農村畜牧獸醫(yī)公共服務體系分析

陽勇

摘要：隨著社會的發(fā)展，我國的農村越來越依賴公共服務體系，作為農村的主要服務平臺，其對農村產生的作用非常巨大。現階段，我國農村畜牧業(yè)的發(fā)展速度比較迅速，其管理和運行都需要有公共服務體系平臺進行支持。因此，建立完善的畜牧獸醫(yī)公共服務體系將會有效的提升農村的畜牧業(yè)發(fā)展，使得農村的總體經濟取得一定的增強。本文主要對現階段我國農村的公共服務體系的現狀進行分析，并且提出一些可行性建議。

關鍵詞：農村畜牧獸醫(yī)；公共服務體系；現狀；對策

中圖分類號：S85 文獻標識碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2018.04.067

現實的農村畜牧獸醫(yī)公共服務體系涉及較多的方面，在各個領域內都產生著巨大的作用。基層的政府機構，其主要負責對畜牧獸醫(yī)業(yè)的調配工作，通過衛(wèi)生監(jiān)督、規(guī)范市場等，提升農村畜牧業(yè)的管理水平，進而提升農村的經濟效益。社會公益服務機構，其主要是指經過國家認可的組織，通過專家講座和授課的模式，對農村養(yǎng)殖戶進行知識培訓，同時加強獸醫(yī)新技術的宣傳工作，進而提升畜牧業(yè)的發(fā)展。

1 農村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的現狀

1.1 改革和進步

近幾年，農村畜牧獸醫(yī)公共服務體系進行了較大幅度的改革，從根本的管理體制上進行深入的轉變。早期建立的畜牧獸醫(yī)站由于時代的問題，其存在的必要性大大降低，雖然沒有改變其資產所有權，但是極大程度的優(yōu)化了運行機制，使得以往死板的畜牧獸醫(yī)站更具活力，擁有的服務功能也更加多樣化[1]。這種畜牧獸醫(yī)站的數量有些過多，已經進行全面的統(tǒng)一工作，建立出新型的服務中心，將工作人員進行統(tǒng)一的調配。經過一系列的改革之后，取得了有效的進步，使得公共服務體系能夠擁有更加多元化的推廣方式，進而促進農村畜牧獸醫(yī)體系的進一步發(fā)展。

1.2 存在的問題

盡管我國已經進行了一系列的改革，但是仍存在較多的問題。比如人員配置的不合理、從事畜牧業(yè)的工作人員素質普遍較低、設備缺乏先進性、人才也缺乏專業(yè)的培訓和指導等，都是現今畜牧獸醫(yī)公共服務體系中存在的問題，希望能夠盡早的得到改善，進而提升體系的合理性和科學性，促使我國農村畜牧業(yè)更加快速的發(fā)展。

2 解決措施

2.1 加強系統(tǒng)化管理

目前，我國農村的畜牧獸醫(yī)公共服務體系缺少完善的系統(tǒng)化管理制度，導致實施公共服務時，沒有相應的管理制度進行約束，發(fā)生問題的可能性有所增加。首先，應該招聘社會上的新型人才，這種人才會具備較強的專業(yè)技能和綜合素質，能夠為公共服務體系的建設做出巨大的貢獻。在吸納新型人才之后，服務體系之中就會有足夠的人員配置，還需要對所有的服務人員進行定編定崗定員。系統(tǒng)化的管理同時還包括對工作人員的待遇問題，適當的將行業(yè)內人員的工資待遇進行提升，并且歸屬到國家的人事部門，這種方式能夠有效的提升工作人員對工作的積極性，提升工作效率。其次，應該將基層公益機構的作用發(fā)揮出來，積極的宣傳和提倡公益活動的意義，促使農民能夠重視服務工作，提升農民的自主性學習能力，強化防疫意識等[2]。因此，必須要進行相關知識的培訓工作，確保公益機構發(fā)揮出其最大的作用。

2.2 優(yōu)化內部職能分配

公共服務體系的發(fā)展和完善，必須要有相關的法律法規(guī)作為保障，政府應該在服務體系中擔任引導者，引導相關部門、組織以及個人發(fā)揮出各自具有的功能，促進公共服務體系的健康發(fā)展。畜牧獸醫(yī)行業(yè)在實際生活中是以組織、機構等形式存在的，這些部門必須增強自身的責任感，發(fā)揮公共服務的基本作用，提升服務水平，努力建設出更加優(yōu)質、更加科學的公共服務機構。公共服務體系中的經營機構主要進行的是經營服務，合理的引導工作人員進行自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。

2.3 向市場化、多元化、標準化邁進

現階段，我國農村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的現狀不容樂觀，需要政府給予足夠的重視和資金扶持，加大對服務體系的投資力度，建立合理的經費管理制度。還應該在確保日常工作順利進行的同時，開展一定的研究工作，對外引進先進的設備，對內要加強內部的知識培訓工作。除此之外，還要將藥物防疫知識進行普及，使得更多的農民能夠清楚這些知識，提升自主防疫能力[3]。最后，應該不斷的完善公共服務體系的不足之處，逐漸實現市場化，提升體系的經濟價值。嚴格要求從業(yè)人員的專業(yè)性，定期檢查證件的使用期限，盡快實現市場一體化的經營體系。

3 結語

總而言之，由于農村的畜牧業(yè)發(fā)展速度較快，其公共服務體系必須緊跟畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展步伐，為其提供更加優(yōu)質的服務。近幾年，盡管我國畜牧獸醫(yī)業(yè)公共服務體系的建設已經取得有效的進展，但是其中仍然存在許多問題，需要相關人員進行更加深入的研究，認真分析問題出現的原因，及時采取有效的措施將問題解決。除此之外，還要不斷的完善畜牧獸醫(yī)業(yè)的管理制度，進而推進農村事業(yè)的高速發(fā)展。

參考文獻

[1] 向信宇，宋富國.農村畜牧獸醫(yī)體系存在的漏洞及對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2016，32（4）：12.

[2] 朱世界.農村畜牧獸醫(yī)公共服務體系探究[J].畜牧獸醫(yī)科技信息， 2015（5）：7-8.

[3] 盛達棋.淺談農村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的建設[J].中國畜禽種業(yè)， 2015， 11（3）：50-51.