人社部：多措并舉 加強統(tǒng)籌 提高政府網(wǎng)站管理水平

近年來，人力資源和社會保障部按照國務院辦公廳及相關部門對政府網(wǎng)站管理的要求，特別是《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的要求，不斷健全政府網(wǎng)站管理體制機制，完善制度建設，加強內(nèi)容建設，嚴格網(wǎng)絡安全管理，推動政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。

一、健全政府網(wǎng)站管理體制機制

為加強政府網(wǎng)站統(tǒng)籌管理，人社部不斷健全完善網(wǎng)站管理機制。辦公廳負責政府網(wǎng)站的總體管理工作。除部門戶網(wǎng)站外，其他8個政府網(wǎng)站主要由各主辦單位負責維護管理。門戶網(wǎng)站管理方面，遵循統(tǒng)一規(guī)范、分工負責、協(xié)同共建的原則，辦公廳負責部門戶網(wǎng)站的綜合管理；信息中心負責部門戶網(wǎng)站的技術平臺建設和維護；宣傳中心負責部門戶網(wǎng)站日常管理；各責任單位負責本單位子站和主站責任欄目的管理維護。

二、加強政府網(wǎng)站制度建設

2011年，制定印發(fā)《人力資源社會和保障部門戶網(wǎng)站管理辦法》，對網(wǎng)站管理、欄目設置、信息發(fā)布、互動回應、監(jiān)督檢查等方面進行了規(guī)定。2012年，印發(fā)了網(wǎng)站監(jiān)看工作規(guī)范，要求每日監(jiān)看網(wǎng)站，查找問題，及時更正，確保網(wǎng)站能夠運轉正常，并形成對網(wǎng)站監(jiān)看的制度化、常態(tài)化管理。2013年，制定了《人力資源和社會保障部門戶網(wǎng)站信息發(fā)布指引》，對上網(wǎng)信息發(fā)布的范圍和步驟進行了詳細的規(guī)定。2016年，制定《人力資源和社會保障部門戶網(wǎng)站考核辦法》，對信息公開、政策解讀、交流互動、辦事服務等具體項目制定了考核標準。2017年，制定印發(fā)《人力資源和社會保障部黨組網(wǎng)絡安全工作責任制實施細則》，明確和落實了各級黨組織領導班子、領導干部網(wǎng)絡安全責任，進一步加強了人力資源社會保障網(wǎng)絡安全工作。

三、完善政府網(wǎng)站功能

一是加強信息發(fā)布。及時準確發(fā)布人社部重要會議、重要活動和重大決策信息。國務院文件在中國政府網(wǎng)公開發(fā)布后，人社部及時在部門戶網(wǎng)站轉載。對主動公開的文件一律上網(wǎng)。建立網(wǎng)站信息發(fā)布機制，要求各網(wǎng)站主管單位明確信息內(nèi)容提供的責任，嚴格采集、審核、發(fā)布程序，做好信息公開前的保密審查工作，做好原創(chuàng)性信息的編制和加工，保證所提供的信息內(nèi)容合法、完整、準確、及時。建立部門戶網(wǎng)站信息發(fā)布實時監(jiān)看機制，堅決杜絕政治錯誤、內(nèi)容差錯、技術故障。建立部門網(wǎng)站信息發(fā)布月度通報制度，每月對網(wǎng)站信息發(fā)布及訪問情況進行統(tǒng)計分析并在部內(nèi)通報。二是加強解讀回應。在門戶網(wǎng)站設置了“權威解讀”欄目，發(fā)布人社部重要政策文件時，同步發(fā)布解讀、評論等解讀材料，詳細介紹政策的背景依據(jù)、目標任務、主要內(nèi)容和解決的問題等。三是加強辦事服務。人社部面向公眾提供的公共服務事項和行政審批事項全部在門戶網(wǎng)站公開，并設置了服務電話、辦事指南、表格下載等欄目查詢使用。每年在中央國家機關招錄公務員期間，專門在門戶網(wǎng)站打開頁面設置鏈接，直接鏈接到考錄平臺。2017年11月，在門戶網(wǎng)站上線運行中央和國家機關所屬事業(yè)單位公開招聘平臺，統(tǒng)一發(fā)布事業(yè)單位公開招聘信息，使應聘人員及時了解中央和國家機關所屬事業(yè)單位招聘信息。四是加強交流互動。在門戶網(wǎng)站開設了“互動交流”頻道，增加在線訪談、在線直播頻率。開設了部長信箱欄目，定期對網(wǎng)民意見和建議進行分析匯總，建立網(wǎng)民重要來信回應機制，通過在線訪談、公開回應、電話回應等方式積極回應社會關切。

四、加強安全防護

人社部嚴格貫徹落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，采取必要措施，防范攻擊、侵入和破壞政府網(wǎng)站的行為，確保網(wǎng)站穩(wěn)定、可靠、安全運行。一是落實網(wǎng)絡安全等級保護制度。按照保護有關要求，強化網(wǎng)絡安全防控，構建了網(wǎng)絡安全認證體系，實現(xiàn)了重要數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的災難備份。二是加強網(wǎng)絡風險排查和評估。每年多次網(wǎng)絡安全檢查，全面排查網(wǎng)絡安全問題和風險漏洞，消除安全隱患。三是強化網(wǎng)絡安全監(jiān)控。構建常態(tài)化的網(wǎng)絡安全監(jiān)測機制和信息安全通報機制，確保出現(xiàn)安全漏洞和安全攻擊事件時能及時發(fā)現(xiàn)、研判、預警和有效處置。四是建立健全應急處置機制。制定了《人力資源和社會保障行業(yè)網(wǎng)絡安全事件應急預案》和部本級《人力資源和社會保障信息系統(tǒng)應急預案》，建立健全人社系統(tǒng)網(wǎng)絡安全事件應急工作機制，每年開展一次切換演練，切實保證備份恢復的可靠性、可用性。

五、加強機制保障

一是進行常態(tài)化監(jiān)管。辦公廳每季度對政府網(wǎng)站進行抽查，每次抽查結束后及時在門戶網(wǎng)站公開檢查情況。及時辦理中國政府網(wǎng)轉來的“我為政府網(wǎng)站找錯”欄目留言，確保在3個工作日內(nèi)答復網(wǎng)民。二是完善考核評價。印發(fā)了部門戶網(wǎng)站考核辦法，對部門戶網(wǎng)站的信息公開、公共服務、交流互動等內(nèi)容進行評分考核，提高門戶網(wǎng)站的內(nèi)容質量。建立了部門網(wǎng)站管理問責制。對因把關不嚴導致信息發(fā)布錯誤，造成不良影響的，責成相關責任人作出檢查；發(fā)生失泄密事故的，依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任。建立了網(wǎng)絡安全責任追究和考核機制。對違反或者未能正確履行網(wǎng)絡安全責任制所列職責的，按照有關規(guī)定追究其相關責任。

下一步，人社部將按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強整合，推進集約化管理，打破內(nèi)部信息孤島，實現(xiàn)信息資源共享共用。同時加強人員培訓，提高工作人員知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)的意識和水平。（來源：人力資源和社會保障部網(wǎng)站）