涇川縣蔬菜生產(chǎn)供給能力建設(shè)對策研究

常劍鋒

摘 要：通過對涇川縣蔬菜生產(chǎn)、供需、銷售流通、市場體系建設(shè)等現(xiàn)狀進行研究，有針對性地提出了加強涇川縣蔬菜生產(chǎn)供給能力建設(shè)的對策建議，為全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展指明了方向。

關(guān)鍵詞：蔬菜生產(chǎn)；供給能力；建設(shè)

文章編號： 1005-2690（2018）03-0033-02 中圖分類號： F323.7 文獻標志碼： A

1 蔬菜生產(chǎn)供給能力現(xiàn)狀

1.1 蔬菜生產(chǎn)情況

涇川縣每年蔬菜種植面積可達1萬hm2以上，主栽品種包括黃瓜、番茄、辣椒、馬鈴薯、西葫蘆、菜花、菠菜、菜豆等。建成日光溫室3 000座，大中拱棚4萬座，設(shè)施蔬菜總面積累計1 000 hm2，特色蔬菜基地0.4萬hm2，高原夏菜基地0.33萬hm2，果菜間作基地0.2萬hm2。建成蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)3個（城關(guān)鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)、汭豐鄉(xiāng)）、蔬菜專業(yè)村6個（城關(guān)鎮(zhèn)茂林村、袁家庵村，汭豐鄉(xiāng)鄭家溝村、焦家會村、王村鎮(zhèn)向明村、二十里鋪村）、農(nóng)民專業(yè)合作社35個。招商建辦了涇川縣胡蘿卜汁生產(chǎn)廠等加工銷售龍頭企業(yè)4個。積極申報項目，爭取省、市、縣發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)專項扶持資金每年1 000萬元以上。

1.2 蔬菜供需情況

全縣自產(chǎn)蔬菜總量22萬t，投入市場的商品量17.6萬t（商品率80%），旺季馬鈴薯、辣椒、甘藍等輸出量6萬t，能提供給涇川縣市場11.6萬t。涇川縣常年蔬菜總需求量14萬t，自給率83%，外地調(diào)入量2.4萬t。6—9月，自產(chǎn)蔬菜馬鈴薯、辣椒、甘藍、胡蘿卜富余，富余量6萬t。10月至次年5月，自產(chǎn)蔬菜黃瓜、番茄、西葫蘆、菜豆等均短缺，短缺量2.4萬t。外調(diào)蔬菜主要來源于陜西、甘肅白銀等地。

1.3 蔬菜銷售流通情況

自產(chǎn)蔬菜從田間到市場要經(jīng)過運輸、市場批發(fā)、批發(fā)商加價批發(fā)給零售商販、零售商再銷售給居民，零售商扣除攤位費、人工費、損耗加價20%，銷售給市民。涇川縣通過蔬菜專業(yè)協(xié)會推介，自產(chǎn)蔬菜部分進入家福樂、星鼎等大型超市及部分蔬菜零售市場銷售。淡季17%的蔬菜依靠外地調(diào)入，主要來自山東、陜西、四川等地，主要調(diào)入蔬菜有馬鈴薯、黃瓜、辣椒、番茄、菜花、大蒜、蒜薹、洋蔥等，從陜西調(diào)運蔬菜每車10～13 t，運費1 500～1 600元，進入市場管理費每車40元，攤位租費每年2 600～3 000元，衛(wèi)生費每年100元，蔬菜利潤200～300元/t。

1.4 蔬菜銷售市場體系建設(shè)情況

涇川縣建成隴東瓜果蔬菜交易中心，占地面積可達1.07 hm2，年吞吐量10萬t，在14個集鎮(zhèn)和中心村各建成1處集批發(fā)、零售為一體的蔬菜綜合市場，縣城現(xiàn)有4處便民蔬菜市場和3家大型超市營銷市場，營銷網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全縣城鄉(xiāng)居民；蔬菜批發(fā)市場和便民蔬菜市場投資以政府為主，經(jīng)營主體各不相同，縣城隴東瓜果蔬菜交易中心由城關(guān)鎮(zhèn)政府經(jīng)營管理，綜合交易市場由林業(yè)局苗圃經(jīng)營管理，每個零售攤位租費每年2 600～2 800元，衛(wèi)生費每年100元；縣城三大超市月銷蔬菜60 t，均價4～5元/kg，主要從城關(guān)鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)、汭豐鄉(xiāng)及批發(fā)市場進貨，也有個別種植大戶直銷超市或市場；蔬菜保鮮儲藏庫建設(shè)依托項目投資為主，運營效益不佳；居民居住區(qū)沒有專門的蔬菜經(jīng)營門店，多數(shù)為流動攤點。

1.5 蔬菜生產(chǎn)成本及收益情況

自產(chǎn)大路菜每667 m2生產(chǎn)成本一般為406～1 015元，其中地膜45元、種子120元、化肥120元、農(nóng)藥30元、水費36元、人工費180～600元；自產(chǎn)設(shè)施蔬菜每667 m2生產(chǎn)成本為1 950～5 00元，其中需種子費80～150元、農(nóng)藥120～260元、化肥200～350元、水費50元、人工費1 500～4 500元；設(shè)施建設(shè)主要依靠項目投資，每667 m2建造日光溫室需10萬元、大拱棚3萬元、棚膜費1 100元。

自產(chǎn)大路菜收益：大路菜1 000～2 500 kg/667 m2，批發(fā)價格1元/kg，不計人工費利潤774～1 785元。設(shè)施蔬菜收益：溫室產(chǎn)量4 500～5 000 kg/667 m2，批發(fā)價格2.4～3元/kg，不計人工費利潤10 830～12 140元；拱棚產(chǎn)量3 000～3 500 kg/667 m2，批發(fā)價2元/kg，不計人工費利潤5 200～6 275元。

2 對策和建議

2.1 持續(xù)推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，樹起蔬菜大縣牌子

按照“因地制宜、突出特色、統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域布局、一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的原則，把涇汭河川區(qū)、紅河川區(qū)、黑河川區(qū)凡適合栽培蔬菜的區(qū)域做到全覆蓋，重點建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)基地。城郊以設(shè)施蔬菜和時令蔬菜為重點，紅梁河川區(qū)以辣椒、西瓜、甜瓜為主，建成塑料大棚辣椒、西瓜、甜瓜基地，羅漢洞等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色蔬菜生產(chǎn)為主，建成塑料大棚蔬菜生產(chǎn)基地，塬區(qū)以果菜間作為主，建成高原夏菜生產(chǎn)基地。

2.2 出臺相應(yīng)的蔬菜基地建設(shè)扶持政策，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

各級政府要從財政資金方面給予進一步扶持，對新建的日光溫室、大中拱棚繼續(xù)給予適當補助，并每年安排一定資金，用于蔬菜新品種、新技術(shù)引進推廣；鼓勵大戶或返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，從土地承包方面給予扶持，對承包大戶，可適當降低租金，延長土地使用期限；對種菜農(nóng)戶發(fā)放種菜補貼，辦理農(nóng)業(yè)保險；采取財政貼息的辦法，加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的金融扶持力度，可優(yōu)先為龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶提供中長期貸款，為農(nóng)戶發(fā)放小額扶貧貸款和聯(lián)戶貸款，安排好蔬菜產(chǎn)品收購資金，打破“賣難”的瓶頸。

2.3 做大做強龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模

涇川縣現(xiàn)有的蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)可以說是鳳毛麟角，無法滿足日益發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需要。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，推進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚。在建辦龍頭企業(yè)上，加大招商引資力度，一方面引進大公司經(jīng)營，另一方面引進蔬菜深加工企業(yè)，抓住蔬菜附加值環(huán)節(jié)，才能有力促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，為菜農(nóng)增收奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.4 加大科技應(yīng)用力度，全面提高蔬菜質(zhì)量水平

主要從以下幾個方面著手：大力引進示范推廣抗病蟲、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、適應(yīng)性強、商品性好的蔬菜新品種，加速本地蔬菜品種改良換代，適當引進發(fā)展名、優(yōu)、特、稀品種，增加縣域蔬菜品種；加快推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，提倡施用有機復(fù)合肥、農(nóng)家肥、生物肥等，使肥力營養(yǎng)趨向均衡。同時，大力發(fā)展大棚機動保溫簾、防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、微灌、滴灌、無土栽培等設(shè)施栽培技術(shù)；按照安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)、無公害的生產(chǎn)要求，逐步實行工廠化育苗、規(guī)范化栽培、科學(xué)化管理、標準化生產(chǎn)等技術(shù)措施，提高蔬菜的安全和產(chǎn)品質(zhì)量；增加蔬菜檢測機構(gòu)，實現(xiàn)每個蔬菜批發(fā)市場具備檢測能力目標，不斷加大蔬菜品種、數(shù)量的檢測范圍。

2.5 完善蔬菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)科技隊伍

2.5.1 強化流通服務(wù)體系建設(shè)

圍繞市場信息和流通系統(tǒng)，構(gòu)建產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系。抓好產(chǎn)前生產(chǎn)資料安全供應(yīng)和監(jiān)督檢查，加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，加大假冒偽劣生產(chǎn)資料的打擊力度，強化網(wǎng)絡(luò)功能，確保信息通暢，加大對欺行霸市、坑商害商事件的打擊力度，營造一個良好的交易環(huán)境。

2.5.2 大力發(fā)展中介組織

鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類社會化服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類中介服務(wù)組織，加強蔬菜專業(yè)合作社和蔬菜協(xié)會建設(shè)，扶持壯大蔬菜營銷隊伍，不斷提高菜農(nóng)的組織化程度。

2.5.3 加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)

在現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)力量的基礎(chǔ)上，進一步完善服務(wù)體系建設(shè)，充實和加強技術(shù)服務(wù)力量，逐步做到縣級有蔬菜技術(shù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置蔬菜站、辦或?qū)８?，村組有技術(shù)員。通過完善技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級強有力的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實解決技術(shù)干部少、菜農(nóng)求知難、新技術(shù)和新產(chǎn)品應(yīng)用推廣問題。

（收稿日期：2017-11-27）