置方面。在教育部的要求下，基本上高職院校都開設(shè)了關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共必修課程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本知識覆蓋到全體學(xué)生。同時開設(shè)幾門創(chuàng)業(yè)類的選修課，但沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共必修課與選修課以及專業(yè)課相結(jié)合，構(gòu)建有針對性、連續(xù)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程群。

（2）師資建設(shè)方面?，F(xiàn)階段高職院校缺乏名副其實的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，基本是臨時組建的團隊。有的是通過創(chuàng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)獲得證書，匆忙上陣加入創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊伍行列；有些是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，由于創(chuàng)業(yè)課找不到教師，只好由此代之；有的是其他教育行政部門的非專業(yè)教師；再者就是有些課量不足的教師。因此創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)只能停留于匆忙上馬、紙上談兵、照本宣科。

（3）活動形式缺乏多樣性。目前高職院校的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)基本上依托講座、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目、科技創(chuàng)新活動等形式的校內(nèi)實踐活動，校外實踐活動很少?；顒觾?nèi)容缺乏多樣性、活動對象缺乏層次性。

2.3 協(xié)同育人機制方面缺乏聯(lián)動性

協(xié)同育人機制方面缺乏聯(lián)動性主要體現(xiàn)在校內(nèi)不協(xié)同和校外不協(xié)同。

校內(nèi)不協(xié)同體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育由學(xué)校的不同部門開展，有的由招生就業(yè)處管，也有的由教務(wù)處管，還有的是學(xué)生處團委管，部門之間缺乏聯(lián)動，往往是各司其職，各行其是，沒有統(tǒng)一的管理體制，形成不了強大的運行合力。

校外不協(xié)同是指高職院校、政府、社會雖然都是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的主體，但缺乏聯(lián)動機制，它們之間的合作壁壘尚未打通，在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)過程中并沒有發(fā)揮三者的聯(lián)動作用。

3 高職院校在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中的責(zé)任

3.1 高職院校是創(chuàng)業(yè)教育和實踐指導(dǎo)的推進器

高職院校固有的教育服務(wù)功能決定了高職院校是助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主體，即推進創(chuàng)業(yè)教育和實踐指導(dǎo)實施的主體，需要承擔(dān)起創(chuàng)業(yè)教育和實踐指導(dǎo)的責(zé)任。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：？譹？訛做好頂層設(shè)計。首先要做好機構(gòu)組織的設(shè)計。定位明確、職責(zé)分明、結(jié)構(gòu)合理的組織機構(gòu)有助于高校形成系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略和管理機制[1]。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革的實施意見》中也指出成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長、分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前部分高職院校成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，全面負(fù)責(zé)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。目前全國創(chuàng)業(yè)學(xué)院的設(shè)置有兩類：一類是獨立的組織機構(gòu)設(shè)置，有專門的工作人員和師資隊伍，負(fù)責(zé)全校的創(chuàng)業(yè)課程、實踐等；一類是依托教務(wù)處、科技處、招就處、團委等學(xué)校職能部門的協(xié)同，共同完成全校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。但對于創(chuàng)業(yè)學(xué)院內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及功能定位需要明確，不管是哪種機構(gòu)設(shè)置，都應(yīng)統(tǒng)籌管理學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。其次要做好人才培養(yǎng)模式的設(shè)計。在總體思想上，高職院校要明確“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須融入到人才培養(yǎng)的全過程”這一點。在人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)計上，高職教育應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才，以適應(yīng)改革發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。在人才培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)路徑的設(shè)計上，應(yīng)將課程體系建設(shè)作為重點，可采取“三步走”的戰(zhàn)略：第一步是建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育通識課程體系，明確公共必修課程，設(shè)置合理的選修課程，還可要求一些通識課程中融入創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與政策等知識。第二步是創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度融合。改革專業(yè)課程，可增設(shè)專業(yè)類創(chuàng)業(yè)課程，幫助學(xué)生進行專業(yè)知識的創(chuàng)新，增加學(xué)生崗位創(chuàng)業(yè)的知識。第三步是增加創(chuàng)業(yè)實踐類課程。對專業(yè)實踐進行改革，學(xué)校不僅提供就業(yè)實習(xí)的崗位，更應(yīng)增設(shè)創(chuàng)業(yè)實習(xí)的崗位，使人才培養(yǎng)向“基于專業(yè)創(chuàng)業(yè)”“基于崗位創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)新型人才目標(biāo)轉(zhuǎn)向。？譺？訛做好二級學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的評價。推進高職院校二級學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作要采取目標(biāo)管理和過程性管理，制定科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系。依據(jù)平衡記分卡的理論，根據(jù)“投入—活動—產(chǎn)出—影響”項目進展過程，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作評估和管理體系可以遵循這一脈絡(luò)進行設(shè)計。投入環(huán)節(jié)是衡量為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的順利開展投入的資源情況，包括人力資源和財政資源。這一環(huán)節(jié)的一級指標(biāo)為基本建設(shè)投入，二級指標(biāo)可從領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實踐平臺建設(shè)3個方面設(shè)置，通過加大投入從二級學(xué)院的層面上解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入受限的問題。活動環(huán)節(jié)是衡量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實施與運轉(zhuǎn)的過程，對應(yīng)的一級指標(biāo)為工作實施評價，二級指標(biāo)可從政策落實、培養(yǎng)機制、宣傳教育、項目管理4個方面設(shè)置，對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目運作情況進行定期檢查，通過舉辦講座、論壇營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，依據(jù)二級學(xué)院學(xué)科特點設(shè)計合理的培養(yǎng)機制以提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。產(chǎn)出環(huán)節(jié)是衡量投入后進行的活動所得，對應(yīng)的一級指標(biāo)為工作成效評價，二級指標(biāo)可從工作成效、導(dǎo)向成效2個方面進行設(shè)置。影響環(huán)節(jié)是對整個項目的最終整體性評價，對應(yīng)的一級指標(biāo)為工作滿意度，二級指標(biāo)可從學(xué)生滿意度、社會滿意度2個方面進行設(shè)置。

3.2 高職院校是“政府—高?！鐣眲?chuàng)新創(chuàng)業(yè)三維聯(lián)動體系中的銜接器

在指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，政府、高校、社會都各自發(fā)揮著重要的推動和保障作用，政府發(fā)揮了公共服務(wù)的職能，積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，出臺相關(guān)激勵政策，整合各種資源，引導(dǎo)大學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校作為教育主體，發(fā)揮了教育服務(wù)功能，對大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)教育，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作深入開展。銜接器的作用主要體現(xiàn)在高職院校一方面要在學(xué)生中廣泛宣傳政府的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，保障政府信息的暢通，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，基于政府政策的支持，鼓勵大學(xué)生走上創(chuàng)業(yè)之路；另一方面深化產(chǎn)教融合，加強與社會、市場的對接，加快高校技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，社會為高校搭建資金平臺、人力資源平臺，有利于項目落地開花，實現(xiàn)了高職院校和社會的無縫對接。

參 考 文 獻

[1]林丹萍，董海軍.高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)功能定位和發(fā)展路徑研究[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2017，8（5）：24-27.

[2]朱家德.高校創(chuàng)業(yè)學(xué)院的組織特征分析——基于首批深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校的實證數(shù)據(jù)[J].中國高教研究，2017（11）：49-53.

[3]王偉忠.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的三維聯(lián)動與要素協(xié)同[J].教育發(fā)展研究，2015，35（23）：60-66.

[責(zé)任編輯：高海明]