亞投行為改善全球治理注入一股清風(fēng)

顧賓

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是新時(shí)代中國(guó)主動(dòng)參與全球治理變革的頂層設(shè)計(jì)。兩年前開業(yè)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡(jiǎn)稱“亞投行”），是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新平臺(tái)、新機(jī)制。

二戰(zhàn)后，曾有多家多邊開發(fā)銀行聲稱是幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展而建立，但實(shí)際上的投資業(yè)務(wù)并未與目標(biāo)相契合。而后成立的亞投行集中資源投資發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，以務(wù)實(shí)、開放、創(chuàng)新的姿態(tài)，為改善全球治理注入一股清風(fēng)。

相比商業(yè)銀行，由于有成員政府強(qiáng)有力的支持和分期放貸的監(jiān)督機(jī)制，多邊開發(fā)銀行影響借款方的能力更強(qiáng)。鑒于其使命所在，多邊開發(fā)銀行的功能之一是動(dòng)員私營(yíng)資本參與投資，為此世界銀行建立了為私營(yíng)資本提供爭(zhēng)端解決機(jī)制的國(guó)際機(jī)構(gòu)ICSID。亞投行也把撬動(dòng)私營(yíng)資本作為其重要目標(biāo)之一，只要符合業(yè)務(wù)目的，且不違反章程明確規(guī)定，未來(lái)就有可能建立類似ICSID的機(jī)構(gòu)，“一帶一路”項(xiàng)目成為其主要業(yè)務(wù)來(lái)源。

同時(shí)，亞投行是21世紀(jì)新型多邊開發(fā)銀行?！靶滦汀?，注定了亞投行必須創(chuàng)新，在實(shí)踐中展示其創(chuàng)造性，同時(shí)也要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。這既是對(duì)治理架構(gòu)的要求，也體現(xiàn)在具體的投資項(xiàng)目中；既體現(xiàn)在環(huán)境和社會(huì)政策的制定、完善和落實(shí)上，也體現(xiàn)在項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)則的設(shè)計(jì)和執(zhí)行過(guò)程中。

作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新平臺(tái)，亞投行堅(jiān)持共商共建共享原則。亞投行以全球視野注意與同類機(jī)構(gòu)交流互鑒，從而穩(wěn)步構(gòu)建其“精干、廉潔、綠色”的核心理念。

（作者系北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)法學(xué)院助理教授）