發(fā)揮職工教育為“一帶一路”交通先行服務的作用

鄭海燕

【摘 要】“一帶一路”構建賦予了交通大發(fā)展更高、更廣的要求，在投資交通基礎設施建設硬件的同時，對交通隊伍尤其是傳統(tǒng)公路行業(yè)軟實力配置提出了更加深厚內涵的要求。在倡導“科教興國，技術興路”的今天，如何加強職工教育培訓工作，培養(yǎng)一支綜合能力強、技術過硬、適應新形勢交通大發(fā)展的職工隊伍，挖掘職工潛能，需要在職工教育思路和手段上不斷創(chuàng)新。文章針對職工教育的指導思想、職工隊伍現(xiàn)狀、職工教育重點和措施等進行了探討。

【關鍵詞】職工教育；指導思想；“一帶一路”

【中圖分類號】F125；F512 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）07-0294-02

交通基礎設施建設是國民經濟的先導和基礎，尤其在“一帶一路”基礎設施建設互聯(lián)互通建設方面，公路建設同樣是先行官?！耙粠б宦贰苯煌ɑA設施建設倡導“創(chuàng)新引領，綠色融合”主題，“一帶一路”的倡導推動了交通基礎設施建設硬件和管理的轉型與升級。在“科技興教，科技興路”的交通發(fā)展事業(yè)中，掌握大數(shù)據(jù)、大應用技術引領公路新技術的主體是人，面對新形勢，公路職工教育培訓工作面臨著新的挑戰(zhàn)。如何發(fā)揮職工教育為“一帶一路”交通先行服務，把傳統(tǒng)教育向創(chuàng)新教育轉型與升級，這是對職工教育工作者的新考驗。

1 公路職工教育的指導思想

公路職工教育工作要以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞公路服務社會，促進經濟為中心，堅持“人才興路”戰(zhàn)略和“適應時代、主動服務”的方針，適應公路跨越式發(fā)展和結構調整的新形勢，不斷加強職工教育培訓體系建設，進一步提高教育培訓質量和職工隊伍的整體素質，讓職工掌握技術技能，為交通的大改革、大發(fā)展提供人才保證和智力支持。

2 公路職工教育培訓工作的現(xiàn)狀

（1）公路部門屬于公益性事業(yè)單位，由于歷史的原因，公路部門職工隊伍龐大，尤其是一線養(yǎng)路工，很多是以前人事改革前采用簡易頂職內招方式就業(yè)，還包括地方干預關系戶、退伍安置等，公開招聘人員少，普遍存在年齡大、文化程度不高、綜合素質欠佳等人才結構不合理的問題。在職工教育方面，一直以來更多地考慮職工隊伍的穩(wěn)定性，只注重解決實際問題，完成日常工作任務、短期目標等，管理上缺乏高標準、嚴要求，在思想教育方面怕得罪人，一團和氣，導致學習型職工隊伍發(fā)展不平衡。

（2）公路職工教育培訓工作沒有高標準的培訓機構，教學設備簡陋。公路養(yǎng)護和建設的新材料、新機械、新工藝不斷開發(fā)、引進和應用，但公路職工教育水平卻跟不上發(fā)展的步伐，影響了公路建設和管理工作的開展。一直以來，在職工教育培訓工作中各級各部門舉辦了很多短期培訓班，各業(yè)務部門都進行了相應的常態(tài)化學習“充電”，但相當一部分培訓存在形式主義，為完成培訓任務而培訓，實際上達不到適應市場經濟及公路系統(tǒng)內部發(fā)展的需求和實際操作應用的要求。沒有專業(yè)的培訓機構和設施，缺乏系統(tǒng)、長遠的規(guī)劃，沒有把職教工作提升到可持續(xù)發(fā)展的層面上來考慮。

（3）公路職工教育面對職工思想保守、安于現(xiàn)狀、開拓性不強的尷尬局面。相當一部分公路職工尤其是一線養(yǎng)護工，一直以來重復著早出晚歸，面朝公路背朝天，工資不高但穩(wěn)定，不求有功，但求無過的工作現(xiàn)狀，他們的思想保守，進取心不強，墨守成規(guī)，造成公路職工教育存在難以扭轉的局面。

（4）公路職工教育培訓經費不足、層面不廣，培訓對象達不到全覆蓋，許多基層管理干部參與培訓的機會不多，一線職工參訓培訓的機會更是少之又少。

（5）公路職工教育培訓方式方法簡單，流于形式，理論多，創(chuàng)新性和趣味性少，不能做到寓教于樂，普遍性教育多，實際操作技能培訓少，學習內容的操作性、應用性不強。

3 加強職工教育培訓工作的措施

3.1 要突出重點培訓

一是抓好領導干部培訓工作?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，領導干部的創(chuàng)新管理理念和領導思維要緊跟時代發(fā)展，要帶動隊伍，率先垂范。二是抓好新任和后備干部的培訓。后備干部的培訓要處理好短期和長遠的關系，要有近期能夠使用的，也要有中長期儲備的。要處理好質量與數(shù)量上的關系，既保證培訓人數(shù)充足達標，又要確保培訓質量和整體素質。要加強理論培訓，結合時事政策，加強黨性教育，引導后備干部掌握黨的基本路線、方針、政策，提高政治定力，緊緊圍繞交通經濟發(fā)展需要，建立以專業(yè)技術必修為主，選修為輔的干部培訓機制。推動后備干部進行系統(tǒng)的學習，優(yōu)化知識結構，提升能力素質。加強“冷”“熱”崗位后備干部的交流，幫助年輕后備干部豐富閱歷、磨礪意志，安排后備干部從事危難重任務，幫助他們積累解決實際問題和處理應急事件能力，提升其應對復雜局面的處理能力。對后備干部要進行思想上的引導，業(yè)務上“傳、幫、帶”，扶上馬還要送一程，開展以老帶新的教育培訓。三是抓好專業(yè)技術和管理干部培訓工作。要制定專業(yè)技術干部和管理干部培訓制度，重點進行新技術、新工藝、新方法的專項培訓，并加強培訓考核。

3.2 全面鋪開技能培訓

公路日常養(yǎng)護生產主要是路面養(yǎng)護，修補坑槽，處理日常公路病害，日常養(yǎng)護工作主要是由一線養(yǎng)護工人完成。一線養(yǎng)護工人相對技術和管理人員，對其知識和理論要求不是特別高，但必須熟練掌握技術技能。對一線養(yǎng)護職工要大力開展工人技能培訓，按照職業(yè)技術規(guī)范，全面開展以提高綜合素質和提高技術等級、掌握技術技能為主的綜合培訓。主要通過自主辦班的方式，重點對新頒布的技術規(guī)范、新設備、新工藝進行培訓，著重提高工人的實際操作能力。結合公路養(yǎng)護生產的實際需要，采取自培和送培相結合，通過與公路技校、交通職業(yè)學院等專業(yè)院校合作，全方位地對工人進行技術技能培訓，有效解決公路一線職工考取技術等級難的問題。

3.3 解放思想，激發(fā)學習熱情

公路系統(tǒng)多多少少受計劃經濟時代的影響，吃大鍋飯、不求進取的情況較多，不解決思想問題，就不能適應時代發(fā)展，更無法融入“一帶一路”交通大發(fā)展、大需求。職工教育是先進的生產力，它是把知識轉化為技能的教育，是可以開發(fā)職工潛能的“挖掘機”。因此，可以結合職工的興趣愛好，把職工的學習、生活、工作與單位文化建設有機地結合起來，使職工在努力學習、愉快生活、安心工作中不斷豐富自己的精神文化，增強職工文化活力。要不斷提高職工的思想道德素質和科學文化素質，讓職工充分認識自己的工作是為全社會、為經濟建設服務的，使命光榮，職責神圣，緊跟時代步伐不落伍，結合工作要求不斷學習再學習，只有這樣，才能立足高遠，增強職工的危機意識，正視自身在知識技能、綜合素質、工作水平等方面的差距，找出自己在工作方法和業(yè)務技能方面不足的地方，不斷學習新知識，掌握新技能，解決新問題。

3.4 變被動為主動，將“輸血”變?yōu)椤霸煅?/p>

要打通思想教育屏障，不是一蹴而就的事情，要做到常抓常新，培育職工正確的“三觀”。

（1）教育知榮辱。思想教育工作要引導干部職工踐行社會主義榮辱觀，知榮辱、勤自省、揚新風。知道何為榮，何為恥，什么事可以做，什么事不能做，切實做到“知榮而為，知恥而止”，常思己過，常查不足，使職工充分認識“三觀”不正，何以治天下；認識到新時代學識不高將面臨的后果，促使職工主動學習，自我提高，正確處理單位與個人、專業(yè)與發(fā)展之間的關系，培育一支愛崗敬業(yè)、勤奮工作、負責任的高素質職工隊伍。

（2）教育貼實際。教育培訓要學以致用，做到專業(yè)化，針對性強，適用于生產。要有量化指標，務求實效。在日常的教育培訓過程中，切忌臺上念一念、臺下聽一聽，照本宣科，走過場。每學習一個階段，要進行針對性的總結，看是否具有可操作性，看學習效果，解決了哪些具體問題，對工作有什么新推動等。

3.5 要形成體系，監(jiān)督考核

公路交通專業(yè)性強，技術性高，野外作業(yè)多，日常工作側重于主業(yè)養(yǎng)護生產和建設工程，人員分散，必須努力創(chuàng)新教育培訓機制。一是要加強培訓工作的組織領導。針對人員不集中的情況，必須有統(tǒng)一的組織，負責教育計劃的制訂、學習效果的考核，落實責任，分解任務，一級抓一級，形成上下齊抓共管的局面。二是要完善教育培訓制度。要制定教育培訓考核責任制，對培訓工作進行跟蹤考核，把教育培訓工作內容細化、量化，變成看得見、摸得著的具體指標，并把考核結果納入各級績效考核范圍，與績效獎掛鉤，充分調動各級自主培訓學習的積極性。職教工作者要經常深入基層進行調查研究，了解一線職工的生產需求，積極探索新形勢下符合公路特點的教育培訓新路子、新途徑，努力做到培訓為生產服務。三是要確保培訓預算資金安排，形成教育培訓的系統(tǒng)性、常態(tài)性和穩(wěn)定性。使教育培訓工作真正成為單位發(fā)展的內在需要、職工成長的自身需求。

3.6 要利用新媒體技術，創(chuàng)新培訓載體

公路交通點多面廣線長，人員分散，集中組織學習、經常性學習難度大，培訓載體的選擇和確立是決定工作效果的一個十分重要方面，廣泛運用形式多樣的行業(yè)文化建設活動新載體，把教育寓于服務、娛樂、工作、發(fā)展之中，把教育培訓工作和行業(yè)文化建設、與職工的能力開發(fā)相結合。采取分類分層教育、有針對性的職業(yè)需求教育、現(xiàn)場觀摩交流教育、“傳、幫、帶”教育、新科技新材料新工藝應用教育等多種方法開展職工教育工作。隨著網(wǎng)絡時代的發(fā)展，電腦、智能手機已經成為日常生活不可分割的一部分，要大力推廣運用視頻、微信、網(wǎng)絡等載體，分散教育培訓，實施遠程教育。以職工樂于接受的方式開展職教活動。通過各種有益的活動豐富職工的精神生活，激發(fā)學習與工作熱情，努力提高職工的整體素質。

3.7 緊扣熱點，利用契機

隨著國家事業(yè)單位改革工作的全面鋪開，公路交通系統(tǒng)改革已勢在必行。公路改革面臨養(yǎng)護生產走市場化道路的趨勢，轉型后，公路部門的職能和公路系統(tǒng)職工承擔的工作職責會有質的飛躍，養(yǎng)建一線操作性較強的施工類工作將交由相關有資質的公司通過招標投標后組織實施，公路部門將從事更高層面的管理工作，對公路職工的專業(yè)和知識結構都提出了更新、更全面的要求。不學習就落伍，落后就要淘汰，淘汰就面臨失業(yè)，使職工有危機感、緊迫感，營造要我學變我要學的上進氛圍。

公路職工教育是一項需要長期堅持、與時俱進、不斷深入的系統(tǒng)工程，是長期性、漸進式的教育過程，是打造公路軟實力的奠基石。要做好職工教育培訓工作，需要各方面的積極配合，共同參與，在知識更新突飛猛進的新時期，要創(chuàng)新富有時代氣息的職工教育培訓內容和手段，充分調動職工參與終身學習的積極性和主動性，不斷適應時代發(fā)展的需求，建設一支高素質的公路職工隊伍，為新時期“一帶一路”交通基礎設施建設發(fā)揮積極的推動作用。

參 考 文 獻

[1]董鎖成，程昊，郭鵬，等.張曉曉“一帶一路”交通運輸業(yè)格局及對策[J].中國科學院院刊，2016（6）.

[2]閆風梅，閆元.交通企業(yè)職工教育培訓發(fā)展研究[J].中國培訓，2015（20）.

[3]曾建平.公路職工教育培訓主體內容與模式創(chuàng)新研究[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2012（22）.

[責任編輯：高海明]