書寫工會全面從嚴治黨新答卷

劉業(yè)發(fā)

作風建設(shè)永遠在路上、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上、全面從嚴治黨永遠在路上。

提高思想認識，“明責”到位；完善制度機制，“定責”到位；全面推進落實，“盡責”到位；嚴肅責任追究，“問責”到位。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出“全面從嚴治黨永遠在路上”。在十九屆中央紀委二次全會上，又強調(diào)“重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入”。進入新時代，我們要深刻認識和把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要思想的豐富內(nèi)涵，壓實黨委（黨組）的主體責任和紀委（紀檢組）的監(jiān)督責任，書寫工會系統(tǒng)全面從嚴治黨新答卷。

一、學(xué)懂弄通習(xí)近平全面從嚴治黨重要思想，重整行裝再出發(fā)

全面從嚴治黨重要思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們做好工作的強大思想武器和行動指南。習(xí)近平總書記全面從嚴治黨重要思想博大精深，我認為集中體現(xiàn)在“三個三”的重要要求上。一是“三個永遠在路上”，即作風建設(shè)永遠在路上、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上、全面從嚴治黨永遠在路上。二是“三個堅持”，即反腐敗斗爭要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團。三是“三個不能有的想法”，即在全面從嚴治黨這個問題上，不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。各級工會的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實提高政治站位，樹立歷史眼光，增強“四個意識”，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記全面從嚴治黨重要思想，深刻認識全面從嚴治黨的重大意義，準確把握全面從嚴治黨的重點任務(wù)，對照習(xí)近平總書記的重要要求，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，不斷學(xué)思踐悟，把學(xué)習(xí)成效真正落實到謀劃和開展工會工作的新思路中去，落實到完成工會年度任務(wù)的新作為中去，重整行裝再出發(fā)，為書寫新時代工會事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新答卷提供堅強保證。

二、切實負起主體責任，把黨風廉政建設(shè)“責任田”種成“示范田”

落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委（黨組）負主體責任，紀委（紀檢組）負監(jiān)督責任的“兩個責任”理論，在習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨思想中占有重要位置?！皟蓚€責任”，言簡義豐，是一個彼此聯(lián)系、不可分割的有機整體。主體責任是指各級黨委（黨組）把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為重大政治任務(wù)，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任。擔當起黨風廉政建設(shè)的政治責任，關(guān)鍵在于抓住主體責任這個“牛鼻子”。

從總體上看，當前各級工會黨組織在落實主體責任方面與過去相比，發(fā)生了五個方面的明顯變化：嚴格責任落實，黨委（黨組）和黨支部的主責意識明顯增強；嚴格正風肅紀，機關(guān)作風明顯改進；嚴格財經(jīng)紀律，震懾力度明顯加大；嚴格防控風險，監(jiān)督制約明顯強化；嚴格教育引導(dǎo)，廉政氛圍明顯優(yōu)化。但是，也必須清醒地看到存在的薄弱環(huán)節(jié)：在思想認識上，不少黨員干部還存在著工會是群團組織，是“清水衙門”，沒有多大權(quán)力，腐敗風險較小，對黨風廉政建設(shè)有輕視、麻痹思想和僥幸心理；在責任落實上，主體責任壓力層層遞減，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”意識不強，重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象仍然存在；在強化監(jiān)督上，有的領(lǐng)導(dǎo)不敢堅持原則，當老好人，對苗頭性、傾向性問題沒有及時咬耳扯袖，導(dǎo)致小毛病釀成大問題；在制度建設(shè)上，一方面是不健全不完善，另一方面是執(zhí)行不嚴格、缺乏剛性約束；在作風建設(shè)上，“去四化”任重道遠，少數(shù)干部紀律松弛、動力缺乏的現(xiàn)象仍然存在。

要解決這些問題，必須把沉甸甸的主體責任扛穩(wěn)抓牢，切實做到“四個到位”。一是提高思想認識，“明責”到位。只有明責知責，才能履責盡責。黨委（黨組）書記、成員和黨支部書記要牢固樹立“抓好黨風廉政建設(shè)是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職”的理念，做到守土有責、守土盡責。二是完善制度機制，“定責”到位。落實主體責任，必須把責任明確具體地落實到各級黨組織主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上，避免虛化空轉(zhuǎn)。要加強常態(tài)化管理，建立健全考核檢查制度，保證主體責任落地生根。要高度重視黨建工作，把黨建點點滴滴滲透到業(yè)務(wù)工作的方方面面，防止黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”。要用好考核問責這個利器，述職要述黨建，群眾評議要評黨建，年度考核要考黨建，選拔任用干部也要看抓黨建情況。三是全面推進落實，“盡責”到位。黨委（黨組）書記、黨支部書記要認真履行第一責任人職責，班子成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)。要強化教育監(jiān)督，充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”中的第一、二種形態(tài)。四是嚴肅責任追究，“問責”到位。要克服對干部姑息遷就、照顧情面的思想，把及時問責作為促進干部健康成長的矯正手段，同時要糾正對集體責任大而化之的問責方式，無論是個人還是集體責任，都要一追到底。

三、忠誠履行派駐監(jiān)督職責。推動駐在部門全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

十九大新修改的黨章第八章明確規(guī)定，各級紀委的職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責，黨的中央和地方紀律檢查委員會向同級黨和國家機關(guān)全面派駐黨的紀律檢查組，紀檢組組長參加駐在部門黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的有關(guān)會議，派駐紀檢組的工作必須受到該機關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支持。派駐監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排，也是增強我黨自我凈化能力的重要方式。派駐紀檢監(jiān)察組與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

為了忠實履行黨章賦予的職責，推動駐在部門全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，派駐紀檢監(jiān)察組重點從三個方面著力。

一是旗幟鮮明講政治。把講政治的要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀全過程。要加強對十九大精神貫徹落實和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促駐在部門黨員干部落實好十九大提出的與工會工作有關(guān)的各項決策部署，堅定不移“強三性”、“去四化”。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把駐在部門黨組織和黨員干部執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩的情況，作為派駐監(jiān)督和審查調(diào)查的重中之重。加強對黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點檢查駐在部門黨組織貫徹民主集中制、開展批評與自我批評、落實“三會一課”和請示報告制度等情況。要積極推進黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，把駐在部門選人用人情況作為日常監(jiān)督的重點，審慎開好干部提拔晉級的“路條”，嚴把選人用人政治關(guān)廉潔關(guān)形象關(guān)。

二是一寸不讓糾“四風”。作風問題只有對和錯，沒有“大”和“小”。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法，緊密結(jié)合工會實際，一把尺子量到底，一寸不讓抓執(zhí)行。加大對形式主義、官僚主義的整治力度，堅決防止以形式主義、官僚主義來推動糾正形式主義、官僚主義的問題。

三是一刻不停抓監(jiān)督。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦中層以上干部特別是黨委（黨組）成員，規(guī)范權(quán)力運行。緊扣“六大紀律”監(jiān)督執(zhí)紀，綜合運用好“四種形態(tài)”，深入了解駐在部門主要業(yè)務(wù)工作運轉(zhuǎn)方式和特點，找準廉政風險點，尤其要緊盯評先表模、選人用人、項目工程、經(jīng)費使用、資產(chǎn)管理、物質(zhì)采購六大“風險點”，強化監(jiān)督執(zhí)紀，堅決支持工會經(jīng)費審查委員會辦公室履行內(nèi)審職責。要緊盯“三種人”，對重要線索深挖細究，不放過任何一個疑點。要抓好“普紀”教育。督促駐在部門黨組織抓好黨規(guī)黨紀常態(tài)化教育，扎實開展黨風廉政建設(shè)宣教月活動。堅持通報曝光制度，用身邊事教育身邊人，不斷強化警示教育效果，要求黨支部召開“點題”式組織生活會，讓受到函詢談話、違紀違規(guī)黨員在會上深刻檢討，黨員同志開展批評幫助，推動嚴肅的組織生活回歸。要監(jiān)督落實主體責任，督促駐在部門黨委（黨組）做好主體責任“必答題”，做到逢會必講、責任必分、落實必報、過程必查、失責必究。督促機關(guān)黨委落實好全面從嚴治黨各項具體工作，督促指導(dǎo)機關(guān)紀委聚焦主責主業(yè)和黨支部紀檢委員更好發(fā)揮作用。